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一、指導(dǎo)思想

堅持以科技和政策為支撐，以加強示范區(qū)（片）建設(shè)為關(guān)鍵，以發(fā)展專業(yè)化服務(wù)為重點，集約項目、集中力量、集成技術(shù)，進一步提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建品牌，降低成本，提升效益，不斷提高水稻綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、目標任務(wù)

全市水稻畝產(chǎn)達550公斤以上，較上年提高2%，總產(chǎn)穩(wěn)定在35萬噸，水稻優(yōu)質(zhì)率達90%以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)米比重占85%，發(fā)展訂單生產(chǎn)35萬畝，項目示范區(qū)畝增效益100元以上。

當涂縣(包含博望新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū))重點實施好“30萬畝水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)”和“2個農(nóng)業(yè)部萬畝水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”建設(shè)項目，其中省級核心示范區(qū)水稻單產(chǎn)較前五年平均提高2%以上、部級高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片平均畝產(chǎn)700公斤以上，稻米優(yōu)質(zhì)率達100%，稻谷訂單收購率達90%以上。

三、工作重點

1、加快優(yōu)質(zhì)品種推廣。以市場為導(dǎo)向，加快優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定雙季稻生產(chǎn)，擴大中遲熟一季稻品種比例，進一步調(diào)整優(yōu)化水稻生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由于今年國家較大幅度提高粳稻的最低收購價格，可進一步擴大粳稻種植面積，力爭粳稻比重達60%。在主導(dǎo)品種推廣上，中秈（組合）以兩優(yōu)6326（皖稻119）、廣兩優(yōu)4號、Y兩優(yōu)302等為主；單季粳稻以當育粳2號、宣粳9397、武運粳23等為主。

2、強化技術(shù)集成應(yīng)用。要針對近年來水稻生產(chǎn)普遍存在的有效穗不足、田管粗放、肥水運用不當、病蟲害危害重等突出問題，進一步優(yōu)化技術(shù)路線。加快先進適用技術(shù)組裝配套，重點集成推廣以旱育秧為主的培育壯秧技術(shù)，以栽足基本苗為基礎(chǔ)的增穗技術(shù)，以增施穗粒肥為核心的精確施肥技術(shù)，以淺濕交替為重點的水管防倒延衰技術(shù)，以稻飛虱、稻縱卷葉螟、條紋葉枯病、稻曲病等為重點的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，以機械化育插秧為主體的輕型高效生產(chǎn)技術(shù)和以防御高溫熱害、倒伏為重點的避災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)。明確關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提高技術(shù)應(yīng)用標準化、規(guī)范化水平，不斷提高技術(shù)到位率。

3、推進高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)是實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的重要載體和抓手，也是水稻高產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用的展示窗口。各地要按照縣區(qū)建有萬畝輻射區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有千畝示范片、村建有百畝核心區(qū)的要求，全力推進高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，通過典型示范，輻射帶動，促進均衡增產(chǎn)。當涂縣要重點實施好“30萬畝水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)”和“2個農(nóng)業(yè)部萬畝水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”建設(shè)項目。要按照省農(nóng)委、省財政廳“關(guān)于印發(fā)加強糧棉油作物高產(chǎn)創(chuàng)建管理意見的通知”精神，創(chuàng)新運行機制，推行“五統(tǒng)一”服務(wù)，即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械作業(yè)，實現(xiàn)良種覆蓋、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、機械作業(yè)“四個100%”，努力提高示范區(qū)建設(shè)水平。

4、發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)鼓勵具有一定實力的稻米購銷或加工龍頭企業(yè)，參與水稻示范區(qū)建設(shè)，與農(nóng)民簽定訂單，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，示范區(qū)訂單收購率達90%以上。大力培育稻米專業(yè)合作社，創(chuàng)建和完善植保、農(nóng)機等社會化專業(yè)服務(wù)組織，切實提高水稻生產(chǎn)組織化程度。引導(dǎo)稻米加工龍頭企業(yè)，發(fā)展稻米精深加工，培育創(chuàng)建知名品牌，推進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，實現(xiàn)水稻增值增效。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把水稻產(chǎn)業(yè)提升行動納入各級政府重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，確保做到有組織、有方案、有政策、有措施、有落實。要通過督促指導(dǎo)、跟蹤檢查、媒體宣傳、績效考核等一系列活動，積極營造促進水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的氛圍。農(nóng)業(yè)、財政、科技、糧食、統(tǒng)計、氣象等部門，要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮部門職能作用，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進的工作格局，確保水稻產(chǎn)業(yè)提升行動目標任務(wù)實現(xiàn)。各級財政要統(tǒng)籌落實項目專項經(jīng)費，增加資金投入，促進項目順利實施。

2、加大政策扶持力度。為鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)，在原有政策的基礎(chǔ)上，今年國家、省又相繼出臺了一系列鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的強農(nóng)惠農(nóng)政策，各地要大力宣傳，做到政策家喻戶曉。要進一步抓好水稻良種補貼、水稻良種補貼與良種掛鉤、農(nóng)機具購置補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等政策落實，完善實施方案，規(guī)范操作程序，強化配套服務(wù)，嚴明工作紀律，確保政策不走樣和及時落實到位。加大水稻核心示范區(qū)良種良法配套補貼力度，在種子供應(yīng)、工廠化育秧、機插秧、配方肥使用、統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索開展政策補貼，充分調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻和應(yīng)用先進技術(shù)的積極性。

3、強化技術(shù)服務(wù)。要及早制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，強化主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的培訓(xùn)。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資市場大檢查，嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品，確保水稻生產(chǎn)安全，切實維護農(nóng)民利益。要結(jié)合“科技進村入戶”、“科技特派員”等活動，組織技術(shù)人員進村入戶，鼓勵技術(shù)人員與種糧大戶、稻米專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)進行技術(shù)結(jié)對，開展面對面服務(wù)。要加強水稻苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情動態(tài)監(jiān)測，開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品試驗示范，組織示范觀摩考察，提高基礎(chǔ)服務(wù)能力。加快構(gòu)建新型社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，多形式推行良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、秧苗統(tǒng)育統(tǒng)插、肥料統(tǒng)測統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、稻谷統(tǒng)訂統(tǒng)收等專業(yè)化服務(wù)。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加快水利改革發(fā)展為契機，以實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃為支撐，集聚農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、土地復(fù)墾整理等項目建設(shè)合力，通過增施有機肥、秸稈還田等措施，加強稻田整理和機耕道路建設(shè)，加快中低產(chǎn)稻田改造，改善稻田灌排等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)稻田，提高水稻產(chǎn)出能力。加強稻區(qū)產(chǎn)地環(huán)境保護，嚴格控制污染源，提高稻米質(zhì)量安全水平。優(yōu)化水稻生產(chǎn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高水稻栽植等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平。

5、加強督查與考核。項目領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計劃分階段對項目實施情況開展專項檢查，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，及時通報檢查結(jié)果。水稻收獲前，組織專家對各類示范區(qū)進行田間現(xiàn)場測產(chǎn)驗收或脫粒實產(chǎn)驗收，在平時檢查和現(xiàn)場驗收的基礎(chǔ)上，依據(jù)示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量、產(chǎn)量達標等情況，按照《市水稻產(chǎn)業(yè)提升行動項目考核評比實施細則》要求，組織總結(jié)、考核、評比等工作。對在項目實施中成效突出的示范區(qū)、訂單企業(yè)、種糧大戶實行以獎代補，充分調(diào)動各級實施項目的積極性。