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主要亮點(diǎn):
一是在推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、全程代辦服務(wù)綠色通道等特別服務(wù)。在“早” “中”、 “晚”、非工作日上做文章,每天堅(jiān)持早到30分鐘,變“服務(wù)對(duì)象等著辦”為“等著服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦”;堅(jiān)持每天中午不關(guān)門,窗口工作人員輪流坐崗輪流午餐;堅(jiān)持不辦完最后一個(gè)業(yè)務(wù)不下班;堅(jiān)決不讓群眾跑回頭路。建立健全窗口工作臺(tái)賬,實(shí)行一事一記,全面跟蹤辦件情況,提供事前、事中、事后跟蹤服務(wù)。截止目前,為民服務(wù)中心共辦件500件,咨詢件850余件、承諾件和即辦件900件,公眾評(píng)價(jià)率100%、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%?!把訒r(shí)服務(wù)”和“非工作日預(yù)約服務(wù)”辦理業(yè)務(wù)200件,全程代辦服務(wù)160件,綠色通道辦件300余件,切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事
二是變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”,突破優(yōu)質(zhì)化政務(wù)服務(wù)瓶頸。2021年起,在各村新設(shè)立“為民服務(wù)大廳”,流動(dòng)辦理業(yè)務(wù),為群眾和企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)及送服務(wù)下村活動(dòng)。共派出服務(wù)人員60余次,主要為貧困戶、空巢老人、殘疾人、交通不便等特殊人群上門辦理低保手續(xù)、老年人辦理老年優(yōu)待證等提供接送服務(wù)、上門服務(wù)。提供上門服務(wù)和全程代辦服務(wù)260余人次、辦理業(yè)務(wù)100件,為辦事群眾節(jié)約車費(fèi)1600余元。
具體做法:
一是推行人、事、權(quán)“兩集中、兩到位”。積極為群眾提供“一門受理、協(xié)調(diào)管理、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的“一站式” “一條龍”高效服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化管理。2020年9月,街道組織各職能部門成立了為民服務(wù)中心。完善考核管理、人員管理、簽訂授權(quán)書等制度,確保進(jìn)駐中心的30項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)均在政務(wù)中心進(jìn)行,構(gòu)建起以窗口服務(wù)后臺(tái)審批運(yùn)行機(jī)制。
二是優(yōu)化審批標(biāo)準(zhǔn)。遵循標(biāo)準(zhǔn)先行、按章辦事的原則,建立了行政審批“事項(xiàng)目錄、要素、流程”三大標(biāo)準(zhǔn),使審批工作“行為制度化”、“過(guò)程透明化”、“流程標(biāo)準(zhǔn)化”和“文書格式化”更加優(yōu)化。
三是優(yōu)化“前臺(tái)+后臺(tái)”服務(wù)模式。按照“審管分離、審監(jiān)分離、優(yōu)化整合,集約利用的思路,嚴(yán)格執(zhí)行為民服務(wù)監(jiān)管職能與經(jīng)辦職能分開(kāi)各行政審批部門履行監(jiān)督職能,為民服務(wù)中心履行經(jīng)辦職能,破除行政審批“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)合一,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)印章管審批”。形成“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、車間模式、流水作業(yè)、相互配合、相互制約”的新機(jī)制。
四是健全行政審批事項(xiàng)全程監(jiān)管機(jī)制。以制度創(chuàng)新為重點(diǎn),明確監(jiān)管職責(zé),健全監(jiān)管機(jī)制,出臺(tái)《XX街道為民服務(wù)大廳監(jiān)管實(shí)施方案》《XX街道為民服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組》等;實(shí)行清單管理、每月由紀(jì)工委抽查、辦結(jié)件抄告制等監(jiān)管制度,有效規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。
五是健全“聯(lián)合會(huì)審”審批協(xié)調(diào)機(jī)制。為民服務(wù)中心成立后,由服務(wù)中心負(fù)責(zé)人牽頭組織各業(yè)務(wù)工作人員會(huì)審會(huì)辦,解決互為前置等問(wèn)題,提高審批科學(xué)性、時(shí)效性。創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦方式“踏勘一車去、情況一起評(píng)、意見(jiàn)一次清”,解決現(xiàn)場(chǎng)踏勘“散、亂、多”的問(wèn)題。截止目前,已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘20余次,共辦件500余件,審批時(shí)間由法定的15個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日
工作成效:
XX街道高質(zhì)量打造了為民服務(wù)大廳,統(tǒng)籌職能部門集中辦公,在服務(wù)過(guò)程中實(shí)施一次性告知、代辦幫辦、一窗受理等便民服務(wù)舉措。推行“一門服務(wù)、一窗受理、后臺(tái)分流、限時(shí)辦結(jié)”的便捷化服務(wù)模式。建立“一崗多能、一專多能”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作人員從單項(xiàng)工作到綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程“零障礙”,讓群眾只跑一次。為了方便群眾,在一樓大廳還配備了社會(huì)救助、計(jì)生服務(wù)手冊(cè)、愛(ài)心雨傘、充電寶、血壓計(jì)和便民藥箱等便民設(shè)施,大廳開(kāi)設(shè)了多功能廳、圖書閱覽室、活動(dòng)室等方便居民文化生活。
XX年來(lái),本人在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,清正廉潔,勤奮工作,扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)民政工作,取得了顯著成效,現(xiàn)將主要工作完成情況匯報(bào)如下。
一、堅(jiān)持以民為本,努力扎實(shí)苦干,務(wù)求各項(xiàng)民政工作取得新成效
