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便民金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)方案

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便民金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)方案

為進(jìn)一步加大服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”力度,全面提升農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面和支農(nóng)便農(nóng)服務(wù)水平,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府民生實(shí)事工程安排,結(jié)合我區(qū)推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作,現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)村級(jí)便民金融服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以“金融服務(wù)駐村、金融宣傳到戶、信用體系拓面、金融產(chǎn)品增量、結(jié)算渠道擴(kuò)展”為目標(biāo),將農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋到全區(qū)每個(gè)行政村,進(jìn)一步完善農(nóng)村基層金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)村金融便民服務(wù)體系和農(nóng)村信用體系建設(shè),使更多的群眾享受現(xiàn)代金融服務(wù),不斷推進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

便民金融服務(wù)點(diǎn)是由村委會(huì)指定專人管理,州銀行提供機(jī)具設(shè)施,在農(nóng)村固定場(chǎng)所為村民辦理存取款、代繳費(fèi)、信息咨詢等基本金融業(yè)務(wù)的新型支農(nóng)服務(wù)模式。計(jì)劃創(chuàng)建總周期為三年,按每年50%、40%、10%的進(jìn)度有序推進(jìn),并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,配套相應(yīng)的模式標(biāo)準(zhǔn),分別進(jìn)駐示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、基礎(chǔ)型三種類型服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)(其中示范型和標(biāo)準(zhǔn)型進(jìn)駐比例達(dá)到50%以上),力爭(zhēng)在年底前在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)便民金融服務(wù)點(diǎn)進(jìn)駐所有行政村,并同步做好掛牌運(yùn)行與人員培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與農(nóng)村固定場(chǎng)所的有效整合,使金融服務(wù)延伸到每個(gè)行政村,消除轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白點(diǎn),使農(nóng)村居民在家門口充分享受到便捷的金融服務(wù)。

三、具體措施

(一)建立便民金融服務(wù)窗口咨詢制度。堅(jiān)持“窗口為群眾服務(wù)”,充分依托農(nóng)村固定場(chǎng)所,完善配套功能,全面設(shè)立宣傳服務(wù)窗口,把便民金融服務(wù)點(diǎn)作為農(nóng)村金融服務(wù)推廣的必要載體,切實(shí)提供與村民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的咨詢服務(wù),普及推廣金融知識(shí)和產(chǎn)品服務(wù),堅(jiān)持“事項(xiàng)上墻、資料上架、服務(wù)有席、形象有牌”,張貼《客戶須知》,做到公正透明,接受廣大群眾監(jiān)督。對(duì)群眾咨詢的問題和委托的事項(xiàng),采取即辦、承諾時(shí)間辦和告知不能辦等形式,做到“事事有答復(fù)、件件有著落”,同時(shí)建立村民金融服務(wù)咨詢落實(shí)情況登記簿,落實(shí)跟蹤督查制度,確保群眾咨詢事項(xiàng)在二個(gè)工作日內(nèi)得到滿意的答復(fù),切實(shí)提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(二)建立助農(nóng)取款、代繳費(fèi)制度。按照“因地制宜、合理布局、方便實(shí)用、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,在農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)全面開展“助農(nóng)取款、代繳費(fèi)服務(wù)”業(yè)務(wù),把便民金融服務(wù)點(diǎn)作為銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的有效延伸,讓農(nóng)村居民群眾能“足不出村”地支取各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等小額資金,方便快捷地辦理水、電、燃?xì)狻㈦娫捹M(fèi)等各類繳費(fèi)業(yè)務(wù)。各便民金融服務(wù)點(diǎn)要因地制宜地開辦助農(nóng)取款服務(wù)業(yè)務(wù),合理布局助農(nóng)終端、POS機(jī)、ATM機(jī)等自助服務(wù)設(shè)施,將金融服務(wù)內(nèi)容與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村固定場(chǎng)所有機(jī)結(jié)合,并根據(jù)實(shí)際需求及各類模式標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)模式的升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、代繳費(fèi)服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的基本覆蓋。

(三)建立服務(wù)點(diǎn)設(shè)備操作員審核培訓(xùn)制度。服務(wù)點(diǎn)設(shè)備操作員由所在行政村的固定場(chǎng)所工作人員兼任,與州銀行不建立勞動(dòng)合同關(guān)系,由村委會(huì)對(duì)設(shè)備操作員的道德品行、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用記錄、戶籍戶口、年齡、設(shè)備操作能力等條件進(jìn)行逐一審核。經(jīng)核準(zhǔn)能夠勝任相關(guān)崗位的設(shè)備操作員,州銀行總行業(yè)務(wù)部門協(xié)同科技部門要組織對(duì)各支行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn),各支行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各設(shè)備操作員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、代辦流程和金融機(jī)具操作等的培訓(xùn)。州銀行協(xié)同村委會(huì)每年對(duì)培訓(xùn)合格的在崗設(shè)備操作員進(jìn)行考核,對(duì)其工作情況在村內(nèi)進(jìn)行公示,對(duì)不合格的設(shè)備操作員向村委會(huì)建議予以調(diào)整。

