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為確保我街道市人大代表換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)地方組織法、選舉法的有關規(guī)定和《中共平市委關于轉發(fā)批轉市人大常委會黨組〈關于做好市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（發(fā)號文件）、市人大代表換屆選舉實施方案的要求，結合我街道實際情況，特制定本方案。

一、換屆選舉工作的指導思想和原則

這次市人大代表換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的大和屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

這次市人大代表換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是黨的領導原則。。二是發(fā)揚民主的原則。三是嚴格依法辦事的原則。

二、成立換屆選舉工作機構

1、為確保這次換屆選舉工作順利進行，市委成立了以街道黨工委書記為組長的領導小組，市人大常委會成立了以人大工委主任為組長的指導小組，并下派了以市委黨校常務副校長程啟明為組長的工作組。

2、根據(jù)要求，街道相應成立各社區(qū)居委會換屆選舉工作組。

天濟居委會：

三、換屆選舉的時間安排和工作步聚

第一階段：年3月25日至年3月27日，街道成立換屆選舉工作機構，宣傳發(fā)動，召開街道換屆選舉工作動員大會，對換屆選舉工作進行動員布署。

第二階段：年3月28日至年3月31日為選區(qū)劃分、選民登記階段。各社區(qū)居委會要按照選區(qū)的劃分做好選民登記工作；在完成選民登記和選民名單核對、選民資格審查后，發(fā)放選民證。

第三階段：年4月1日至年4月20日為提名和確定代表候選人選舉產生人大代表階段。各選區(qū)要依法進行代表候選人的提名、推薦協(xié)商工作，代表候選人由各政黨、各人民團體提名推薦，也可由選民10人以上聯(lián)名推薦，但各政黨、各人民團體或選民10人以上聯(lián)合推薦，均不得超過本選區(qū)應選人大代表人數(shù)。年4月20日為全市統(tǒng)一的選舉日。

四、幾點規(guī)定

1、關于選民登記：①要認真審查選民資格，一是看選民到選舉日是否滿了18周歲(即1993年4月20日前出生的)；二是看選民的戶口在不在本地；三是看選民是不是剝奪了政治權利；②依法按選區(qū)進行選民登記，要通過“選民登記”和“登記選民”相結合的方式，先將選民全部進行登記，然后依法對選民逐個進行資格審查，從而確定選民，登記造冊。③依法公布選民名單，對登記造冊的選民，要及時發(fā)放選民證，通過發(fā)放選民證進一步核實選民名單，確保不錯登、不漏登、不重登。各選區(qū)的選民榜必須在3月31日前（即選舉日20天以前）公布。④關于流動人口參選問題，按照法律規(guī)定，流動人口原則上應當在戶口所在地參加選舉。如果需要在現(xiàn)居住地參加選舉，必需是選民實際上已經遷居外地但沒有轉出戶口的，且在年4月20日在現(xiàn)居住地居住滿兩年以上，在取得原居地選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。

2、關于提名推薦代表候選人：按照法律規(guī)定，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法法律地位相同，均應填寫“代表候選人推薦表”，并向選舉委員會提供代表候選人的情況。其內容包括代表候選人的個人簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績和議政能力等。在換屆選舉中，主要采取上下結合的辦法進行聯(lián)合推薦（即組織推薦）。個人自行申報為代表候選人，而沒有政黨、人民團體或者法定人數(shù)的選民聯(lián)名推薦的，沒有法律效力，不能列入代表候選人名單。市人民代表大會代表候選人只能按選區(qū)推薦提名，無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表名額。第一輪提名推薦的市人大代表候選人名單，必須在4月5日前（即選舉日的15日以前）按選區(qū)同時分別張榜公布。

3、關于代表候選人的考察：按照上級人大常委會的要求，要切實把好人大代表素質關和入口關，要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人和品行惡劣的人被推薦為人大代表候選人，一經發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。違反計劃生育政策的人員，不得作為人大代表候選人。

4、關于醞釀、協(xié)商、確定正式代表候選人：初步代表候選人名單公布后，要按照“三上三下”的原則組織該選區(qū)的選民小組討論協(xié)商。按照法律規(guī)定，直接選舉的人大代表，候選人名額應多于應選代表名額的1/3至1倍，并必須于選舉日的5日以前（即4月15日前）張榜公布。如果提出的代表候選人人數(shù)超過了選舉法規(guī)定的最高差額比例，就要在協(xié)商的基礎上，按照確定的代表候選人的差額數(shù)，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式候選人?！叭先隆钡膮f(xié)商過程即：第一是由選舉領導小組將推薦的代表候選人名單匯總，經審查后予以公布（一上），然后交各選民小組討論（一下）；第二是匯總選民小組討論情況，召開選民小組或選民代表會議，介紹各選民小組討論情況，并進行協(xié)商，縮小代表候選人范圍（二上），向選民介紹選民小組或選民代表會議協(xié)商情況，聽取選民意見（二下）；第三是將協(xié)商情況和選民協(xié)商結果上報選舉領導小組（三上），再按選區(qū)公布正式候選人名單（三下）。如果經“三上三下”的討論協(xié)商，意見仍不能集中的，也可以依法進行預選。但預選不是必經程序，只有在反復協(xié)商不能取得一致意見的情況下才進行預選。如果在采用預選或者選舉委員會發(fā)放征求意見票的方式，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人時，未被提名為初步代表候選人的選民的得票數(shù)比已提名的代表候選人得票多，并且按得票數(shù)多少順序排列又在正式代表候選人名額之內的，應當將其確定為正式代表候選人。