1、社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。低保管理工作取得新突破。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)保盡保,應(yīng)出盡出的低保動(dòng)態(tài)管理政策,做到了無(wú)條件受理、把關(guān)準(zhǔn)確、審批及時(shí)。截至11月底,全區(qū)有城市低保3495戶、8468人,共發(fā)放低保金1257.18萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保全覆蓋。低保提標(biāo)工作有序開(kāi)展。從今年7月1日起,在全市范圍內(nèi)率先提高低保標(biāo)準(zhǔn),將保障金額由原來(lái)的260元/月提高至300元/月。同時(shí),利用低保提標(biāo)的有利契機(jī),對(duì)全區(qū)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面核查,準(zhǔn)確界定其家庭收入情況,重新確定補(bǔ)差金額,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)出盡出。及時(shí)向困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。按照省、市相關(guān)要求,認(rèn)真完善和實(shí)施困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無(wú)”對(duì)象等困難群眾群體發(fā)放181萬(wàn)元的物價(jià)補(bǔ)貼。推進(jìn)醫(yī)療救助向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和水平,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療大病重病全覆蓋、一體化救助。截至11月,共實(shí)施醫(yī)療救助860人次,救助總金額185.5萬(wàn)余元。同時(shí),積極聯(lián)系市民政局、市勞動(dòng)局、區(qū)勞動(dòng)局等部門,傾心打造醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)。目前,醫(yī)療救助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入完畢,醫(yī)療救助同步結(jié)算開(kāi)發(fā)軟件也已結(jié)束,正在進(jìn)行自行檢測(cè),將于近期投入運(yùn)行。敬老愛(ài)老工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)敬老愛(ài)老惠民政策。全區(qū)1189名70歲以上特困老人低保保障標(biāo)準(zhǔn)上浮15%的優(yōu)惠政策得到有效落實(shí),在城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌報(bào)銷的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)三無(wú)孤老的醫(yī)療費(fèi)用得到全額救助,有效地解決了他們的看病難問(wèn)題。切實(shí)做好65歲以上老人免費(fèi)公交卡辦理工作。11月15日—12月15日期間,積極為65周歲以上老人和三級(jí)以上殘疾人集中辦理免費(fèi)乘車卡。困難群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。制定出臺(tái)了區(qū)XX年特困家庭幫扶方案,繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。春節(jié),我局共計(jì)安排各類慰問(wèn)金231萬(wàn)元,慰問(wèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和其他困難群眾4000余戶1萬(wàn)余人。
2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)顯著加強(qiáng)。切實(shí)做好居(村)委會(huì)換屆選舉工作。積極發(fā)揮民政部門的職能作用,加強(qiáng)對(duì)居(村)委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)力度,確保換屆選舉工作的依法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。截至目前,有效組織、順利完成了全區(qū)38個(gè)社區(qū)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)的換屆選舉工作。做優(yōu)做強(qiáng)社區(qū)服務(wù)載體。一是加強(qiáng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房建設(shè)。將社區(qū)辦公活動(dòng)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,對(duì)新建社區(qū)辦公活動(dòng)用房的每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助30萬(wàn)元,通過(guò)自建、購(gòu)買、爭(zhēng)取新建小區(qū)預(yù)留和轄區(qū)單位支持等多種方式解決社區(qū)辦公活動(dòng)用房。目前,全區(qū)所有社區(qū)均建有社區(qū)便民服務(wù)中心,均達(dá)每百戶擁有20平方米以上的社區(qū)辦公活動(dòng)用房,進(jìn)一步完善“五室”(辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、警務(wù)室)、“兩欄”(宣傳欄、公開(kāi)欄)、“一校”(市民學(xué)校)、“一場(chǎng)所”(市民活動(dòng)場(chǎng)所),配全配優(yōu)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能。二是加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索建立社區(qū)管理服務(wù)新機(jī)制,依托區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以社區(qū)便民服務(wù)中心為支撐,在社區(qū)普遍建有“溫馨e家”社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái),設(shè)有“社區(qū)e政務(wù)”、“樂(lè)民e視窗”、“市民e課堂”、“為民e家店”、“便民e服務(wù)”等版塊,開(kāi)通社區(qū)便民服務(wù)熱線“880”,秉承“生活幫手,凡事不愁”服務(wù)理念,為居民提供信息咨詢、家政服務(wù)、綜合修理、為老服務(wù)、康復(fù)保健、心里疏導(dǎo)等各類便民服務(wù)。三是加強(qiáng)新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,在全面推廣社會(huì)化居家養(yǎng)老中心建設(shè)、實(shí)施政府購(gòu)買陪護(hù)等為老服務(wù)項(xiàng)目,加快建設(shè)全省一流的夕陽(yáng)紅文化廣場(chǎng)和文化中心的同時(shí),積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)途徑,打造“虛擬養(yǎng)老服務(wù)中心”新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。建成后的“虛擬養(yǎng)老服務(wù)中心”設(shè)有24個(gè)呼叫座席,老人只要撥打中心呼叫熱線或社區(qū)便民服務(wù)熱線,就能方便、快捷的享受到由養(yǎng)老服務(wù)中心加盟企業(yè)或社區(qū)志愿者提供的貼心服務(wù)。