前言：本站為你精心整理了區(qū)政流感應(yīng)急預(yù)案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

組織體系

1工作機(jī)構(gòu)

1）組成單位。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制成員單位包括區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育局、區(qū)科委、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府外事辦、區(qū)旅游局、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、工商分局、區(qū)交通運(yùn)輸管理局、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)紅十字會(huì)、各街鎮(zhèn)政府等。區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各成員單位負(fù)責(zé)成立各單位防控工作小組。相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)權(quán)限，開展相關(guān)工作；各街鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流感疫情的屬地管理，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和市民承擔(dān)防控職責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)措施。

2）工作組組成。在IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)部門按照區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。在III級(jí)、II級(jí)和I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制下設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作組、醫(yī)療防疫工作組、動(dòng)物疫情工作組、保障工作組、新聞宣傳工作組、外事旅游工作組和社會(huì)治安工作組等7個(gè)工作組。各工作組分別由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府外事辦、公安分局牽頭，成員由區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制相關(guān)成員單位組成。成立市區(qū)應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部時(shí)，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各工作組即轉(zhuǎn)為指揮部相應(yīng)工作組。

3）工作組職責(zé)。（1）綜合協(xié)調(diào)工作組區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制綜合協(xié)調(diào)工作組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭。區(qū)應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部綜合協(xié)調(diào)工作組由區(qū)政府辦公室和區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)組織區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制成員單位間的協(xié)調(diào)，會(huì)議的組織和重要工作的督辦，綜合信息管理等。（2）醫(yī)療防疫工作組。醫(yī)療防疫工作組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)交通委等參與，主要負(fù)責(zé)組織制定和修訂流感大流行相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制訂和修訂流感大流行疫情監(jiān)測(cè)、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術(shù)方案；負(fù)責(zé)密切跟蹤國(guó)內(nèi)外疫情，動(dòng)態(tài)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)；負(fù)責(zé)本區(qū)疾病監(jiān)測(cè)，落實(shí)疫情防控、病人隔離救治、流行病學(xué)調(diào)查等準(zhǔn)備工作；制定集中醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離和疫情控制等技術(shù)方案；對(duì)其他行業(yè)和部門進(jìn)行疫情防控的技術(shù)指導(dǎo)；制訂大流行流感疫苗和季節(jié)性流感疫苗使用策略與接種方案，負(fù)責(zé)做好疫苗接種不良反應(yīng)的檢測(cè)。區(qū)教育局：配合衛(wèi)生行政部門做好流感大流行期間學(xué)校防控工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制措施。區(qū)建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑工地相關(guān)人員、建筑物及其配套設(shè)施的疾病預(yù)防控制措施。（3）動(dòng)物疫情工作組。動(dòng)物疫情工作組由區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)經(jīng)委等參與，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物流感疫情的防控工作；指導(dǎo)穩(wěn)定本區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等。區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)制定流感大流行期間動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案；負(fù)責(zé)動(dòng)物養(yǎng)殖檢疫監(jiān)管，動(dòng)物流感疫情監(jiān)測(cè)的信息管理。（4）保障工作組。保障工作組由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)民政局、區(qū)人力濟(jì)源社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸管理局、區(qū)環(huán)保局等參與，主要負(fù)責(zé)落實(shí)防控流感大流行工作所需的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，并組織應(yīng)急物資的調(diào)撥和后續(xù)供應(yīng)等。區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委：以區(qū)級(jí)重要商品儲(chǔ)備為依托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)防護(hù)防疫用品、有效抗病毒藥品和臨床救治器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸、生產(chǎn)等；必要時(shí)，組織醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。