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根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

年我市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施范圍共10個(gè)縣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施縣區(qū)）。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照年度招錄計(jì)劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。

（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計(jì)劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。

按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個(gè)助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作，每個(gè)實(shí)施縣區(qū)確定資助對(duì)象50名。

（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡(jiǎn)稱“三支”）工程。從市級(jí)選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級(jí)以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三支”工作。

（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計(jì)劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國(guó)民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。

（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人。

三、實(shí)施步驟和方法

（一）準(zhǔn)備階段

本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要按照要求，及時(shí)制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見(jiàn)，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見(jiàn)于6月底前報(bào)市人事局人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)辦公室。

（二）實(shí)施階段

1、調(diào)查摸底，確定需求。

基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實(shí)施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對(duì)擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對(duì)符合專業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。

各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計(jì)劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報(bào)市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報(bào)省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門。

2、分項(xiàng)實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。

（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門按需求計(jì)劃，采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長(zhǎng)及時(shí)了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開(kāi)招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報(bào)省人事廳，由省人事廳通過(guò)媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報(bào)到證、資格證書(shū)到有關(guān)縣區(qū)人勞局報(bào)到。

（2）選派人員開(kāi)展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實(shí)際需求情況，及時(shí)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，秋季開(kāi)學(xué)時(shí)支教人員進(jìn)駐支教點(diǎn)開(kāi)展工作?！叭А比藛T的考核由各實(shí)施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。

（3）開(kāi)展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實(shí)施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

（4）開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實(shí)施，人事部門配合。每個(gè)實(shí)施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費(fèi)用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個(gè)人先行申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報(bào)縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報(bào)市人事局審核確定受助生。

（5）開(kāi)展學(xué)歷教育工作。各實(shí)施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報(bào)市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報(bào)省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來(lái)源、發(fā)放渠道不變。對(duì)列入學(xué)歷教育計(jì)劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國(guó)民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。

（6）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。各縣區(qū)和市級(jí)人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動(dòng)等部門要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)際操作相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

（三）檢查驗(yàn)收階段

年底前，各實(shí)施縣區(qū)人勞局要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本縣區(qū)年振興計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查招錄人員的到崗、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報(bào)告報(bào)送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門組成檢查組對(duì)各有關(guān)縣區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、保障措施

（一）確保選派畢業(yè)生工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)振興計(jì)劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額予以發(fā)放。為了鼓勵(lì)各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對(duì)列入振興計(jì)劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補(bǔ)助資金，由縣、區(qū)財(cái)政彌補(bǔ)振興計(jì)劃招聘人員的工資支出。

（二）加大振興資金的支持力度。對(duì)選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生基層工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，省級(jí)負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級(jí)負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。

（三）增加對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。

（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ?xiàng)編制。切實(shí)落實(shí)振興計(jì)劃招聘的從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計(jì)劃以內(nèi)。振興計(jì)劃實(shí)施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計(jì)劃，并享受振興計(jì)劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計(jì)劃招聘的人員。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)振興計(jì)劃對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保振興計(jì)劃各項(xiàng)政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）精心組織，明確責(zé)任。各實(shí)施縣區(qū)要按照此實(shí)施方案，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。各級(jí)人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計(jì)生等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)實(shí)施工作。年底前市人事局要組織力量對(duì)相關(guān)縣區(qū)和市級(jí)部門的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。