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鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心做法思考

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心做法思考

自去年4月份安??h第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天天辦”便民服務中心成立運作以來,該縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著“為群眾解憂難,為政府樹形象”的宗旨,紛紛建立了便民服務中心。通過一年多的精心運作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成為一道亮麗的風景線,構架了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與群眾之中的連心橋,成為了老百姓心目中的“天天辦”。其成功做法主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一、領導重視,高位推動

安福縣委、縣政府非常重視機關效能建設,去年3月份在全縣下發(fā)了《關于在全縣深入開展評干部作風、評機關效能、創(chuàng)滿意單位(以下簡稱“兩評一創(chuàng)”)活動的決定》,在縣直76個單位如火如荼地開展機關效能建設。寮塘鄉(xiāng)政府順應這一形勢,率先建立起了便民服務中心,以此推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設,得到了縣委、縣政府主要領導的高度重視,去年7月份在全縣加以推廣建設。

今年,在推進社會主義新農(nóng)村建設的同時,縣委、縣政府又下發(fā)了《關于進一步深化效能建設的實施意見》,將今年確定為機關效能建設深化年,全力健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,3月份還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設納入了縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標管理考評,與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等中心工作同部署,同落實,同考核。8月初,縣委常委、縣紀委書記李琦帶領縣紀委監(jiān)察局干部和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記觀摩了橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)便民服務中心,并在寮塘鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設流動現(xiàn)場會,將此項工作推向了縱深。

二、強化指導,規(guī)范運作

年初,縣委、縣政府指定由縣投訴中心負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,并加大了人力物力的支持??h投訴中心充分發(fā)揮了求實創(chuàng)新的精神,積極向先進縣市學習,緊密結合我縣實際,探索出了一條建設便民服務中心的好路子。該縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設實施意見,并以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作目標管理考評辦法》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、嚴要求建設好便民服務中心。今年5月份,縣投訴中心通過充分醞釀,制定出臺了《安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作手冊》。該工作手冊具有很強的操作性,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作理念、運作方式、管理模式、制度建設和考評辦法,進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作的組織領導和工作落實,明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任便民服務中心主任,每月定期報送《便民服務中心工作情況統(tǒng)計表》,每季度定期報送階段性工作小結,年終報送工作總結。在8月初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設流動現(xiàn)場會上,縣投訴中心負責人還通報了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運作情況,并詳細講解了《安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作手冊》。

三、精心運作,完善服務

今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照了縣委、縣政府的要求,把便民服務中心建設擺上了突出位置,確保便民服務中心成為展現(xiàn)政府形象的窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了效能建設工作領導小組,由黨政一把手擔任組長,并指定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任便民服務中心主任,負責維護便民服務中心正常工作秩序,負責各類事項的辦理和各類矛盾糾紛的調(diào)處,接待群眾來訪和申訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“務實為民、規(guī)范有序、提高效率”的總體要求,進一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心軟硬件建設,有的還新建了辦公場所,配齊配強了工作人員,完善了工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格對照《安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作目標管理考評辦法》和《安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作手冊》,設立民政、土管城建、綜治、財政等四個以上工作崗位,指定專人負責,定期報送相關表格和材料,并建立了受理情況登記卡和咨詢情況登記卡,按時予以辦結。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合各自實際,充分履行了“為民代辦制”,為群眾提供免費代辦服務,贏得了群眾的普遍贊譽。

四、加強督查,狠抓落實

安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設得以順利開展,其中的一個關鍵就是強化了督促檢查,狠抓了工作落實。該縣不搞形式,不走過場,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設當成了今年重中之重的工作來抓,全力打造效能型政府和群眾滿意政府。該縣制定了《安??h機關效能建設督查工作細則》,在《安福縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作目標管理考評辦法》中明確規(guī)定了督查的重要性,嚴格執(zhí)行督查扣分制。今年以來,該縣已組織開展了兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設督查,對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心出現(xiàn)的脫崗離崗現(xiàn)象進行了嚴肅批評,并在全縣下發(fā)了督查通報,引起了強烈反響。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了督查工作力度,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理。今年4月份,寮塘鄉(xiāng)還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設形象測評,對兩名排名倒數(shù)第一的工作人員進行了相應處理。

如今,安??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設已納入了制度化、規(guī)范化的軌道,高效便捷的服務讓群眾得到了實惠。截止目前,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心共為群眾辦理事項3012件,辦結率達96%,解決群眾糾紛或化解矛盾1420件,滿意率達98%。可以說,便民服務中心構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與群眾之間的連心橋,也為新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了有益的探索。

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