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一、工作目標(biāo)
從源頭上杜絕重特大公共事故的發(fā)生,最大限度地減少一般事故發(fā)生,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會局面,為實現(xiàn)“爭五沖百”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、排點及職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區(qū)公共安全形勢,本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項:
一是工業(yè)公司負責(zé)對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患進行排查,主要包括非煤礦山是否符合安全生產(chǎn)條件,是否按設(shè)計開采;危險化學(xué)品是否按規(guī)程操作,電火源管理是否到位,是否按要求生產(chǎn)、儲存,是否在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置;冶金、建材等工業(yè)企業(yè)是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鐵路道口是否設(shè)置警示標(biāo)志等。
二是公安派出所負責(zé)對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況;機關(guān)企事業(yè)單位及其他公共場所消防事故隱患情況;各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施情況;車輛安全技術(shù)狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況;生產(chǎn)經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)品的單位、個人的安全隱患情況;企業(yè)、金融系統(tǒng)、學(xué)校的安全隱患情況等。
三是教育辦負責(zé)對學(xué)校、幼兒園校舍、教學(xué)設(shè)施、飲食衛(wèi)生及周邊環(huán)境等隱患進行排查。主要包括中小學(xué)校舍安全、危房整改與消防,在校學(xué)生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛(wèi)生等安全知識教育和監(jiān)督管理情況;理化試驗、化學(xué)危險品等安全管理及文化娛樂活動設(shè)施安全情況;校內(nèi)學(xué)生飲食的衛(wèi)生檢疫情況;校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。
四是土地辦和林水站負責(zé)對建筑施工現(xiàn)場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設(shè)施運行等情況;液化石油氣經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)性能等情況;城區(qū)防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。
五是交通站負責(zé)對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查,主要包括嶺區(qū)、彎道、險工險段、病險橋梁和易發(fā)生水毀路段情況;司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術(shù)性能、超限、超載等情況;水上駕駛員持證上崗、渡口設(shè)施、渡船安全技術(shù)性能及救生設(shè)施配套情況。其它部門要按照各自的職責(zé)分工,搞好本行業(yè)管理范圍內(nèi)的公共安全隱患排查工作。
三、排查時限
公共安全隱患排查分三個階段進行:
(一)籌備動員階段:召開全區(qū)大會,部署公共安全隱患排查專項活動;制定方案;開展公共安全隱患排查宣傳活動。
(二)排查整改階段:主要任務(wù)是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。
(三)總結(jié)驗收階段:主要任務(wù)是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結(jié),并將情況上報區(qū)政府,區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)人員進行驗收。
四、排查方式
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo),組織業(yè)務(wù)骨干深入基層、深入現(xiàn)場,開展地毯式檢查,不留一處死角,不漏一個隱患,對排查出來的事故隱患,要跟蹤督促隱患整改情況,直至隱患徹底整改完畢。
(二)對難以確認(rèn)和不能立即排除的事故隱患,按省有關(guān)事故隱患評估的規(guī)定及時組織專家進行評估,并編制事故隱患評估報告,制定整改方案。
(三)對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能整改的要責(zé)令相關(guān)單位立即整改,對一時不能整改的事故隱患,在整改期間,要采取死看死守,制定防護措施和落實隱患監(jiān)護責(zé)任人的方式,督促其在短時間內(nèi)予以徹底整改。
(四)對歷史形成的事故隱患,要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式,對隱患實施有效監(jiān)控,防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)深入排查隱患,堅決防止走過場或查而不實和整改不徹底等問題發(fā)生,區(qū)政府及時協(xié)調(diào)解決各類事故隱患排查治理工作中遇到的問題。
(三)強化隱患治理。依據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格隱患排查治理的各環(huán)節(jié)工作,認(rèn)真履行各項隱患排查治理相關(guān)程序,對存在重特大事故隱患不治理或治理不合格的單位、場所或設(shè)施,要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的強制措施。對一時難以整改的重特大事故隱患(治理時間超過一個月),要依法責(zé)令隱患單位制定治理方案,做到:整改措施、責(zé)任、資金、時限、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案“六落實”,同時要登記造冊,及時上報,實行掛牌督辦,直至徹底消除隱患。對在隱患治理期間無法保證安全的,要采取堅決措施,實行停產(chǎn)、停業(yè)整頓。對隱患排查工作不力,隱患排查不清或隱患責(zé)任單位或個人玩忽職守,故意拖延,拒不整改的,要依法嚴(yán)肅查處,對構(gòu)成刑事犯罪的,要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
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