打造社區(qū)特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”,結(jié)合自身實(shí)際,確立了各自的社區(qū)品牌,積極開(kāi)展各具特色的社區(qū)服務(wù),形成了一批有特色、有影響的品牌亮點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步完善老典型,老中見(jiàn)新意。沈陽(yáng)路社區(qū)多方籌措資金,對(duì)居家養(yǎng)老場(chǎng)所進(jìn)行改造,建成面積達(dá)640平方米的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)樓,積極開(kāi)展養(yǎng)老助殘、健康洗浴、醫(yī)療保健、餐飲娛樂(lè)等12大特色服務(wù),成為了“民心樓”。二是因地制宜創(chuàng)建新亮點(diǎn),新中見(jiàn)品位。河堤路社區(qū)針對(duì)轄區(qū)小學(xué)生放學(xué)后無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的實(shí)際情況,開(kāi)設(shè)“放心吧”,構(gòu)建了“家—校—居”三位一體的小學(xué)生教育管理新機(jī)制,為流動(dòng)人口子女解決了“四點(diǎn)鐘”現(xiàn)象問(wèn)題。車站社區(qū)舉辦社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)“鄰里節(jié)”活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力和向心力。朝陽(yáng)社區(qū)首創(chuàng)的“社區(qū)志愿者服務(wù)儲(chǔ)蓄制”,掀起全區(qū)志愿者服務(wù)工作的熱潮。三是持續(xù)深入抓創(chuàng)建,再樹(shù)新品牌。向陽(yáng)、城西等社區(qū)積極開(kāi)展基層黨建創(chuàng)新,分別成立“文明共建聯(lián)誼會(huì)”、實(shí)施黨建“暖心” 工程。東方麗景、河堤路等社區(qū)積極開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升防災(zāi)減災(zāi)能力,淮西社區(qū)榮獲 “全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)。健康路、興隆、富麗花園等社區(qū)充分利用轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì),積極打造特色科普、文化健康、綠色環(huán)保社區(qū),深受居民歡迎和好評(píng)。
一、關(guān)于“實(shí)施一號(hào)改革工程重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況和具體創(chuàng)新做法”
1. 制定《手機(jī)端投資項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》《租賃即開(kāi)工實(shí)施方案》《投資項(xiàng)目工作專班實(shí)施方案》,實(shí)施“微信端聯(lián)審平臺(tái)”、“租賃即開(kāi)工” 、“工作專班”3個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。
2. 建立《張店區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目“幫辦代辦”追蹤表》、《投資項(xiàng)目建設(shè)窗口幫辦代辦臺(tái)賬》、《投資項(xiàng)目建設(shè)窗口受理臺(tái)賬》,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。在市級(jí)以上媒體平臺(tái)宣傳推廣典型工作案例和經(jīng)驗(yàn)做法13篇。
3. 優(yōu)化“張店審批服務(wù)”微信公眾號(hào)“指尖辦”工作,將工業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)審業(yè)務(wù)搬上手機(jī)端;與市級(jí)積極協(xié)調(diào)溝通,加快淄博市與張店區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)APP整合。
二、關(guān)于“一號(hào)改革工程具體創(chuàng)新做法”和“創(chuàng)新審批機(jī)制,優(yōu)化流程再造”工作情況
我局聚焦聚力“一號(hào)改革工程”,二季度推出改革創(chuàng)新工作12項(xiàng),其中以信息化推進(jìn)“一號(hào)改革工程”方面6項(xiàng),政務(wù)服務(wù)制度創(chuàng)新方面3項(xiàng),流程再造方面3項(xiàng)。
(一)以信息化智能化推動(dòng)“一號(hào)改革工程”方面。
1. 在全國(guó)率先研發(fā)應(yīng)用“秒批秒辦”自助終端,實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可24小時(shí)不打烊自助辦理,秒批秒辦,立等可取,二季度通過(guò)“秒批秒辦”自助終端辦理許可600余件。
2. 全省各區(qū)縣第一家將電子身份證應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)550余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可應(yīng)用電子身份證辦理。打通營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)庫(kù)、食品藥品業(yè)務(wù)系統(tǒng)和張店區(qū)微服務(wù)管理系統(tǒng)三方數(shù)據(jù)壁壘,在全省率先將電子身份證應(yīng)用于“秒批秒辦”自助終端,申請(qǐng)人僅憑一部手機(jī)5分鐘即可辦理食品經(jīng)營(yíng)等準(zhǔn)營(yíng)許可。預(yù)計(jì)每年減少提供的身份證復(fù)印件約6萬(wàn)份。
3. 在全市率先推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,全區(qū)270余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理,使行政審批效率再提升20%。
4. 在全市首推“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”4個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,上線運(yùn)行張店區(qū)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)辦理行業(yè)綜合許可證6張,身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食藥、公衛(wèi)、出版物等經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)“上鏈”,避免重復(fù)填報(bào)、重復(fù)提交,保障數(shù)據(jù)安全,優(yōu)化審批流程。
