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近年來，全鎮(zhèn)大力實施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，通過開展“清剿火患”戰(zhàn)役等一系列消防安全專項整治行動，切實消除了一大批火災隱患，有效改善了我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境。但一些消防安全突出問題尚未得到根本解決，消防安全基礎(chǔ)依然薄弱，火災防控形勢依然嚴峻。為認真汲取“1.4”興達精藝制刷廠、“3.16”嘉源糧油有限公司倉庫和我鎮(zhèn)華業(yè)纖維科技有限公司火災事故教訓，鞏固全鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役成果，嚴防亡人及有影響的火災事故發(fā)生，迎接黨的“十八大”勝利召開，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以合用場所、居住出租房屋、商場市場（超市）、建筑消防設施、倉庫等領(lǐng)域為重點的消防安全專項整治，現(xiàn)制定本工作方案：

一、指導思想

貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，緊緊抓住影響本地消防安全的突出問題，積極創(chuàng)新消防安全管理工作機制，落實工作責任，夯實消防工作基礎(chǔ)，改善社會防火安全條件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

通過開展消防安全重點領(lǐng)域專項整治，督促指導全鎮(zhèn)各村及相關(guān)企事業(yè)落實火災隱患排查整治措施，加大火災隱患排查整治力度，健全完善消防安全管理長效機制，有效消除火災隱患，堅決遏制亡人火災事故尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，實現(xiàn)火災三項指標“零增長”。

三、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)消防安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委（政法）副書記任副組長，鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)所、工貿(mào)辦、集仕港工商分局、鎮(zhèn)村建設辦和各村負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所，安監(jiān)所所長任辦公室主任，具體負責專項整治工作的組織實施。各單位也要成立相應組織，切實加強對本次專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，確保各項工作措施落到實處。

四、整治對象和范圍

（一）合用場所。整治的對象是住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內(nèi)的場所（俗稱“三合一”場所，住宿3人以上）。整治的重點范圍是服裝、制鞋、襪業(yè)、箱包、眼鏡、化纖、印刷、打火機、電珠泡、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)、零售服務業(yè)及火災隱患突出的其他行業(yè)的合用場所。

（二）居住出租房屋。整治的對象是出租后用作或者兼用作居住的民用居住建筑（承租戶10戶以上或者居住50人以上的單體建筑或連片建筑）。整治的重點范圍是外來務工人員聚居的場所、簡易棚屋連片區(qū)域的出租民用居住建筑。

（三）商場市場（超市）。整治的對象是經(jīng)營多種商品、具有較大規(guī)模的商店以及在工商行政管理機關(guān)辦理登記的各類市場（500平方米以上）。整治的重點范圍是各類商場、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場、綜合市場等人流物流集中的場所。

（四）建筑消防設施。整治的對象是設有消防設施的建筑。整治的重點范圍是高層、地下公共建筑和其他設有人員密集場所的建筑。

（五）倉庫。整治的對象是全鎮(zhèn)500平方米以上且儲存易燃、可燃物品的倉儲場所。整治的重點是工業(yè)、商業(yè)、物流企業(yè)倉庫。

五、工作分工

按照“屬地管理”、“條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負責”的原則，對本次專項整治工作分工如下：

1.鎮(zhèn)各村負責合用場所、居住出租房屋和倉庫的專項整治。

2.鎮(zhèn)工貿(mào)辦牽頭，會同集仕港工商分局、鎮(zhèn)派出所負責商場市場（超市）的專項整治。

3.鎮(zhèn)村建設辦牽頭，會同鎮(zhèn)派出所負責建筑消防設施的專項整治。

鎮(zhèn)其他各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門也要繼續(xù)鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加大對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查治理工作。

六、工作步驟和措施

整治工作從年4月開始，到年底結(jié)束，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（4月10日前）。各行政村、居委會、鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要按照工作方案，結(jié)合本地、本部門實際，統(tǒng)一認識，周密部署，明確職責分工，落實人員任務。要將整治工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會，發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報，提高有關(guān)單位整改火災隱患的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。