區(qū)財(cái)政局：按照《市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》和流感大流行防控方案，落實(shí)流感大流行防控應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)評(píng)估等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)人力資源社會(huì)保障局：照各類基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法規(guī)定，支付流感大流行期間各類醫(yī)?；颊叩南嚓P(guān)醫(yī)療費(fèi)用；制定對(duì)參與應(yīng)急處置隊(duì)伍和人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策；督促有關(guān)單位落實(shí)密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇。區(qū)民政局：會(huì)同相關(guān)部門做好因受流感大流行影響，符合社會(huì)救助條件困難群眾的救助工作，接收國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐助，組織做好捐助經(jīng)費(fèi)、物資的管理和使用。區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收運(yùn)處置環(huán)境污染防治的監(jiān)管，督促本區(qū)醫(yī)療廢棄物集中處置單位確保醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處置。食品藥品監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管；組織進(jìn)行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供藥品不良反應(yīng)信息。（5）新聞宣傳工作組。新聞宣傳工作組由區(qū)政府新聞辦牽頭，區(qū)文廣局、愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室等參與，主要負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)防控工作相關(guān)信息，做好媒體溝通服務(wù)；組織做好群眾防病知識(shí)宣傳等。區(qū)政府新聞辦：防控工作相關(guān)信息，并組織做好與媒體溝通協(xié)調(diào)工作。區(qū)文廣局：組織對(duì)衛(wèi)生防病常識(shí)和應(yīng)急處置的宣傳報(bào)導(dǎo)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室：組織開展社會(huì)（社區(qū)、單位）預(yù)防流感的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，并組織相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。（6）外事旅游工作組。外事旅游工作組由區(qū)政府外事辦牽頭，區(qū)旅游局等參與，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理流感大流行應(yīng)急涉外及涉港澳臺(tái)地區(qū)事務(wù)；負(fù)責(zé)本區(qū)外國(guó)公民和港澳臺(tái)人員救助的聯(lián)絡(luò)工作等。區(qū)政府外事辦：負(fù)責(zé)就本區(qū)應(yīng)急處置中各類重要涉外問(wèn)題向上級(jí)外事主管部門和區(qū)委、區(qū)政府請(qǐng)示匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)精神和本區(qū)應(yīng)急工作實(shí)際，提出涉外工作指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)我國(guó)政府對(duì)外承諾的各項(xiàng)國(guó)際義務(wù)。協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)單位落實(shí)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)外事政策和工作要求，針對(duì)應(yīng)急處置的不同階段，會(huì)同有關(guān)部門提出具體的涉外應(yīng)對(duì)措施和對(duì)外口徑，幫助本區(qū)各有關(guān)單位和街鎮(zhèn)政府與外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)際組織溝通和交往。必要時(shí)，代表區(qū)政府與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、開展合作乃至對(duì)外交涉。負(fù)責(zé)境外記者的管理，協(xié)助新聞宣傳工作組做好涉外信息的工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位妥善處置因應(yīng)急處置工作引發(fā)的其他涉外敏感、突發(fā)事件。區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)旅行衛(wèi)生提示，做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記和觀察工作，保護(hù)游客安全；負(fù)責(zé)落實(shí)集中醫(yī)療留驗(yàn)賓館的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。（7）社會(huì)治安工作組。社會(huì)治安工作組由公安局分局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)信訪辦等參與，主要負(fù)責(zé)維護(hù)流感大流行期間社會(huì)穩(wěn)定工作；協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施等。公安局分局：依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)追蹤信息、強(qiáng)制隔離措施。區(qū)教育局：關(guān)注學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)的疫情動(dòng)態(tài)；協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)在校學(xué)生的強(qiáng)制隔離措施。區(qū)信訪辦：受理、交辦、轉(zhuǎn)送人民群眾給區(qū)應(yīng)對(duì)流感大流行聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、市區(qū)應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部的來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。各工作組可根據(jù)防控工作需要，適當(dāng)調(diào)整本工作組成員單位。