5. 上線全市首個(gè)微信端投資項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái),將投資項(xiàng)目聯(lián)審由“線下”變?yōu)?ldquo;線上”,真正實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目不出門就能“掌上辦”,不見(jiàn)面就能“網(wǎng)上審”,聯(lián)審時(shí)限由一周一審變?yōu)殡S報(bào)隨審,72小時(shí)辦結(jié)。自2020年4月份平臺(tái)上線以來(lái),收到項(xiàng)目申請(qǐng)75個(gè),預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目65個(gè)。
6. 創(chuàng)新“租賃即開(kāi)工”審批模式,將聯(lián)審部門精減至5個(gè),盤活閑置廠房(庫(kù)房)資源,張店區(qū)通過(guò)“租賃即開(kāi)工”審批模式達(dá)到投產(chǎn)條件項(xiàng)目77個(gè),占聯(lián)審項(xiàng)目的63%。
(二)以政務(wù)服務(wù)制度創(chuàng)新推動(dòng)“一號(hào)改革工程”方面。
1. 依托無(wú)差別“一窗受理”和“政務(wù)幫辦”團(tuán)隊(duì),優(yōu)化綜合受理和幫辦代辦導(dǎo)辦服務(wù)一體化運(yùn)行,打造“一窗受理+幫辦代辦”服務(wù)品牌。
2. 從企業(yè)群眾視角出發(fā),推出自然人、企業(yè)法人、社會(huì)組織法人、投資項(xiàng)目等4張全生命周期清單,涵蓋275個(gè)事項(xiàng),通過(guò)短信、網(wǎng)站、電子屏等宣介,讓企業(yè)群眾一看就清楚、一問(wèn)就會(huì)辦。
3. 創(chuàng)新推出“通辦全省幫辦全國(guó)”服務(wù),梳理《“通辦全省”審批服務(wù)事項(xiàng)清單》,專設(shè)“通辦全省”窗口,配備專員,提供全程無(wú)償幫辦代辦服務(wù),對(duì)于到張店市民中心尋求國(guó)內(nèi)任何區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理幫助的企業(yè)群眾,“政務(wù)幫辦”團(tuán)隊(duì)將會(huì)無(wú)償提供幫辦咨詢服務(wù)。
(三)以優(yōu)化流程再造推動(dòng)“一號(hào)改革工程”方面。
1. 開(kāi)展張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《開(kāi)展“減證便民”工作實(shí)施方案》的通知,最大程度精簡(jiǎn)和優(yōu)化各種證明材料,推行容缺受理、容缺辦理,6月30日前推出“八辦”清單和不少于500項(xiàng)容缺辦理事項(xiàng),全區(qū)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%容缺受理。
2. 擔(dān)當(dāng)作為,積極貫徹落實(shí)“一證化”改革工作,已辦理行業(yè)綜合許可證8張。
3. 從人員劃轉(zhuǎn)、事項(xiàng)梳理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制等方面,多措并舉推進(jìn)鎮(zhèn)辦層級(jí)綜合一窗受理,經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收,全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)辦已全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理·全科服務(wù)”。
三、關(guān)于“推進(jìn)一業(yè)一證改革情況”
4月24日,張店區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室行業(yè)綜合許可“一證化”改革實(shí)施方案,組織各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施。目前,張店區(qū)已建立分行業(yè)叫號(hào)引導(dǎo)、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證、幫辦代辦助力的全流程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,嚴(yán)格按照省編制的工作規(guī)范,落實(shí)“六個(gè)一”辦理機(jī)制。二季度共辦理行業(yè)綜合許可證8張,其中餐飲(飯店)行業(yè)的張店浮萍餐飲店和藥店行業(yè)的漱玉平民大藥房張店世紀(jì)花園店參加全省“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)行業(yè)綜合許可證首發(fā)頒證儀式。
四、關(guān)于“落實(shí)一網(wǎng)通辦工作情況”
我局多次組織有關(guān)部門開(kāi)展自查,安排專人抽查,專門召開(kāi)會(huì)議部署,不斷修改完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
1. 核查6208項(xiàng)“10+1類”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),已核查完畢并匯總形成503項(xiàng)問(wèn)題事項(xiàng)及調(diào)整意見(jiàn)建議清單,清單于5月21日上報(bào)市局。
2. 安排專人對(duì)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)張店站各部門、單位的辦事服務(wù)內(nèi)容展示情況進(jìn)行抽查。從網(wǎng)上內(nèi)容展示和電話咨詢兩個(gè)方面開(kāi)展,共抽查事項(xiàng)累計(jì)145條,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題100條,包括上班時(shí)間、咨詢、投訴電話、辦理地址等要素存在表述不規(guī)范、填報(bào)不準(zhǔn)確等問(wèn)題,并發(fā)送整改通知,要求各單位進(jìn)行全面自查,相關(guān)網(wǎng)上事項(xiàng)展示不規(guī)范的問(wèn)題正在整改中。
3. 組織召開(kāi)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理完善工作部署會(huì),對(duì)各鎮(zhèn)街道、部門單位再次培訓(xùn),各單位安排專人逐項(xiàng)對(duì)展示事項(xiàng)繼續(xù)排查整改,確保進(jìn)駐總門戶的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上查詢、辦理、咨詢、投訴路徑暢通。
五、關(guān)于“政務(wù)服務(wù)好差評(píng)工作落實(shí)情況”
明確要求接入“一窗受理”的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍。各部門數(shù)據(jù)錄入達(dá)到應(yīng)錄盡錄,錄入率達(dá)到100%,二季度3月中旬開(kāi)始,政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作開(kāi)始向鎮(zhèn)辦、村居延伸,截至5月底,全區(qū)所有鎮(zhèn)辦、村居全部完成評(píng)議卡的印制使用,共收到8個(gè)鎮(zhèn)辦、136個(gè)村居共55039份評(píng)議卡,無(wú)不滿意評(píng)價(jià)。
