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一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央政法工作會(huì)議精神，結(jié)合黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和查處一批司法不公司法腐敗、涉法涉訴中損害群眾利益、擾亂法律服務(wù)市場(chǎng)的案件，堅(jiān)決清除司法行政系統(tǒng)的害群之馬，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，進(jìn)一步提高司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)行業(yè)的公信力，提升群眾滿意度，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣司法局成立反對(duì)司法不公司法腐敗、糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作任務(wù)

（一）規(guī)范行政執(zhí)法、社區(qū)矯正和法律服務(wù)中各種收費(fèi)，以及罰款、涉案款物處置等行為。

具體措施：公證律師工作股、基層工作管理股、政策法規(guī)股組織各法律服務(wù)單位對(duì)行政執(zhí)法、社區(qū)矯正和法律服務(wù)中各種收費(fèi)，以及罰款、涉案款物處置項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，及時(shí)糾正和查處各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員和行政執(zhí)法中違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)處罰行為。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離制度，規(guī)范罰款自由裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間。健全落實(shí)涉案款物處置制度，規(guī)范涉案款物收繳、查封、扣押、凍結(jié)、管理、移交、返還等行為。重點(diǎn)整改違規(guī)收取保證金、違規(guī)收繳非法所得、違規(guī)執(zhí)業(yè)和違規(guī)收取法律服務(wù)費(fèi)用，以及超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題。

工作步驟：1.自查自糾階段（8月底前完成）。公證律師工作股、基層工作管理股、政策法規(guī)股組織法律服務(wù)單位對(duì)收費(fèi)、罰款依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及涉案款物處置行為開(kāi)展摸排清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行自行糾正。2.集中檢查階段（9月15日前完成）。專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)相關(guān)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，追責(zé)到位。3.整章建制階段（9月底前完成）。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題健全制度、堵塞漏洞，規(guī)范行政執(zhí)法和法律服務(wù)行為。

（二）深入推進(jìn)行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律援助工作流程和法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。

具體措施：由專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律援助工作流程和法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)機(jī)制進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)令改正。夯實(shí)行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律援助工作流程，公開(kāi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員名單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

工作步驟：1.開(kāi)展執(zhí)法依據(jù)梳理，規(guī)范和完善工作流程（8月底前完成）。2.公開(kāi)全縣已取得法律執(zhí)業(yè)證人員名單（12月底前完成）。

（三）推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革。

具體措施：開(kāi)展聯(lián)合接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、律師參與、干警走訪，落實(shí)涉法涉訴信訪主體責(zé)任，依法及時(shí)就地解決群眾訴求。

工作步驟：1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸清案件存量，在紀(jì)檢監(jiān)察室成立聯(lián)合接訪中心，有工作人員，有辦公場(chǎng)地（7月底前完成）。2.建立相關(guān)配套制度（9月中旬完成）。3.做好迎接省、市涉法涉訴信訪改革工作調(diào)研檢查（12月中旬完成）。

（四）以“三案”為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法和司法腐敗案件。

具體措施：加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等重點(diǎn)部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面清理司法行政干警及其親屬參與公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，堅(jiān)決整治監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社區(qū)矯正對(duì)象管理中的突出問(wèn)題，建立健全執(zhí)法人員和法律服務(wù)人員工作檔案和案件責(zé)任倒查機(jī)制，通過(guò)案件評(píng)查、執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、信訪處理等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法辦案線索，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

工作步驟：

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月25日前完成）。廣泛動(dòng)員宣傳，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)投訴。2.自查整改階段（8月中旬完成）。司法行政各業(yè)務(wù)股室和法律服務(wù)業(yè)務(wù)單位對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.集中整治階段（9月中旬完成）。由專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集司法機(jī)關(guān)和公安部門(mén)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)持有訴必查，查實(shí)必處，并選擇典型案例公開(kāi)暴光。4.整章建制階段（12月底完成）。健全縣局行政執(zhí)法工作機(jī)制，推動(dòng)建立完善縣局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、案件質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

（五）深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

具體措施：進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》。組織開(kāi)展法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員“牽手”企業(yè)活動(dòng)，不定期舉辦企業(yè)家法律培訓(xùn)班，營(yíng)創(chuàng)良好氛圍。

工作步驟：1.建立健全司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、一企一法律顧問(wèn)制度（8月底前完成）。2.由法制宣傳教育股牽頭，公證律師工作股、基層工作管理股分別組織企業(yè)法律顧問(wèn)培訓(xùn)班各一期（12月底前完成）。

四、工作要求

一要深化思想認(rèn)識(shí)。全縣司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反對(duì)司法不公司法腐敗、糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作是維護(hù)群眾利益、樹(shù)立司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障，要清醒認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，以零容忍的態(tài)度和常抓不懈的決心，堅(jiān)決懲治司法行政領(lǐng)域各種違法和侵害群眾利益的行為。司法行政各業(yè)務(wù)股室和法律服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，確?；顒?dòng)實(shí)效。

二要突出工作重點(diǎn)。司法行政各業(yè)務(wù)股室和法律服務(wù)部門(mén)要結(jié)合自身工作職能，制定具體的落實(shí)方案，明確責(zé)任，整體推進(jìn)。社區(qū)矯正工作管理股和司法所要圍繞社區(qū)矯正對(duì)象出現(xiàn)脫管、脫逃、下落不明、重新犯罪和擬判處非監(jiān)禁刑、擬保外就醫(yī)罪犯，以及對(duì)納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估失實(shí)等問(wèn)題開(kāi)展整治；公證律師工作股、基層工作管理股、政策法規(guī)股要圍繞法律服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題開(kāi)展整治。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要從嚴(yán)要求，通過(guò)多種方式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查情況納入執(zhí)法執(zhí)業(yè)狀況和社會(huì)管理綜治考評(píng)，載入單位和干警個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案，作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)之一。對(duì)執(zhí)法司法、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中存在的違法違紀(jì)、損害群眾利益的行為，做到堅(jiān)決查處、及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)正反兩面典型的宣傳通報(bào)，及時(shí)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和進(jìn)展情況，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。