2專家機(jī)構(gòu)

區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系專家委員會(huì)。專家委員會(huì)成員由區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各成員單位推薦相關(guān)領(lǐng)域的專家擔(dān)任，主要職責(zé)為：(1)分析評(píng)估流感大流行對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響，提出流感大流行應(yīng)急處置策略與措施建議；(2)分析評(píng)估流感大流行的風(fēng)險(xiǎn)，提出流感大流行不同階段的啟動(dòng)、調(diào)整、終止建議；(3)開展流感大流行應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估；(4)提出流感大流行應(yīng)急的科研需求及優(yōu)先領(lǐng)域；(5)承擔(dān)上級(jí)和本區(qū)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制交辦的任務(wù)。

應(yīng)急準(zhǔn)備

在準(zhǔn)備階段，由有關(guān)部門和人單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好流感大流行防控和準(zhǔn)備。1.預(yù)案及方案制訂。區(qū)聯(lián)防聯(lián)控成員單位按照本預(yù)案職責(zé)分工，結(jié)合本區(qū)情況和本部門、單位實(shí)際，組織制定本部門、本系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)具體措施。2.培訓(xùn)和演練。各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，開展培訓(xùn)演練工作。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在本區(qū)流感高峰季節(jié)來(lái)臨前，組織應(yīng)對(duì)流感大流行的醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預(yù)措施的應(yīng)急演練，保證各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急措施到位。其他相關(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況，組織本部門、本單位的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。3.物資準(zhǔn)備。1）疫苗準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織專家和相關(guān)部門開展流感大流行疫苗、同期季節(jié)性流感疫苗需求評(píng)估，提出需求建議。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制訂大流行流感疫苗和季節(jié)性流感疫苗使用策略與接種方案。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，落實(shí)流感大流行的疫苗儲(chǔ)備和調(diào)度。區(qū)財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)流感大流行疫苗采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、接種、觀察等經(jīng)費(fèi)保障。交通運(yùn)輸相關(guān)部門制定流感大流行疫苗優(yōu)先運(yùn)輸方案。2）抗病毒藥物等物資準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展流感大流行抗病毒藥物、醫(yī)用消毒和防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備等需求評(píng)估，提出需求建議；制定流感大流行期間抗病毒藥物使用策略與方案；組織相關(guān)技術(shù)部門開展流感病毒耐藥監(jiān)測(cè)。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局等部門落實(shí)流感大流行期間的抗病毒藥物等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。區(qū)財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)流感大流行抗病毒藥物等應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等經(jīng)費(fèi)保障。食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)技術(shù)部門開展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與管理。交通運(yùn)輸相關(guān)部門制定抗病毒藥物等應(yīng)急物資優(yōu)先運(yùn)輸方案。3）其他保障措施。區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定和流感大流行防控方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、流行病學(xué)調(diào)查、診斷試劑、疫苗、檢驗(yàn)檢疫、醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理、感染者遺體處理、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)。區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同衛(wèi)生、民政等部門發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關(guān)政策，明確在流感大流行應(yīng)急過(guò)程中按規(guī)定及時(shí)支付流感大流行期間各類人群的治療費(fèi)用。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)紅十字會(huì)等部門單位制定流感大流行期間社會(huì)捐助資金和物資管理方案、人道主義援助方案、感染者遺體處理方案。4.監(jiān)測(cè)與評(píng)估。區(qū)衛(wèi)生局按市流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的要求，完善本區(qū)流感監(jiān)測(cè)工作方案，加強(qiáng)本區(qū)流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，開展本區(qū)流感疫情、病原學(xué)等常規(guī)監(jiān)測(cè)，掌握本區(qū)流感疫情趨勢(shì)和病原變異情況。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)完善本區(qū)動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)方案，開展對(duì)本區(qū)相關(guān)動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)與管理。監(jiān)測(cè)中如發(fā)現(xiàn)異常情況，由各相關(guān)部門及時(shí)組織專家開展流感風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)流感疫情、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案和應(yīng)對(duì)策略與措施。5.信息通報(bào)與。1）信息通報(bào)。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)委、食品藥品監(jiān)管分局等部門建立信息交流和合作機(jī)制，及時(shí)互通流感監(jiān)測(cè)等重要信息。健全軍地信息互通機(jī)制。2）信息。區(qū)政府統(tǒng)一本區(qū)相關(guān)信息，防止因公眾恐慌心理給疫情處理帶來(lái)不良影響；定期向社會(huì)公布疫情、監(jiān)測(cè)和防治工作開展情況。6.宣傳教育。區(qū)政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門制定流感大流行期間宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)相關(guān)部門搞好宣傳教育。充分發(fā)揮部門和基層健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)123320公共衛(wèi)生公益熱線、廣播、影視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾開展流感防治健康教育，提高市民自我防護(hù)意識(shí)，指導(dǎo)市民以科學(xué)的行為、方式和知識(shí)對(duì)待流感大流行。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體普及衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。7.督導(dǎo)與評(píng)估.為保證流感大流行時(shí)本區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施順利有效實(shí)施，各有關(guān)部門按照本預(yù)案職責(zé)分工，開展本部門、本系統(tǒng)內(nèi)流感防控措施落實(shí)情況和流感大流行準(zhǔn)備工作的自我檢查與評(píng)估，并視情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)政府按照上述流感大流行防控工作要求，做好本行政區(qū)域各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是將新型流感病毒遏制在有限范圍內(nèi)或者延緩其傳播；Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是減輕流感大流行對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害。