對(duì)照“好差評(píng)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市“一窗受理”改革目標(biāo),制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、辦事流程、服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、便捷性等政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建覆蓋線上、線下政務(wù)服務(wù)工作全部?jī)?nèi)容和全部過(guò)程的全方位、多角度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
六、關(guān)于“深化工業(yè)投資項(xiàng)目1+N審批制度改革情況”
(一)積極推動(dòng)“區(qū)域化評(píng)估評(píng)審”、“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”和“先建后驗(yàn)”改革。
1. 制定實(shí)施方案,在張店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推行區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作。
2. 制定《張店區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”改革實(shí)施意見(jiàn)》并征求相關(guān)部門意見(jiàn),打造大成生物化工有限公司搬遷系列項(xiàng)目和山東恒生環(huán)境設(shè)計(jì)院有限公司無(wú)線數(shù)字儀表智能采集系統(tǒng)項(xiàng)目作為“先建后驗(yàn)”改革示范案例,組織工作專班深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展上門服務(wù)。目前,大成生物化工有限公司搬遷系列項(xiàng)目已辦理完成項(xiàng)目施工許可證,山東恒生環(huán)境設(shè)計(jì)院有限公司無(wú)線數(shù)字儀表智能采集系統(tǒng)項(xiàng)目基礎(chǔ)二次回填土已完成,正在進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)收,相關(guān)審批手續(xù)也在有序辦理中。
(二)落實(shí)幫辦代辦和專班服務(wù)。
1. 除涉及?;坊蛱貏e規(guī)定要求的項(xiàng)目外,工業(yè)投資項(xiàng)目全部納入“1+N”審批模式,建立“儲(chǔ)備、審批、開(kāi)工”分階段的《張店區(qū)2020年度“1+N”一般審批項(xiàng)目庫(kù)》和《張店區(qū)2020年度“1+N”重點(diǎn)審批項(xiàng)目庫(kù)》,跟進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理情況,努力提高辦結(jié)項(xiàng)目比例。
2. 按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)將聯(lián)審項(xiàng)目錄入投資項(xiàng)目審批管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)分發(fā)辦理,2020年1月-6月,共錄入135個(gè)項(xiàng)目。
3. 制訂《投資項(xiàng)目工作專班實(shí)施方案》、《張店區(qū)2020年省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目專班服務(wù)名單》、《張店區(qū)2020年市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目專班服務(wù)名單》,為項(xiàng)目配備幫辦代辦員和VIP服務(wù)團(tuán)隊(duì),制圖掛表,主動(dòng)對(duì)接,深入企業(yè),形成“三張清單”,為項(xiàng)目提供“四項(xiàng)服務(wù)”。建立《張店區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目“幫辦代辦”追蹤表》,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。
4. 組織工作專班逐項(xiàng)落實(shí)《窗口前移“零距離”服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目八條措施》,持續(xù)抓好幫辦代辦或VIP團(tuán)隊(duì)服務(wù),積極在大眾網(wǎng)、魯中晨報(bào)等市級(jí)以上媒體平臺(tái)宣傳推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)表宣傳信息7篇。
5. 每月上報(bào)《幫辦代辦上門服務(wù)月報(bào)表》,組織工作專班幫辦代辦并上門服務(wù),形成了到中鋁山東有限公司就省重大項(xiàng)目鋁基新材料產(chǎn)業(yè)二期項(xiàng)目、到中量農(nóng)(山東)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司量子高科技智能自動(dòng)化農(nóng)業(yè)綜合體示范園項(xiàng)目幫辦代辦、上門服務(wù)等7個(gè)工作案例。
七、關(guān)于“鎮(zhèn)村基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)”
1. 按照鎮(zhèn)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),印發(fā)了《張店區(qū)政務(wù)服務(wù)三級(jí)體系建設(shè)實(shí)施方案》以及《張店區(qū)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“一窗受理·全科服務(wù)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化,指導(dǎo)全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心在深化“一窗受理·一次辦好”改革方面的具體工作。
2. 加強(qiáng)日常管理,出臺(tái)《張店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳管理辦法》,以制度促管理,以管理促提升。
3. 建立《張店區(qū)基層政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度》,實(shí)行全員幫辦代辦。四是全面進(jìn)行便面服務(wù)事項(xiàng)梳理,鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到90%以上。
八、改革攻堅(jiān)中面臨的困難
1. 專網(wǎng)林立,導(dǎo)致“一網(wǎng)通辦”實(shí)施難。目前,我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳共有專網(wǎng)19條,其中國(guó)家級(jí)6條,省級(jí)9條,市級(jí)4條,這些專網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)端口各不相同,由于保密、安全、部門利益等原因,未能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,導(dǎo)致“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)緩慢。
