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為進一步加強與轄區(qū)內重點企業(yè)的溝通聯系，深入了解企業(yè)經營和發(fā)展情況，想方設法為企業(yè)解決困難和問題，營造良好的營商環(huán)境，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標

開展“暖企行動”，是強化經濟發(fā)展質量、保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的具體舉措。我區(qū)各部門要認真組織開展“暖企行動”，真心實意、積極主動為企業(yè)送服務，真正把“暖風”吹到企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題、渡過難關，營造有利于企業(yè)做大做強、做精做優(yōu)的社會氛圍和良好營商環(huán)境，確保我區(qū)經濟在轉型升級中保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作機構

成立區(qū)“暖企行動”工作領導小組（以下簡稱領導小組）。張火青區(qū)長任組長，蔣寶鴻常務副區(qū)長、肖南龍副區(qū)長任副組長；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經貿局、區(qū)科信局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國土房管分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設局、區(qū)農業(yè)和園林局、區(qū)水務局、區(qū)國資局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城改辦、規(guī)劃分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、工商分局、區(qū)質監(jiān)局、各街道等單位為小組成員，分別在各自職能范圍內協調解決企業(yè)在生產經營中遇到的問題和困難。領導小組下設辦公室在區(qū)經貿局，辦公室主任由楊家偉局長擔任。

三、具體任務和工作分工

（一）深化區(qū)黨政班子成員對口聯系重點企業(yè)制度。區(qū)領導帶領有關職能部門定期走訪區(qū)內重點企業(yè)，了解企業(yè)生產經營狀況和目前存在的問題和難點，及時協調解決企業(yè)難題，做好企業(yè)跟蹤協調和服務，由領導小組實施專案督辦機制，確保問題在短時間內得到解決。

（二）積極落實區(qū)“三個重大突破年”工作方案。各牽頭責任單位在深入調查掌握重點項目建設計劃及存在問題的基礎上，制定負責項目的推進方案，針對當前項目遇到的困難和問題，深入企業(yè)摸清情況，建立與企業(yè)直接溝通聯系的渠道，建立綠色通道，幫助企業(yè)項目解決“急”、“難”問題，實現早開工、早建設、早投產，盡快形成新的經濟增長點。

（三）組織召開“暖企”專案協調會。對企業(yè)提出的問題和困難，分類處理。一是各有關部門根據自身職責，對涉及本部門職責的企業(yè)問題，第一時間向部門負責人匯報，積極協調解決，并在5個工作日內給予答復；二是涉及多個部門職責需區(qū)政府協調解決的，由領導小組辦公室匯總并及時向領導小組組長、副組長反映，召開專案協調會，及時協調有關職能部門逐項落實解決。

（四）全力推進重點項目建設。不定期走訪調研區(qū)重點企業(yè)，召開重點項目對接會，了解企業(yè)生產經營情況，掌握企業(yè)年度生產投資計劃和重點項目的建設計劃，及時發(fā)現企業(yè)存在困難和問題，研究解決的意見和辦法。

（五）為企業(yè)提供政策服務和融資平臺。引導區(qū)內企業(yè)用好扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，協助其申請各級財政資金扶持和榮譽稱號，進一步推動企業(yè)創(chuàng)品牌，促進提高企業(yè)核心競爭力；依靠民科協會、生產力促進中心、和創(chuàng)中心等企業(yè)服務機構，開展形式多樣的企業(yè)服務活動。組織召開銀企對接會系列活動，協助解決我區(qū)中小企業(yè)融資難問題；組織召開外經貿企業(yè)政策宣講會等活動，及時宣講國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的最新政策，推動企業(yè)開拓國內外市場，促進加工貿易企業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)開展技術改造和技術創(chuàng)新、節(jié)能減排工作，力促企業(yè)上市。

（六）圍繞高新產業(yè)發(fā)展、科技項目申報、科技成果轉化、知識產權保護等重點工作，建立領導聯系企業(yè)制度；提升企業(yè)自主創(chuàng)新意識；為企業(yè)搭建破解科技難題、引進科技成果的平臺，促成相關企業(yè)與高校、科研院所合作；為企業(yè)尋求更廣領域、更深程度、更大力度的政策和資金支持創(chuàng)造條件。