1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

1）啟動(dòng)條件。(1)新型流感病毒在境外造成持續(xù)傳播的人間疫情，流感大流行風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，但我國(guó)內(nèi)地尚未發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間病例。(2)我國(guó)內(nèi)地發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間散發(fā)病例或有限的人傳人疫情，但尚無(wú)證據(jù)表明病毒已具備持續(xù)人傳人的能力，本市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)疫情。(3)衛(wèi)生部或市政府認(rèn)定的Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。符合上述條件之一的，根據(jù)市級(jí)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)情況，區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2）應(yīng)急響應(yīng)措施。在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)部門按照市、區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。在應(yīng)急準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和街鎮(zhèn)政府加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)人間流感監(jiān)測(cè)，區(qū)農(nóng)委加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告新型流感病毒所致的疫情，強(qiáng)化流感病毒流行相關(guān)異常事件的報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)策略。(2)醫(yī)療救治準(zhǔn)備。按照市衛(wèi)生局落實(shí)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)備等保障準(zhǔn)備工作。(4)密切接觸者隔離場(chǎng)所開辟準(zhǔn)備。按照區(qū)政府指定的隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，準(zhǔn)備開展病例及其密切接觸者的集中醫(yī)學(xué)觀察和管理。(5)應(yīng)急培訓(xùn)。針對(duì)新型流感病毒開展相關(guān)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。(6)疫苗、抗病毒藥物的儲(chǔ)備。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對(duì)疫苗和藥物的儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，提出儲(chǔ)備需求。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)。區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定，落實(shí)疫苗、抗病毒藥物儲(chǔ)備等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。(7)物質(zhì)儲(chǔ)備。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局等部門組織專家對(duì)藥品、器械等應(yīng)急救援物資的區(qū)級(jí)重要商品儲(chǔ)備現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，提出調(diào)整需求，完善儲(chǔ)備工作。(8)信息通報(bào)。在應(yīng)急準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)政府外事辦等部門強(qiáng)化流感疫情信息收集，加強(qiáng)信息溝通。區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)將有關(guān)信息匯總上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)有關(guān)部門。(9)宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通。衛(wèi)生、宣傳等部門積極開展有針對(duì)性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。(10)其他措施。如果新型流感病毒可能來(lái)自于某種動(dòng)物宿主，農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)宿主動(dòng)物及其產(chǎn)品交易、進(jìn)出口以及相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和管理。

2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

1）啟動(dòng)條件。(1)新型流感病毒在境外造成持續(xù)傳播的人間疫情，并傳入我國(guó)內(nèi)地除本市以外的其他地區(qū)，流感大流行的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。(2)我國(guó)內(nèi)地除本市以外的其他地區(qū)發(fā)現(xiàn)新型流感病毒，且有證據(jù)表明已具備持續(xù)人傳人的能力。(3)本市發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間散發(fā)病例或有限的人傳人疫情，但尚無(wú)證據(jù)表明病毒已具備持續(xù)人傳人的能力。(4)衛(wèi)生部或市政府認(rèn)定的Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。符合上述條件之一的，根據(jù)市聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)的Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和街鎮(zhèn)政府做好相關(guān)應(yīng)急工作。2）應(yīng)急響應(yīng)措施。在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好病例及其密切接觸者管理、應(yīng)急培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、信息通報(bào)和宣傳教育，成立綜合醫(yī)療防疫工作組、口岸檢疫工作組等8個(gè)工作組，并重點(diǎn)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療防疫工作組加強(qiáng)疫情及新型流感病毒的抗原性和耐藥性變異等的監(jiān)測(cè)。組織專家分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化疾病危害程度研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控建議。在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大到全區(qū)設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分設(shè)置呼吸專科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行“零報(bào)告”制度。(2)醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫工作組組織區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)病人救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等，開展流感大流行應(yīng)對(duì)工作的醫(yī)療衛(wèi)生資源評(píng)估。(3)病例及其密切接觸者管理。負(fù)責(zé)開展行政區(qū)域內(nèi)密切接觸者的追蹤和管理，為居家和集中醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象提供場(chǎng)所和生活保障。外事旅游工作組開展本區(qū)外籍人員的防控工作，根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)境外旅行警示。(4)其他措施。區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各工作組指導(dǎo)各街鎮(zhèn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的流感大流行防控工作。

