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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作任務(wù)及分解；保障措施；幾點要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：加強市政設(shè)施和綠化的養(yǎng)護管理工作；加強市容與環(huán)境衛(wèi)生管理工作；加強安全生產(chǎn)與應(yīng)急保障工作；加強巡查監(jiān)管和值班工作；保障措施中包括組織保障、隊伍保障、設(shè)施，設(shè)備保障、通訊保障；要求包括加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任、統(tǒng)一思想，提高認識、加強自查，落實整改、加強配合，強化服務(wù)、加大宣傳，落實反饋等，具體材料請詳見下文：

機關(guān)各科室、辦屬各單位：

為“創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)”，進一步提高城市管理和服務(wù)水平，切實做好市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)保障工作，根據(jù)區(qū)“創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)”工作部署及《省示范文明城區(qū)測評體系》的有關(guān)標準，特制定如下保障方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”工作主線，以成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)為目標，以“數(shù)字城管”、道路保潔分類管理、“四化”長效管理為抓手，為創(chuàng)建省級文明示范城區(qū)不失責任分，爭取多加分而努力。

二、工作任務(wù)及分解

（一）加強市政設(shè)施和綠化的養(yǎng)護管理工作（負責人：*、市政園林管理所）

1、加強道路市政設(shè)施養(yǎng)護管理。督促養(yǎng)護單位做好市政道路的養(yǎng)護、維修，確保轄區(qū)道路、橋梁、隧道和窨井蓋、路牌等道路附屬設(shè)施的完好，無坑洼積水，保證市政排水管道暢通，不發(fā)生雨污有責滿溢事件。主干道路重要設(shè)施完好率保持在98%。

2、加強河道的養(yǎng)護管理。要加強對河道設(shè)備、設(shè)施的檢查維修工作，確保運行正常。要強化河面與河岸的保潔，及時打撈河面漂浮物和清理河岸積存垃圾。要及時和市有關(guān)方面聯(lián)系，爭取河道配水，確保河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)良好、排水暢通。

3、加強無障礙設(shè)施管理。對道路、公園、公共建筑無障礙設(shè)施進行全面檢查，及時修復(fù)破損盲道及其它無障礙設(shè)施，對被侵占的無障礙設(shè)施，要堅決清理，及時告知區(qū)行政執(zhí)法局進行查處。

4、加強綠化養(yǎng)護管理。對主要道路、重要場所周邊的綠化進行全面檢查，做到黃土不露天，對死株、缺株要及時調(diào)換、補植，做到修剪整齊美觀、無雜草、無病害，對布置的時花管理要到位，要及時修復(fù)被損綠化及綠化設(shè)施。

5、加強背街小巷、截污納管等實事工程項目管理。切實加強背街小巷改善、截污納管工地管理，要制訂合理的工作方案，科學(xué)安排。做到文明、安全施工，做好施工圍護，及時清運施工廢土，做好降塵工作，降低施工噪音，并做到工完場清，盡量減少對市民生活的影響，確保安全。

（二）加強市容與環(huán)境衛(wèi)生管理工作（負責人：*、*、綜合管理科、督查協(xié)調(diào)科、各環(huán)衛(wèi)所、場）

1、加強道路保潔管理。根據(jù)道路保潔分類管理檢查考核辦法，道路按照類別實施24小時、18小時等不同時間保潔。第一遍普掃完成時間統(tǒng)一在7點前。在保潔時間段，地面有色垃圾做到隨臟隨掃，要落實專人對沿街店家零星垃圾進行巡回收集，防止沿街暴露垃圾的出現(xiàn)。做好沿路果殼箱、垃圾房的外表及周邊清潔，防止垃圾滿溢和不入箱。