（七）加強對企業(yè)人力資源開發(fā)和指導服務，采取數量質量并重的綜合措施，切實在有效化解企業(yè)“用工難”問題上“扶一程”，引導和鼓勵各類高層次人才到我區(qū)優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)。

（八）加快對我區(qū)企業(yè)涉及用地報批手續(xù)的辦理進度，在年度土地利用計劃中優(yōu)先預留新增建設用地指標，保障重點企業(yè)擴大產能項目的建設用地需要，對已納入我區(qū)“三舊”改造標圖建庫的企業(yè)地塊，加快完善歷史用地手續(xù)；推動我區(qū)“三舊”改造項目建設，協助企業(yè)解決在開展“三舊”改造工作中遇到的困難和問題。

（九）發(fā)揮污染治理專項資金的作用，支持企業(yè)實施減排工程；支持環(huán)保守法企業(yè)開展“上市核查”、“名牌產品認證”等環(huán)保核查；搭建企業(yè)間交流平臺，以論壇、交流會等形式，為企業(yè)提供交流污染治理技術、環(huán)境管理經驗的平臺。

（十）依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，為企業(yè)正常經營保駕護航。

（十一）引導企業(yè)用好用活用足稅收政策。定期舉辦納稅人稅收知識講座；舉辦扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策宣講會；加強稅企之間的溝通交流，召開稅企座談會，促進稅企的和諧發(fā)展。

（十二）加強對街道轄內重點納稅企業(yè)的服務，通過定期走訪暢通溝通渠道，及時了解企業(yè)發(fā)展需求、協助企業(yè)解決生產經營中遇到的實際困難和問題,力促企業(yè)增資擴產。

（十三）幫助企業(yè)完成轉制、股權出資抵押登記、企業(yè)注冊事項變更等，努力培育著名商標；對行業(yè)協會進行指導，促進行業(yè)整體規(guī)范合法經營和良性競爭；對于商標侵權、商業(yè)賄賂等他人損害利益的行為，進行查處，維護企業(yè)利益，規(guī)范市場環(huán)境。

（十四）以名牌產品創(chuàng)建等為抓手，樹立標桿企業(yè)，推動企業(yè)導入卓越績效管理模式，不斷強化企業(yè)質量意識，提升質量總體水平，做好名牌的培育工作，加強對名牌產品及企業(yè)的跟蹤管理，及時掌握企業(yè)現狀和發(fā)展趨勢，不斷擴大我區(qū)產品市場影響力。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各相關職能部門要切實認識到為企業(yè)服務工作的重要性，并把這項工作作為當前工作的重中之重，做好企業(yè)服務，為企業(yè)解決問題，力促我區(qū)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實加強組織領導，進一步明確工作責任，形成“一把手”負總責，副組長分工抓，各職能部門具體抓好落實的領導體制和工作機制，一級對一級負責，層層落實工作責任，齊心協辦，共同抓好企業(yè)服務的各項工作。

（二）突出重點，狠抓落實。

各相關職能部門要緊抓重點企業(yè)、重點工作，將問題企業(yè)作為重點服務對象，對企業(yè)提出的問題做好跟蹤協調，落實責任，真抓實干，狠抓落實，確保企業(yè)服務各項工作順利推進。

（三）加強宣傳，及時反饋。

向企業(yè)宣傳職能部門貼身服務企業(yè)長效機制，明確職能部門為企業(yè)服務的宗旨和工作要求，并將企業(yè)情況和存在問題及時反饋領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總分析后向區(qū)政府報告。

(四)各成員單位細化具體工作措施。

各成員單位在深入調研企業(yè)的基礎上，認真研究解決企業(yè)問題和困難的具體措施，結合本單位實際，制定具體行動方案。

（五）建立重點納稅企業(yè)、產值大戶綠色通道。

區(qū)有關部門、各街道對重點企業(yè)審批事項加強指導，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。審批事項要報上級部門審批的，要積極協調上級部門盡快審批。區(qū)發(fā)改、經貿、財政、建設、水務、國土、規(guī)劃等部門要積極為重點企業(yè)爭取上級部門在審批、用地、資金等方面的支持。區(qū)財政對符合條件的區(qū)內重點企業(yè)優(yōu)先安排資金扶持。