2. 受財(cái)政、數(shù)據(jù)整合、新技術(shù)運(yùn)用等多方因素制約,我區(qū)政務(wù)服務(wù)的信息化、智能化水平還不高,尤其是與深圳等先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距。
九、下一步打算
1. 總結(jié)首批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市里要求,結(jié)合張店實(shí)際,按照“應(yīng)劃盡劃”的原則,穩(wěn)中有序、快速推進(jìn)第二批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)移交工作。
2. 扎實(shí)做好“市縣同權(quán)”事項(xiàng)承接實(shí)施工作。
3. 擴(kuò)大“一證化”改革行業(yè)覆蓋面,提高行業(yè)綜合許可辦理率。
4. 深化區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,繼續(xù)開(kāi)發(fā)多元化應(yīng)用場(chǎng)景,讓企業(yè)群眾感受到新技術(shù)帶來(lái)的改革紅利,擁有更多獲得感。
一、以問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)對(duì)干部,做好傳幫帶,提高村干部素質(zhì)能力
“精準(zhǔn)扶貧”不僅在物質(zhì)上扶貧,更重要的是在思想上進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)。貧困地區(qū)的致貧原因除了當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦,首要的就是基層組織建設(shè)、村一級(jí)干部的作風(fēng)和能力建設(shè)。大唐新疆發(fā)電有限公司“訪惠聚”駐村工作組注意發(fā)現(xiàn)村干部身上存在的粗辦法和村務(wù)工作中老經(jīng)驗(yàn)的不足,從解決問(wèn)題的角度,與村干部幫扶結(jié)對(duì)子,對(duì)村“兩委”分工有但不明確、黨支部年度計(jì)劃有但黨建內(nèi)容少、后備干部有但個(gè)別工作不積極上進(jìn)等問(wèn)題,進(jìn)行深入研究,和村黨支部書記反復(fù)溝通交流,教方法、說(shuō)經(jīng)驗(yàn),幫助完善黨支部年度工作計(jì)劃、重新對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行工作分工、重新確定后備干部等,改進(jìn)村干部的工作方法,改善工作效率。同時(shí),對(duì)村“兩委”班子的分工進(jìn)行公示,讓村民能夠了解分工內(nèi)容,發(fā)揮監(jiān)督作用,促進(jìn)村“兩委”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
與此同時(shí),以換屆選舉為抓手,加強(qiáng)村級(jí)干部梯隊(duì)建設(shè)。制定并實(shí)施了《吐格其村干部梯隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,建立吐格其村“十支隊(duì)伍”信息臺(tái)賬,把工作組、后備干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)納入其中,公開(kāi)亮相“十支隊(duì)伍”加工作組、后備干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等“10+3”隊(duì)伍,讓每支隊(duì)伍的責(zé)任更加明確,讓各支隊(duì)伍能夠接受監(jiān)督。
二、以“星級(jí)化”創(chuàng)建為抓手,建章立制,不斷提升村務(wù)基礎(chǔ)工作
“星級(jí)化”創(chuàng)建是這幾年村級(jí)組織開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)生活工作的總抓手,包含領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)發(fā)展、宗教和諧、先鋒模范、民族團(tuán)結(jié)、能力提升、民主管理、平安法治、現(xiàn)代文明、清正廉潔等十方面內(nèi)容。工作組圍繞“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,一進(jìn)村幫助村委會(huì)完善“”、“兩會(huì)兩票”“三務(wù)工開(kāi)”、“黨建帶團(tuán)建”及“星級(jí)化”創(chuàng)建等各項(xiàng)制度、協(xié)助制定支部全年計(jì)劃并抓落實(shí),不斷規(guī)范和提升村務(wù)基礎(chǔ)工作。針對(duì)本村創(chuàng)星工作的薄弱環(huán)節(jié),工作組和村委進(jìn)行了充分交流和溝通,制定了《吐格其村“星級(jí)化”創(chuàng)建實(shí)施方案》,在方案中,工作組成員和村干部一一對(duì)應(yīng),責(zé)任相扣,同步推進(jìn),并給他們講思路、教方法、確保方案的有效落實(shí)。通過(guò)遠(yuǎn)程教育進(jìn)行培訓(xùn)、邀請(qǐng)各類專家進(jìn)行培訓(xùn)、送出去的方式進(jìn)行培訓(xùn),幫助提高吐格其村干部們的履職能力、接受更多現(xiàn)代文化、提高了綜合素質(zhì)。同時(shí),投資建設(shè)黨團(tuán)員活動(dòng)中心和村民閱覽室為平臺(tái),強(qiáng)化基層組織的陣地建設(shè)。自駐村以來(lái),工作組和村黨支部把強(qiáng)化各類學(xué)習(xí)作為推進(jìn)“星級(jí)化”創(chuàng)建工作的有效舉措,以學(xué)帶干,以干促學(xué),不斷濃厚黨團(tuán)員的學(xué)習(xí)氛圍,并且加強(qiáng)和創(chuàng)新黨團(tuán)員學(xué)習(xí)的過(guò)程中,針對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有固定場(chǎng)所的現(xiàn)實(shí)條件,利用村委已有房屋投資8萬(wàn)元建設(shè)黨團(tuán)員活動(dòng)室和村民閱覽室。
三、以便民服務(wù)中心建設(shè)為平臺(tái),深入落實(shí)精準(zhǔn)脫貧工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
工作組協(xié)助村“兩委”召開(kāi)扶貧工作聯(lián)系會(huì)議,制定精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案,明確資金來(lái)源,為脫貧工作打下了奠定的基礎(chǔ)。針對(duì)7家貧困戶實(shí)際情況制定了種養(yǎng)殖致富脫貧、教育脫貧和經(jīng)常性關(guān)注幫扶三個(gè)方向的措施,并反復(fù)和村民對(duì)接,確保脫貧到位。與此同時(shí),打造便民服務(wù)中心,不僅解決了村民網(wǎng)上購(gòu)物、充話費(fèi)、訂票、復(fù)印材料等題,而且逐漸成為村民網(wǎng)購(gòu)淘寶、矛盾化解、心理疏導(dǎo)中心。發(fā)動(dòng)大唐公司系統(tǒng)為村里品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生捐助3萬(wàn)元助學(xué)金,贈(zèng)送電腦筆記本和書籍;協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司對(duì)電力線路進(jìn)行改造;選拔優(yōu)秀青年安排參加自治區(qū)美容美發(fā)、中式面點(diǎn)、服裝設(shè)計(jì)制作培訓(xùn);發(fā)揮雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì),為村民翻譯農(nóng)藥說(shuō)明書等等。另外,督促監(jiān)督完成兩項(xiàng)吐格其村“防滲渠”及“排堿溝”等自治區(qū)惠民項(xiàng)目;資助15萬(wàn)元改善村委會(huì)辦公環(huán)境,修建會(huì)議室;投資50萬(wàn)元修建村民活動(dòng)中心,解決了村民普遍反映結(jié)婚、乃孜爾沒(méi)有場(chǎng)所的問(wèn)題。