2、加強道路“潔面”工程管理。依據(jù)道路保潔分類管理標準，制定清掃、灑水、沖洗計劃，嚴格按標準落實。必要時適當增加道路灑水、噴霧、沖洗時間和頻次，做好降塵工作，并控制灑水車車速和音量，盡量不影響行人和市民休息。要嚴格按照“潔面工程”要求做好道路附屬的城市家具、交通隔離設(shè)施的清（擦）洗工作。同時做好綠化隔離欄清（擦）洗，做到隨臟隨擦。

3、加強公共廁所和化糞池管理。公共廁所要保持內(nèi)部設(shè)施完好無損，保證通風良好、燈亮、有水、有洗手液。公廁指路牌、男女指示牌規(guī)范齊全，所指方向正確。除一類公廁專人負責隨時保潔外，對重要地段，人流集中的公廁，也要落實專門人員及時打掃，保持廁位、地面潔凈。要做好轄區(qū)內(nèi)化糞池清理疏通工作，對易發(fā)生堵塞、滿溢的化糞池要及時清理疏通，確保不發(fā)生責任性滿溢，接到群眾反映和求助的，必須在24小時內(nèi)幫助解決或給予滿意答復(fù)。做好公共廁所的“四害”消殺工作。

4、加強垃圾收集清運管理。要嚴格執(zhí)行“環(huán)衛(wèi)行標”，合理調(diào)配車輛和收集、清運人員，確保居民生活垃圾日產(chǎn)日清，建筑裝潢垃圾及時清運，保持整潔的社區(qū)環(huán)境。對重點區(qū)域要增加收集頻次。在清運作業(yè)中應(yīng)嚴格密閉運輸，要對污水防滴漏裝置進行重點檢查、維修，做到提前預(yù)排，杜絕拋、撒、漏、掛現(xiàn)象的發(fā)生。

5、加強渣土運輸管理。嚴格渣土運輸許可，加大渣土運輸管理宣傳，加大建筑工地巡查監(jiān)管力度。積極和市、區(qū)有關(guān)方面配合、協(xié)同，開展聯(lián)合整治。對重點區(qū)域的渣土挖掘、運輸進行重點控制，最大限度地減少地面污染。

6、加強市容景觀管理。加大對主要道路，廣場、車站、特色街等窗口地區(qū)的檢查，對過時、破損等影響市容觀瞻的廣告標語和亂吊掛、橫幅現(xiàn)象及時督促整改，嚴格節(jié)假日商業(yè)促銷活動審批管理。加強對“十亂”現(xiàn)象的監(jiān)管力度；加強店招店牌批后監(jiān)管；做好城市“牛皮癬”清除工作的監(jiān)督檢查。

7、加強“亮燈”管理。要加強與市“亮燈辦”溝通和區(qū)“亮燈辦”各成員單位的協(xié)調(diào)，按要求做好單體建筑景觀亮燈。對日常巡查和“數(shù)字城管”發(fā)現(xiàn)的斷字缺亮、有燈不亮問題，督促相關(guān)單位整改并做好回訪。

（三）加強安全生產(chǎn)與應(yīng)急保障工作（負責人：*、*、*、市政園林管理所、綜合管理科、各環(huán)衛(wèi)所、場）

1、加強安全生產(chǎn)。堅持預(yù)防為主，嚴格各項行業(yè)操作規(guī)程，落實各項制度。做好各類設(shè)施、設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的性能良好、正常運作。要堅持以人為本，掌握一線工人的思想動態(tài)和身體狀況，根據(jù)不同季節(jié)，合理安排生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。

2、加強防汛工作。汛期前要抓緊對窨井、管道作一次全面的檢查、清淤與疏通，確保暢通。已改善的低洼積水點要落實專人檢查效果，同時要關(guān)注新的積水點；要及時對防汛設(shè)備進行試用，保證性能良好，做好應(yīng)急準備。

3、加強其它突發(fā)事件應(yīng)急保障。做好窨井蓋缺損、道路坑洞塌陷、道路大面積污染等突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作，加強巡查并與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，接到群眾反映或巡查發(fā)現(xiàn)窨井蓋失少的，要及時組織人員立即補上，做到第一時發(fā)現(xiàn)，第一時間處置，最大限度降低危害程度，確保各類設(shè)施完好，正常安全運行。

