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為進一步提升全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，塑造農(nóng)村新風貌，深入推進物裕風清、和諧幸福新建設(shè)，根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實施意見》（辦發(fā)號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目的，以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)、特色文化新村、和諧幸福家庭為載體，以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和諧文化為主要內(nèi)容，大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻”的蘇區(qū)精神，扎實開展社會主義核心價值體系建設(shè)，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化，不斷推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階，為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設(shè)物裕風清、和諧幸福新，提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二、主要任務

（一）大力推進農(nóng)村思想道德建設(shè)，努力培育共同理想信念和良好道德風尚

1．深入開展社會主義核心價值體系和形勢政策宣傳教育活動。結(jié)合“三送”活動，深入開展面向農(nóng)村基層的理論宣講，通過組織宣講團、選派機關(guān)干部下鄉(xiāng)、舉行報告會、編印適合農(nóng)民群眾需要的通俗讀物等多種形式，向農(nóng)村干部群眾宣傳普及中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)容，推動社會主義核心價值體系進村入戶。堅持面對面、心貼心，開展經(jīng)常性的形勢政策宣傳教育活動，引導廣大干部群眾了解黨的各項方針政策，增進對黨和政府的信任，從而更加自覺地執(zhí)行黨的方針政策。堅持開展國情、省情、市情、縣情、民情的宣傳教育，抓好強農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳解讀，特別是要大力宣傳黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，宣傳縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措、進展情況和主要成效，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的新變化、新典型，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情。大力開展“六五”普法教育，加強事關(guān)“三農(nóng)”工作法律法規(guī)的宣講，增強農(nóng)民群眾的法制意識，引導農(nóng)民群眾理性合法地表達利益訴求，自覺維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，形成建設(shè)物裕風清、和諧幸福新的強大合力。

2．深入開展蘇區(qū)精神的宣傳教育活動。蘇區(qū)精神是黨在領(lǐng)導創(chuàng)建、發(fā)展和保衛(wèi)蘇區(qū)革命實踐中培育形成的偉大革命精神，也是新的歷史條件下，建設(shè)物裕風清、和諧幸福新彌足珍貴的精神財富。在全縣上下全力以赴推動南蘇區(qū)振興規(guī)劃列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進蘇區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，更要通過運用廣播電視、手機短信、紅色記憶、革命史實、紅歌會等群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及蘇區(qū)精神的時代價值和深刻內(nèi)涵，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，使農(nóng)民群眾從中獲得精神鼓舞，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

3．深入開展農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合“三送”活動，在農(nóng)村廣泛開展“講文明、樹新風”活動和“以八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，大力倡導愛國、守法、敬業(yè)、明理、誠信的基本規(guī)范。以“你文明、我文明、家鄉(xiāng)更文明”為主題，開展以提倡崇尚科學、反對封建迷信，提倡健康娛樂、反對聚眾賭博，提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，提倡村鄰和睦、反對宗族糾紛，提倡村容整潔、反對臟亂陋習為主要內(nèi)容的“五提倡、五反對”活動，倡導正確的婚戀觀、家庭觀和生育觀。結(jié)合道德模范、“身邊好人”評選表彰，深入開展向先進群體學習活動，引導廣大農(nóng)民群眾爭當“孝親敬老好兒女、和諧相處好婆媳、相敬如賓好夫妻、與鄰為友好鄰居、教子有方好父母”等“五好”活動，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、團結(jié)友愛、禮讓寬容的人際關(guān)系，使學習先進典型的過程成為普及基本道德規(guī)范、實踐社會主義榮辱觀的過程。面向農(nóng)村青少年，深入開展“做一個有道德的人”等主題實踐活動，積極做好農(nóng)村留守兒童、進城務工人員子女等特殊群體的思想道德教育工作，引導廣大未成年人快樂生活、健康成長。

（二）深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提升農(nóng)村社會文明程度

1．深入開展“和諧幸福家庭”創(chuàng)建活動。以“構(gòu)建和諧社會、共創(chuàng)幸福家庭”為主題，通過開展“學在家庭、富在家庭、美在家庭、樂在家庭、融在家庭、平安在家庭”等六在家庭活動，大力弘揚文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節(jié)約之風、孝親敬老之風，引導廣大農(nóng)民群眾樹立科學、文明、健康的生活方式，提高家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度，努力使大多數(shù)家庭達到“男女平等、共同發(fā)展；遵紀守法、廉潔奉公；愛崗敬業(yè)、勤勞致富；家庭和睦、鄰里融洽；為國教子、以德育人；崇尚科學、倡導文明；愛護環(huán)境、綠色環(huán)?！钡暮椭C幸福家庭標準，激發(fā)廣大農(nóng)村家庭成員在幸福家庭中做表率、在和諧社會中作貢獻，營造“人人文明、家家幸福、社會和諧”的良好氛圍。