(一)繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革
1.做好行政許可事項(xiàng)的審核工作。認(rèn)真貫徹全國(guó)行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議精神,將行政許可事項(xiàng)的審核作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。要嚴(yán)把合法關(guān),對(duì)現(xiàn)有的許可事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審核,逐項(xiàng)分析排查,將不合法的許可事項(xiàng)減下來(lái);要嚴(yán)把合理關(guān),對(duì)由行政管理相對(duì)人自主決定的事項(xiàng)和通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)、中介組織自律管理的事項(xiàng),予以取消或調(diào)整;要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),對(duì)沒(méi)有監(jiān)督、規(guī)避監(jiān)督的許可事項(xiàng),予以取消和調(diào)整。
2.繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目。下半年,我們將進(jìn)行全市第七輪行政審批項(xiàng)目清理工作。在審核各部門審批項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格把握事項(xiàng)的審批程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)流程進(jìn)行全面規(guī)范;對(duì)取消審批后的項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管;對(duì)改變管理方式的審批項(xiàng)目,做好向行業(yè)組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的移交工作;對(duì)確認(rèn)保留的項(xiàng)目,要全部進(jìn)入審批中心集中辦理。
3.推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。下半年,在現(xiàn)有市區(qū)兩級(jí)行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,我們將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。按照三級(jí)聯(lián)動(dòng)的功能格局,市級(jí)行政審批服務(wù)中心將主要辦理涉企類事項(xiàng);區(qū)縣(市)審批中心將主要辦理限額和規(guī)模以下涉企類事項(xiàng)和適于集中辦理的便民服務(wù)事項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心以辦理便民服務(wù)事項(xiàng)和提供代辦協(xié)辦服務(wù)為主。
4.進(jìn)一步規(guī)范審批工作。下半年,我們將對(duì)全市十六個(gè)區(qū)、縣(市)、開(kāi)發(fā)區(qū)目前保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理,嚴(yán)格做到項(xiàng)目設(shè)置“六統(tǒng)一”,即項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、設(shè)定依據(jù)統(tǒng)一、所需要件統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外,在科學(xué)、合理確定市政府各部門保留行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)梳理辦事流程,減少前置要件、簡(jiǎn)化審批程序、確定科學(xué)時(shí)限。
5.信息化建設(shè)再上新水平。我們將對(duì)全新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)做出處理,確保全新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有序運(yùn)行。一是增加外網(wǎng)的審批互動(dòng)功能,實(shí)現(xiàn)審批信息網(wǎng)上即時(shí)和查詢;二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)會(huì)審中心和視頻審圖中心,使國(guó)內(nèi)外客商可以通過(guò)網(wǎng)上在線、可視對(duì)講等方式直接與審批人員研究投資方案;三是逐步建成企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)審批信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化流轉(zhuǎn),確保今年11月前50%的審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上受理;四是建設(shè)網(wǎng)上效能監(jiān)察中心,對(duì)全市行政審批系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(二)深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作
1.貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》。一是要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定,將涉及群眾利益的各類事項(xiàng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況作為公開(kāi)的重點(diǎn),及時(shí)充實(shí)和更新信息內(nèi)容。二是進(jìn)一步修改和完善《*市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》,盡快提交市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。三是進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)的各項(xiàng)程序,加強(qiáng)依申請(qǐng)各項(xiàng)制度的規(guī)范執(zhí)行。