3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

1）啟動(dòng)條件。(1)新型流感病毒在我國(guó)內(nèi)地除本市以外的其他地區(qū)造成社區(qū)水平的流行，且波及2個(gè)以上省份，并出現(xiàn)重癥或者死亡病例；疫情在全國(guó)有進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延的趨勢(shì)。(2)本市發(fā)現(xiàn)新型流感病毒，且有證據(jù)表明已具備持續(xù)人傳人的能力，并出現(xiàn)重病或死亡病例。(3)衛(wèi)生部或市政府認(rèn)定的Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。符合上述條件之一時(shí)，根據(jù)市聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和街鎮(zhèn)政府做好相關(guān)應(yīng)急工作。2）應(yīng)急響應(yīng)措施。符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)或者國(guó)務(wù)院建立國(guó)家應(yīng)對(duì)流感大流行市聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制時(shí)，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)工作，7個(gè)工作組各司其職開展防控工作。在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好醫(yī)療救治、應(yīng)急培訓(xùn)、信息通報(bào)、宣傳教育等工作，并加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療防疫工作組加強(qiáng)疫情發(fā)展趨勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大到全區(qū)設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分設(shè)置呼吸專科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行“零報(bào)告”制度。教育部門對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展因病缺課監(jiān)測(cè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展因病缺勤監(jiān)測(cè)。(2)醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫工作組加強(qiáng)重癥救治、降低病死率的準(zhǔn)備；增加定點(diǎn)收治，適時(shí)啟動(dòng)區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；必要時(shí)，建立對(duì)口支援機(jī)制，做好大規(guī)模救治患者的準(zhǔn)備；在疫情防控和醫(yī)療救治中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。疾病預(yù)防控制中心接到疫情報(bào)告后，開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤所有密切接觸者，采取消毒、醫(yī)學(xué)觀察、預(yù)防性服藥等應(yīng)急控制措施，及時(shí)控制疫情。保障工作組充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的作用，保障貧困人口獲得必要的醫(yī)療救治服務(wù)。(3)疫苗接種與抗病毒藥物使用。醫(yī)療防疫工作組組織專家完善人群疫苗接種策略和抗病毒藥物使用策略。保障工作組落實(shí)疫苗和抗病毒藥物的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和運(yùn)輸。在流感大流行疫苗可及的情況下，由區(qū)縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要組織開展大規(guī)模人群接種。(4)其他物資儲(chǔ)備。根據(jù)疫情形勢(shì)變化，各工作組織開展應(yīng)急物資的需求評(píng)估。保障工作組根據(jù)需要評(píng)估情況，落實(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和應(yīng)急資金保障。區(qū)縣政府負(fù)責(zé)做好行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資調(diào)用的經(jīng)費(fèi)保障等。(5)病例及其密接接觸者管理。負(fù)責(zé)開展行政區(qū)域內(nèi)病例及其密接接觸者的追蹤和管理，為居家或者集中醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象提供場(chǎng)所和生活保障。外事旅游工作組協(xié)助開展本區(qū)外籍人員的防控工作，根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)境外旅游警示。(6)社會(huì)措施。疫情所在地的街鎮(zhèn)政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取停工停課、限制集會(huì)等強(qiáng)制性控制措施。保證關(guān)鍵部門、關(guān)鍵位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤、電、氣、水、糧等生活資源供給和生活必需品的供應(yīng)；優(yōu)先保證防控物資運(yùn)輸；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

