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為進(jìn)一步優(yōu)化街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定的大局意識(shí)，促進(jìn)街道紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作落實(shí)，特制定《街道優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“三滿意機(jī)關(guān)”和幸福社區(qū)為重點(diǎn)，以保證服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，旨化措施，使轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境得到顯著改善。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)整治，提高機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實(shí)、勤廉從政意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境，事事都是軟環(huán)境”理念，營(yíng)造加快發(fā)展的人文環(huán)境、勤政為民的服務(wù)環(huán)境、科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境、權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境，形成損害軟環(huán)境可恥，維護(hù)軟環(huán)境人人有責(zé)的局面。

三、主要任務(wù)

全面落實(shí)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)紀(jì)律處分暫行辦法，集中整治軟環(huán)境建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善規(guī)范工作制度和服務(wù)流程，推進(jìn)工作健康有序開(kāi)展。

(一)落實(shí)“四制”工作機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項(xiàng)的人員，為首問(wèn)責(zé)任人，街道或社區(qū)工作人員要熱心接待，耐心受理，細(xì)心承辦，真心服務(wù)，如實(shí)受理登記或處理。對(duì)超出服務(wù)辦理的內(nèi)容，責(zé)任人應(yīng)告知有關(guān)情況，并將其引薦到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)不符合政策辦理的內(nèi)容應(yīng)主動(dòng)做好解釋工作。對(duì)屬于業(yè)務(wù)不明確或責(zé)任人不清楚承辦部門(mén)的事項(xiàng)，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，做好溝通工作，做到事事有回音，件件有落實(shí)，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。

二是落實(shí)掛牌公示制。街道和社區(qū)干部都要佩帶胸牌上崗，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。服務(wù)窗口要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序進(jìn)行公開(kāi)，做到陽(yáng)光下服務(wù)，不得以種種借口敷衍服務(wù)對(duì)象，甚至向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，事關(guān)群眾利益和敏感的問(wèn)題都要公開(kāi)、透明。

三是落實(shí)文明用語(yǔ)（行為規(guī)范）制。街道和社區(qū)工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服，保持室內(nèi)衛(wèi)清潔有序。自覺(jué)使用文明用語(yǔ)，不說(shuō)臟話和粗話，待人接物要禮貌，回答辦事人員問(wèn)題態(tài)度和藹誠(chéng)懇、耐心細(xì)致。自覺(jué)執(zhí)行街道工作人員行為規(guī)范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。

四是落實(shí)工作承諾制。街道機(jī)關(guān)干部要按照年初工作承諾的內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查落實(shí)情況。街道公開(kāi)承諾領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)召開(kāi)調(diào)查度會(huì)、分析會(huì)等推進(jìn)工作承諾落實(shí)到位。

（二)推行“三進(jìn)”做法，提升服務(wù)質(zhì)量

在軟環(huán)境建設(shè)工作中，要重心下移，街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部要深入轄區(qū)充分了解單位、企業(yè)、居民的需求，及時(shí)為他們排憂解難。

一是進(jìn)單位。街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者每月至少2次到轄區(qū)單位了解基本情況，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通，使他們積極參與到街道經(jīng)濟(jì)、民生、黨建和安全穩(wěn)定中來(lái)，為建設(shè)和諧街道做出貢獻(xiàn)。

二是進(jìn)企業(yè)。每名機(jī)關(guān)干部包保2戶以上企業(yè)。主要任務(wù)是及時(shí)掌握企業(yè)變化情況，加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。宣傳街道良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，樹(shù)立街道機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。力所能及地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，鞏固和拓展招商引資成果，在穩(wěn)商、強(qiáng)商的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以商招商，壯大區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)總量。

三是進(jìn)居民。社區(qū)除黨委書(shū)記外，根據(jù)社區(qū)實(shí)際將轄區(qū)劃分成若干個(gè)區(qū)塊，每名社區(qū)工作者負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)塊分片包保責(zé)任區(qū)，責(zé)任人在社區(qū)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)持每周保證三天深入到責(zé)任區(qū)走訪居民，隨時(shí)掌握包片區(qū)域內(nèi)基本情況，通過(guò)走、看、聽(tīng)、問(wèn)及時(shí)了解片區(qū)情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。社區(qū)書(shū)記、責(zé)任人要在責(zé)任區(qū)內(nèi)每樓棟每年結(jié)交1-2戶知心居民，了解居民的需求和困難，收集居民的意見(jiàn)和建議。掌握街道不穩(wěn)定因素，做好化解矛盾工作，切實(shí)維護(hù)街道的穩(wěn)定、和諧。

通過(guò)落實(shí)“四制”機(jī)制和推行“三進(jìn)”做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率與工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，樹(shù)立街道新形象，使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

街道各部門(mén)要組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本實(shí)施方案，掌握其精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)到實(shí)際工作中。各部門(mén)要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，抓緊動(dòng)員部署，制定工作計(jì)劃，迅速啟動(dòng)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作。學(xué)習(xí)動(dòng)員工作要在月底前完成，具體工作計(jì)劃要及時(shí)上報(bào)街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查擺整改階段

街道各部門(mén)要按照主題活動(dòng)的內(nèi)容和要求開(kāi)展查擺整改。要認(rèn)真查擺在優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的不足與問(wèn)題，對(duì)查擺出的問(wèn)題，能立即整改的要立即整改；對(duì)當(dāng)前立即整改有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。要健全完善制度，針對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，著眼于改進(jìn)與提高，著力健全完善制度。各部門(mén)須于X月X日前將本部門(mén)查擺整改情況書(shū)面上報(bào)街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段

街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各部門(mén)查擺整改情況的基礎(chǔ)上，對(duì)我街道優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，全面、客觀評(píng)價(jià)我街道化軟環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)狀，總結(jié)化軟環(huán)境建設(shè)工作做法和成效，提出進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的意見(jiàn)，促進(jìn)主題活動(dòng)向縱深發(fā)展。

四、工作措施

(一)落實(shí)檢查制度。機(jī)關(guān)的軟環(huán)境建設(shè)和干部紀(jì)律作風(fēng)檢查，有兩名街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，社區(qū)的紀(jì)律作風(fēng)檢查將由主管民政的副主任和社會(huì)事務(wù)科進(jìn)行。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加以糾正。

(二)落實(shí)情況通報(bào)制度。街道黨工委、辦事處將把“優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作”主題活動(dòng)納入承諾制目標(biāo)考核內(nèi)容中，對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和表現(xiàn)突出的單位與個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，從而激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（三）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合每次檢查和平時(shí)考核情況，對(duì)照承諾制和行為規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，年終對(duì)為街道建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)破壞街道軟環(huán)境和違反紀(jì)律的進(jìn)行重罰。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員要充分認(rèn)清開(kāi)展“加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”主題活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)展好主題活動(dòng)，力求取得成效。

(二)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任

黨政綜合辦公室等科室部門(mén)要在街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，使主題活動(dòng)如期開(kāi)展，如期完成。

(三)健全制度，務(wù)求實(shí)效

建立健全主題活動(dòng)落實(shí)情況通報(bào)制度，半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。