2.鞏固拓展信息公開(kāi)的載體。一是繼續(xù)鞏固完善已有的公開(kāi)載體;二是對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)進(jìn)行全面改造和升級(jí),增加信息查詢索引、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、便民服務(wù)等功能,統(tǒng)一公開(kāi)欄目,充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容;三是積極創(chuàng)辦《政務(wù)公開(kāi)》雜志,編輯完成《農(nóng)民辦事通》手冊(cè),不斷拓展和豐富政務(wù)公開(kāi)載體。
3.加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)組織體系建設(shè)。一是加大對(duì)全市各地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和全程代辦制落實(shí)情況的檢查,確保便民全程代辦服務(wù)在我市實(shí)現(xiàn)全覆蓋;二是加強(qiáng)社區(qū)查詢點(diǎn)的指導(dǎo)和檢查,確保全市908個(gè)社區(qū)政府信息查詢點(diǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;三是繼續(xù)做好市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)的活動(dòng),進(jìn)一步幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,化解各類社會(huì)矛盾。
4.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查考評(píng)體系,不斷加大考核力度,完善考核辦法,使日常工作和年終考核相結(jié)合,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)加大責(zé)任追究力度,對(duì)上級(jí)要求公開(kāi)而拒絕公開(kāi),應(yīng)公開(kāi)而未公開(kāi)出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),公開(kāi)通報(bào)。
(三)繼續(xù)完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)
1.繼續(xù)規(guī)范交易行為。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)受理程序辦法》、《招投標(biāo)文件登記備案制度》、《中標(biāo)通知書統(tǒng)一發(fā)放制度》和《招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易管理制度》。二是要統(tǒng)一專家?guī)旃芾砗徒ㄔO(shè)。整合政府采購(gòu)、建設(shè)工程類專家?guī)?,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一抽取方式。三是要實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)法。采取投標(biāo)、履約層層擔(dān)保制和低價(jià)評(píng)審等辦法,實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo),提高節(jié)支率。
2.建立信息管理平臺(tái)。下半年,我們將借鑒合肥、溫州兩市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),擬建立覆蓋三個(gè)中心以及所有監(jiān)管單位的電子辦公與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)受理、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)分配、信息統(tǒng)一、開(kāi)評(píng)標(biāo)室網(wǎng)上預(yù)約、專家自動(dòng)抽取語(yǔ)音通知等新功能。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上交易范圍,推廣網(wǎng)上招投標(biāo)交易形式。
3.繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。我們將繼續(xù)對(duì)全市公共資源的底數(shù)及交易現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研,逐步理清公共資源市場(chǎng)化配置的思路。同時(shí),在做好每日業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步建立我市公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的信息報(bào)送制度,形成按月統(tǒng)計(jì)、按行業(yè)和地區(qū)分類的模式,及時(shí)、準(zhǔn)確地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。
4.加大監(jiān)管力度。我們將組織制定公共資源交易事項(xiàng)的監(jiān)督細(xì)則和責(zé)任追究制度,實(shí)施全程電子監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管,及時(shí)糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)違反市政府規(guī)定在場(chǎng)外交易的地區(qū)和部門,組織監(jiān)管部門追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)全辦干部隊(duì)伍建設(shè)
1.繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。下半年,我們將繼續(xù)組織全辦同志深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),結(jié)合我辦三大任務(wù),著力在工作和成果創(chuàng)新方面取得突破,圓滿完成市委規(guī)定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。同時(shí),我們還要不斷學(xué)習(xí)行政審批、政務(wù)公開(kāi)和公共資源交易的業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)做到科學(xué)地判斷形勢(shì)、敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效地解決矛盾,以適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。全辦同志要胸懷全局,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感,把全部心思、精力和功夫用到工作上。二是要提高工作效率。下半年,各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,我們必須加快工作節(jié)奏,提高工作效率,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提速。三是要強(qiáng)化紀(jì)律觀念。全辦同志要自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹(shù)立良好的政府工作人員形象。