(四)建立客戶經(jīng)理定期駐點(diǎn)制度。州銀行各支行要確保每個(gè)便民金融服務(wù)點(diǎn)有一名客戶經(jīng)理定期駐點(diǎn),并與服務(wù)點(diǎn)工作人員建立定期聯(lián)系溝通,將客戶經(jīng)理定期駐點(diǎn)制度“常態(tài)化、固態(tài)化”,著力解決群眾提出的各項(xiàng)服務(wù),定期對(duì)服務(wù)點(diǎn)內(nèi)的宣傳資料進(jìn)行更新,加大農(nóng)村金融產(chǎn)品的宣傳力度,開展有關(guān)金融方面的咨詢、服務(wù)活動(dòng),確保宣傳資料和有關(guān)政策實(shí)時(shí)更新,提高廣大農(nóng)村居民群眾金融意識(shí);定期對(duì)金融機(jī)具、營(yíng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行日常檢查維護(hù),將風(fēng)險(xiǎn)降至最低;定期對(duì)群眾意見進(jìn)行收集,及時(shí)了解群眾需求,反饋群眾意見。

(五)建立村銀資金合作制度。在設(shè)立便民金融服務(wù)點(diǎn)的行政村,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織需與州銀行簽訂規(guī)范的合作協(xié)議,在州銀行開辦獨(dú)立的結(jié)算賬戶,并綁定帳戶用于業(yè)務(wù)開展。在確保村級(jí)集體資金安全的前提下,積極爭(zhēng)取將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理納入到便民金融服務(wù)點(diǎn)服務(wù)中去,州銀行各支行要協(xié)助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織做好賬戶監(jiān)督管理和理財(cái)業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在州銀行的日均存款規(guī)模,銀行方每年投入相應(yīng)比例的村銀共建合作資金,使村級(jí)資金獲得穩(wěn)定的收益,實(shí)現(xiàn)村級(jí)資金保值增值,確保資金“取之于村,用之于村”。

(六)建立信用戶評(píng)定、小額貸款前臺(tái)受理制度。便民金融服務(wù)點(diǎn)要充分發(fā)揮便民金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)備操作員的“人緣地緣”優(yōu)勢(shì),使設(shè)備操作員積極參與到“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中去,當(dāng)好金融宣傳員、信用信息員和支農(nóng)服務(wù)員,通過各種形式大力宣傳“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建宗旨,宣傳信用戶、信用村的優(yōu)惠政策,使“信用村鎮(zhèn)”工作家喻戶曉,使廣大農(nóng)村居民不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),積極爭(zhēng)當(dāng)信用戶,支持、參與信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。同時(shí)要全面做好各項(xiàng)農(nóng)村金融服務(wù)程序的宣傳解釋工作,并負(fù)責(zé)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的小額貸款申請(qǐng),收集貸款申請(qǐng)資料,州銀行各支行應(yīng)及時(shí)對(duì)農(nóng)戶的小額貸款申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、審查,縮短貸款辦理時(shí)間,提高服務(wù)效率。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作要求,成立州區(qū)村級(jí)便民金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)金融辦),負(fù)責(zé)做好村級(jí)金融便民服務(wù)創(chuàng)建組織與協(xié)調(diào)工作;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)支持配合,州銀行和相關(guān)村級(jí)組織具體實(shí)施。州銀行負(fù)責(zé)在全區(qū)所有行政村建立便民金融服務(wù)點(diǎn),與所在村簽訂相關(guān)協(xié)議明確雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)服務(wù)點(diǎn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),全面做好農(nóng)村金融服務(wù)工作;州銀行各支行具體負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)便民金融服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各行政村要把便民金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)作為村民實(shí)事工程,在場(chǎng)所、人員等各方面提供支持。

(二)強(qiáng)化考核,注重宣傳。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要把村級(jí)便民金融服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作,納入對(duì)農(nóng)村基層組織考核范圍。州銀行要加大對(duì)各支行的考核引導(dǎo),分階段穩(wěn)妥有序地推廣,對(duì)工作亮點(diǎn)突出、成效顯著的單位予以表彰、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力的單位通報(bào)批評(píng)、要求整改。同時(shí)要抓住全面推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)這一契機(jī),加大宣傳力度,通過宣傳使便民金融服務(wù)點(diǎn)深入人心。

(三)加強(qiáng)保障,注重長(zhǎng)效。村級(jí)便民金融服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建過程中,區(qū)財(cái)政給予開辦補(bǔ)助,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)各自情況給予必要支持,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分體現(xiàn)便民金融服務(wù)點(diǎn)的公益性,銀行方要不斷完善制度辦法,并隨創(chuàng)建工作的不斷深化,及時(shí)總結(jié)方法、積累經(jīng)驗(yàn)、健全制度,完善已有項(xiàng)目的服務(wù)流程,不斷拓展新的便民金融服務(wù)措施,不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果,全面提升農(nóng)村金融便民服務(wù)水平,確保村級(jí)便民金融服務(wù)點(diǎn)進(jìn)駐工作順利開展。

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