1）啟動(dòng)條件。(1)我國(guó)內(nèi)地新型流感病毒感染病例數(shù)持續(xù)增加，且維持在較高水平；全國(guó)一半以上省份報(bào)告確診病例，并出現(xiàn)較多數(shù)量的重癥病例或死亡病例。(2)新型流感病毒在本市造成社區(qū)水平的流行，并出現(xiàn)重癥或死亡病例；疫情對(duì)本市人群健康和社會(huì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。(3)衛(wèi)生部或市政府認(rèn)定的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。2）應(yīng)急響應(yīng)措施。符合Ⅰ響應(yīng)條件時(shí)，根據(jù)市聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)的本市Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本區(qū)的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，成立本區(qū)應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部。在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好疫苗接種于抗病毒藥物使用、宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通等工作，強(qiáng)化社會(huì)措施和物資保障，減輕疫情危害，同時(shí)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施。(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療防疫工作組重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流感病毒病原學(xué)變異和疾病臨床嚴(yán)重性變化，開展住院病例、重癥、死亡病例監(jiān)測(cè)和人群免疫水平調(diào)查。報(bào)告新發(fā)病例數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例數(shù)等情況，為掌握疫情進(jìn)展、危害程度以及醫(yī)療救治、疫苗和藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。專人負(fù)責(zé)收集流感疫情數(shù)據(jù)，掌握流感流行動(dòng)態(tài)和疫情發(fā)展趨勢(shì)，分析疫情特征和防制工作情況，及時(shí)調(diào)整控制措施。(2)醫(yī)療救治。根據(jù)流感流行情況，持續(xù)評(píng)估醫(yī)療負(fù)荷，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療資源。本區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較多數(shù)量的重癥病例或死亡病例的情況，依照屬地化管理原則，分類診治和管理流感病人；加強(qiáng)危重病人的救治，組建臨床專家會(huì)診組和對(duì)口醫(yī)療支援隊(duì)，對(duì)口指導(dǎo)和支援相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確開展醫(yī)療救治，加強(qiáng)重癥病例救治。(3)社會(huì)措施。社會(huì)治安工作組密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。將疫情防控列入各有關(guān)部門的重點(diǎn)工作，開展積極有效的社會(huì)動(dòng)員，全面落實(shí)社會(huì)防控措施，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會(huì)等指導(dǎo)加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和組織志愿者參與防控工作。在全區(qū)范圍內(nèi)依法限制公眾聚會(huì)活動(dòng)，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)，關(guān)閉娛樂(lè)場(chǎng)所。利用12320公共衛(wèi)生公益熱線等咨詢熱線電話，24小時(shí)解答群眾應(yīng)對(duì)流感防制的咨詢、舉報(bào)和投訴。(4)物資與技術(shù)準(zhǔn)備。醫(yī)療防疫工作組組織專家開展對(duì)本區(qū)流感流行態(tài)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)疫苗和藥物需求量；保障工作組組織開展藥物、疫苗和應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備，以滿足疫情控制需要。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開展對(duì)轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員、兒童、老年人等高危人群的應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥。(5)宣傳教育。新聞宣傳工作組統(tǒng)一相關(guān)信息，解釋有關(guān)問(wèn)題，防止因公眾恐慌心理給疫情處置帶來(lái)不良影響；定期向社會(huì)公布疫情、監(jiān)測(cè)和防治工作開展情況；運(yùn)用廣播、電視和報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及宣傳畫、單頁(yè)等多種形式，開展健康教育，向群眾普及防治知識(shí)。

5應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止

根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控實(shí)際，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制組織專家對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行研判，適時(shí)完善防控策略和措施；根據(jù)國(guó)家疫情防控策略調(diào)整和本市、本區(qū)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

恢復(fù)評(píng)估

在本區(qū)流感大流行得到有效控制或大流行流感病毒活動(dòng)恢復(fù)到季節(jié)性流感水平后，根據(jù)國(guó)家疫情防控策略調(diào)整情況和本市、區(qū)專家組提供的應(yīng)對(duì)流感大流行評(píng)估建議，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制指導(dǎo)各工作組調(diào)整防控工作策略，并開展總結(jié)與評(píng)估。

1總結(jié)與評(píng)估

街鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門做好流感大流行應(yīng)對(duì)的總結(jié)和自我評(píng)估，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)流感大流行應(yīng)急有關(guān)工作進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

2終止聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

根據(jù)國(guó)家疫情防控策略調(diào)整的要求和本市、區(qū)專業(yè)組評(píng)估結(jié)果，由本區(qū)應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部或區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制提出，區(qū)政府批準(zhǔn)，終止區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

3善后處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各工作組認(rèn)真做好流感大流行應(yīng)急處置期間的善后工作。1）恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。在疫情流行期間，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供居家或集中醫(yī)學(xué)觀察期間的生活保障。被隔離人員有工作單位的，經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察被排除流感病人的，其隔離和接受醫(yī)學(xué)觀察期間的工資福利待遇按照出勤處理；被確診為流感病人的，其工資福利待遇按病假規(guī)定處理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)計(jì)劃和工作方案，恢復(fù)社會(huì)正常生活生產(chǎn)秩序。2）責(zé)任與獎(jiǎng)懲。流感大流行應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、人員、設(shè)備等進(jìn)行合理補(bǔ)償。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡工作人員按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療和現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在流感大流行期間應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的集體和個(gè)人，依據(jù)有感法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。