2．深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。著眼于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定和完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村交通、水利、郵政、通信、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進改路、改水、改廁、改房、改欄、改環(huán)境等工作，抓好以垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程。加強農(nóng)村文明社區(qū)建設(shè)，抓好以客家文化為主要內(nèi)容的特色文化新村和文明和諧村落社區(qū)建設(shè)，重點打造嶺北梅香、巋美山古地、歷市百樂排等特色文化新村和天九黃金灣社區(qū)、龍?zhí)列麓迳鐓^(qū)等文明和諧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)服務功能，創(chuàng)新社區(qū)自治管理機制。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司和專業(yè)技術(shù)協(xié)會等經(jīng)濟組織參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的途徑，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)結(jié)合起來，加強農(nóng)村科普知識宣傳教育，引導農(nóng)民群眾崇尚科學、抑制迷信、破除陋習，養(yǎng)成科學健康的生活方式。深化農(nóng)村社會治安綜合治理，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，嚴防境內(nèi)外敵對勢力和境外非政府組織的滲透活動，排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，促進鄰里、村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定

3．深入開展文明集市創(chuàng)建活動。以“經(jīng)營誠信守法、管理秩序良好、環(huán)境衛(wèi)生整潔、引領(lǐng)社會風尚”為標準，以鎮(zhèn)所在地集貿(mào)市場為重點，廣泛開展文明集市創(chuàng)建活動。加大集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村集市日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，保障農(nóng)村集市消費安全。大力倡導守信光榮、失信可恥的經(jīng)營理念，制定文明服務公約，廣泛開展“誠信經(jīng)營戶”、“星級經(jīng)營戶”、“放心消費戶”、“文明攤位”等創(chuàng)評活動。大力整治農(nóng)村集市臟亂差現(xiàn)象，建立健全日常保潔、質(zhì)量檢測等制度，實行集市門前“三包”制度，確保集市周邊衛(wèi)生整潔有序。在各鎮(zhèn)建立消費者協(xié)會分會、12315聯(lián)絡站和消費者投訴站，切實維護農(nóng)村市場秩序。

4．深入開展文明交通示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。繼續(xù)貫徹落實中央文明辦、公安部及省文明辦、公安廳制定的“文明交通行動計劃”，在農(nóng)村深入開展文明交通示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，選擇有代表性的村莊（社區(qū)），成立交通安全機構(gòu)，制定文明交通方案，設(shè)置交通安全教育活動室、宣傳欄等宣傳陣地，配置必要的學習宣傳教育資料，開展文明交通普法學習教育活動，與村民簽訂平安出行保證書，在出入的主要路口設(shè)置醒目的交通安全警示標志牌、設(shè)置減速帶，所在學校將交通安全教育列入學生德育課內(nèi)容。通過以點帶面，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，全面提高廣大農(nóng)村群眾的文明交通意識和文明交通行為，為我縣爭創(chuàng)省級文明城市打好基礎(chǔ)。年要重點打造天九鎮(zhèn)東山村和龍?zhí)伶?zhèn)湖江村。

5．深入開展“文明幫建”和城鄉(xiāng)共建活動。繼續(xù)深化“文明幫建”活動，組織文明單位采取更有力的措施，在幫助農(nóng)村建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)村改善文化條件、開展科技培訓，使“文明幫建”活動不斷取得新的成效。加大城鄉(xiāng)共建力度，健全完善結(jié)對共建、互幫互助、共同發(fā)展機制。高度重視解決農(nóng)民工精神文化需求問題，鼓勵農(nóng)民工較多的企業(yè)與縣相關(guān)單位聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，利用城市文化教育設(shè)施加強教育培訓，開展文化活動和文化服務，努力提高農(nóng)民工的文明素質(zhì)。完善長效機制，建立考評激勵機制，把城鄉(xiāng)共建工作作為省級文明城市創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，推動城鄉(xiāng)精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，真正惠及廣大農(nóng)民群眾。

6．進一步深化創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動。進一步推動創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動向縱深發(fā)展，逐步推進“文明信用村組”、“文明信用戶標兵”評選活動，不斷擴大創(chuàng)評活動的群眾基礎(chǔ)。建立“文明信用農(nóng)戶”幫扶制度，組建“文明信用農(nóng)戶”協(xié)會，實現(xiàn)由個體創(chuàng)評向群體創(chuàng)評發(fā)展，不斷擴大創(chuàng)評活動的整體效應。大力宣傳創(chuàng)評活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀集體和個人，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。