（二）全面排查階段（4月11日至5月31日）。各行政村、居委會、鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要按照國家法律法規(guī)和有關(guān)標準的規(guī)定和本次專項整治工作對象，在發(fā)動單位自查的基礎(chǔ)上，對合用場所、居住出租房屋、商場市場（超市）、設有消防設施的建筑、倉庫進行網(wǎng)格式排查，確保排查覆蓋面達到100%。要動員各方面力量參與排查，鼓勵群眾積極舉報身邊的火災隱患，增強排查的廣泛性和針對性。針對合用場所，要重點檢查三項內(nèi)容：一是場所是否設置在不安全的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設施是否符合要求。針對居住出租房屋，要重點檢查三項內(nèi)容：一是居住出租房屋耐火等級是否符合有關(guān)要求；二是消防設施器材是否符合有關(guān)要求；三是內(nèi)部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。針對商場市場（超市），要重點檢查五項內(nèi)容：一是單位是否經(jīng)過消防許可或備案；二是單位是否制定消防安全制度和預案；三是疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；四是防火分區(qū)是否改變，物品堆放是否符合要求，防火間距是否被占用；五是消防設施是否完好有效。針對設有消防設施的建筑，要重點檢查三項內(nèi)容：一是建筑是否經(jīng)過消防許可或備案；二是消防設施、器材、標志是否定期檢驗維修并完好有效；三是自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗并熟悉業(yè)務。針對倉庫，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上要重點檢查四項內(nèi)容：一是是否按照相關(guān)消防技術(shù)標準設置、配置消防設施、器材并保持完好有效；二是貨物的儲存、堆放是否符合相關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定；三是倉庫內(nèi)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定；四是是否存在違規(guī)使用明火、吸煙等現(xiàn)象。各行政村（社區(qū)）、各部門在排查時要填寫檢查記錄（附件1），并登記造冊（附件2，合用場所、居住出租房屋和倉庫的花名冊由各地統(tǒng)計造冊），相關(guān)花名冊以電子版形式報專項整治領(lǐng)導小組辦公室。

（三）集中整治階段（6月1日至10月31日）。各行政村（社區(qū)）要在摸清底數(shù)、建立臺帳的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》GA703-2007、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（見附件3）、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等技術(shù)標準和相關(guān)要求，對合用場所、居住出租房屋、倉庫的現(xiàn)實狀況和突出問題，針對性地制定整治計劃。能立即整改的，要督促單位及時整改；一時難以整改的，要明確制定整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，限期整改到位；拒不整改的，應將隱患情況及時抄送安監(jiān)、消防等職能部門，各有關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，該關(guān)停的關(guān)停，該查封的查封，嚴厲打擊各類消防違法行為。對消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，要提請鎮(zhèn)政府組成專門工作組，蹲點幫扶整治。鎮(zhèn)派出所要加強督促檢查，積極幫助指導，確保整改措施落實。要充分運用火災技防物防措施，強化整治效果，在居住出租房屋科學合理配置“疏散逃生四要件”。在商場市場（超市）、倉庫等場所繼續(xù)深化消防安全“四個能力”建設，推動落實主體責任，提高消防安全管理水平。

（四）總結(jié)驗收階段（11月1日至11月20日）。整改結(jié)束后，各行政村、各有關(guān)部門要組織自查驗收，鎮(zhèn)政府將組織對整治情況進行抽查和考核。各行政村、各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作情況，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識?；馂碾[患排查整治是維護消防安全形勢穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。此項整治工作同時納入綜合治理、安全生產(chǎn)考核。各村、各部門要進一步統(tǒng)一思想，切實提高對做好消防安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髦匾?、緊迫性、艱巨性的認識，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實地抓好各項工作，統(tǒng)籌兼顧，務求實效，為黨的“十八大”勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）明確職責，密切配合。專項整治期間，各行政村、居委會要進一步健全火災隱患排查整治的三級“網(wǎng)格”，明確包干人員職責分工、量化工作任務，廣泛發(fā)動村（居）民委員會和廣大群眾參與專項整治，逐個社區(qū)（村）、逐個單位（場所）進行排查。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要建立健全信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，嚴肅查處消防違法行為。同時，安監(jiān)所、派出所等監(jiān)管部門要加強對基層單位開展消防安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚亩綄z查，扎實推進專項整治工作。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各行政村、居委會、鎮(zhèn)政府各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳火災隱患的危害性及專項整治工作的重要性，普及消防常識，提高廣大人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。要加強對企業(yè)員工特別是外來務工人員的消防安全教育培訓，提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。要及時向社會通報整治工作情況，對整治工作開展有力的單位予以表揚，對整改不力的單位予以曝光。