7．積極開展農(nóng)村志愿服務活動。組織青年志愿者就近就便開展送溫暖獻愛心、扶貧濟困、扶老助殘等活動，推動形成鄰里互助、融洽和諧的良好社會風尚。發(fā)揮農(nóng)技專家、科普人員和種養(yǎng)能手的作用，向農(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。關(guān)愛留守兒童、留守老人，通過建立“留守兒童之家”、“留守老人幫扶中心”和開展“居家養(yǎng)老服務”等形式，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難。組織農(nóng)村文化能人、文體骨干開展文化和體育健身志愿服務，活躍農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村成立志愿服務組織，加強服務技能培訓工作，發(fā)展農(nóng)村志愿者隊伍，努力搭建吸引農(nóng)民群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動的新平臺。

（三）大力繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活

1．加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)抓好助學工程、鄉(xiāng)村學校少年宮、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、青少年活動中心等文化惠民工程，整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施資源，進一步加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮龍?zhí)伶?zhèn)鄉(xiāng)村學校少年宮文化廣場作用，積極申報爭取嶺北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學校少年宮和老城蓮塘古城項目建設(shè)，爭取將巋美山古地粵湘邊縱隊舊址展覽館申報為市級愛國主義教育基地，充分利用農(nóng)村中小學校布局調(diào)整后的空置校舍，結(jié)合村級組織活動場所建設(shè)，推動每個行政村建立農(nóng)民需要、富有特色、“一室多用”的文化活動室，進一步推動農(nóng)村公共文化服務體系建設(shè)。充分發(fā)揮板報櫥窗、文化墻等思想文化陣地作用，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地與渠道。依托農(nóng)村文化陣地，大力發(fā)展公益性上網(wǎng)場所，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營性網(wǎng)吧的管理。

2．開展農(nóng)村群眾文化活動和發(fā)展特色文化。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，利用重要節(jié)慶日、紀念日廣泛組織開展“唱紅歌、讀好書”、“愛祖國、建家鄉(xiāng)”、“祖國好、家鄉(xiāng)美”和優(yōu)秀民歌傳唱等活動；在學生中開展“建設(shè)幸福中國”讀書教育活動，激發(fā)廣大農(nóng)村學生熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。深入開展農(nóng)村文化“三項活動”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“歡樂下基層”等活動，縣圖書館、縣文化館、縣采茶劇團以及縣電影公司等單位可采取政府采購、以獎代補等形式，深入農(nóng)村開展流動服務，把最新最優(yōu)的文化產(chǎn)品送到千家萬戶，做到常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求開展文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會等活動，使農(nóng)民群眾在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。在春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展節(jié)日民俗和文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護，傳承優(yōu)秀歷史文化。充分尊重農(nóng)民意愿，緊密結(jié)合我縣實際，扎實推進特色文化打造，抓好特色文化活動的策劃、組織和實施，做好輔導、培訓和日常管理工作，扶持能彰顯當?shù)匚幕厣拿耖g文藝隊伍，廣泛組織農(nóng)民群眾開展豐富多樣、健康有益的民間民俗和有當?shù)靥厣奈幕顒?。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和農(nóng)家樂等特色旅游項目。

三、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導

各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導要充分認識加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性，把其擺在重要位置，列入議事日程，作為全年重要工作，納入年終考核評價內(nèi)容。主要領(lǐng)導要切實負起責任，帶頭抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，真正做到物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手硬”，各牽頭單位要結(jié)合部門實際，制定切實可行的實施方案并報縣文明辦。

（二）廣開籌資渠道，加大對農(nóng)村精神文明建設(shè)的經(jīng)費投入

縣財政要加大對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，每年安排一定的經(jīng)費用于農(nóng)村精神文明建設(shè)，足額撥付精神文明建設(shè)重點項目、重大活動和教育專項經(jīng)費。各鎮(zhèn)、村要創(chuàng)造條件，突出重點，用好精神文明建設(shè)專項資金，做到?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r要廣開籌資渠道，在用好農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政補貼政策的基礎(chǔ)上，通過城鄉(xiāng)共建、警民共建、企地共建等方式，鼓勵社會力量捐助農(nóng)村精神文明建設(shè)。

（三）選優(yōu)配強力量，不斷強化農(nóng)村基層宣傳文化隊伍建設(shè)

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真落實中央、省、市關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的精神，切實抓好鎮(zhèn)黨委宣傳委員和宣傳干事的充實配備，抓好鎮(zhèn)綜合文化站和行政村宣傳文化工作人員的充實配備。鎮(zhèn)黨委宣傳委員要把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為基本職責，文化站負責人和大學生村官要在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。同時，要關(guān)心和愛護農(nóng)村精神文明建設(shè)工作者，切實解決他們工作和生活上的實際困難，確保農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有人管、有人抓。

（四）堅持齊抓共管，形成推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的強大合力

要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，把各種資源整合起來，把宣傳、文化、廣電、工青婦等各方面力量動員起來，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。