4、加強“數(shù)字城管”問題的處置。要做好數(shù)字城管派遣問題的整改，及時處置率要達到100%。對動態(tài)問題一經(jīng)受理，在第一時間處置并反饋，環(huán)衛(wèi)汽車場要繼續(xù)做好道路渣土亂倒問題的處置。對責任不明的易解決的問題，采取跨一步、帶一把的辦法予以解決。

（四）加強巡查監(jiān)管和值班工作（負責人：*、*、綜合管理科、督查協(xié)調(diào)科、市政園林管理所、各環(huán)衛(wèi)所、場）

1、加強巡查監(jiān)管工作。要針對本行業(yè)工作要求及存在問題，加大巡查監(jiān)管的力度，調(diào)整巡查監(jiān)管的方式和方法，在保證日常巡查的基礎(chǔ)上，采取重要時段重點督查、錯時檢查等。要整合力量，加強各項檢查的有機結(jié)合，發(fā)揮檢查的最大作用。巡查、督查發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄，在第一時間處置并反饋，并跟蹤問效，做好分析。

2、加強值班。要加強創(chuàng)建期間、夜間和節(jié)假日的值班。值班人員要堅守崗位，履行職責，熟悉一般情況處置程序，重大情況及時報告,同時要認真做好值班記錄及交接班，做好上傳下達工作，及時處置各類問題，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

三、保障措施

1、組織保障。為加強“創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！皠?chuàng)建”各項措施落實，成立城管辦“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由何美華擔任，副組長由*、*、*、*、*擔任，各職能科室和基層所（場）負責人為成員。各下屬單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作小組，負責各自責任區(qū)域的組織保障工作。

2、隊伍保障。為防止各類突發(fā)性事件，確?！皠?chuàng)建省級示范文明城區(qū)”工作中的保障工作，成立四個小組：市政園林保障組，*為組長，孔偉波為副組長，市政園林養(yǎng)護管理所相關(guān)人員為成員，徐斌為聯(lián)絡(luò)員；市容環(huán)境衛(wèi)生保障組，*為組長，曹信良為副組長，同時，環(huán)衛(wèi)“三所一場”建立突擊小分隊，所（場）長為分隊長，孫曉明為聯(lián)絡(luò)員；創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)組，*為組長，王連法為成員；后勤保障、宣傳報導(dǎo)組，*為組長，余照萍、陳峰為成員。

3、設(shè)施、設(shè)備保障。各所（場）要做好現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保持性能良好。市政園林養(yǎng)護管理所、環(huán)衛(wèi)汽車場，一定要落實專人負責，確保設(shè)施、設(shè)備拉得出，用得上。根據(jù)工作需要，辦機關(guān)將統(tǒng)一對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進行調(diào)配使用。

4、通訊保障。抓緊配置無線對講機，確保指揮系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，同時，辦機關(guān)工作人員及各基層單位領(lǐng)導(dǎo)的手機應(yīng)保持24小時開通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。值班及投訴熱線保持24小時暢通，做到有接必處，有求必應(yīng)，有事必復(fù)，快速反應(yīng)，及時處理。

四、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各所（場），各科室要按照工作任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，制訂本單位（本科室）切實可行的工作方案，實行“一把手”負責制，明確責任，狠抓落實，確保各項工作順利完成。

2、統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)是共建共享“生活品質(zhì)示范區(qū)”的重要內(nèi)容，是各項工作的出發(fā)點和立足點，各所（場）要將創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)的目標任務(wù)和要求標準傳達到每一位職工，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，以極大的熱情投入到“創(chuàng)建”的各項工作中，全體人員必須以高度的責任感和使命感積極開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

3、加強自查，落實整改。各所（場）要針對各自的作業(yè)區(qū)域，采取“地毯式”方式，加大自查力度，切實落實整改，確保長效措施到位，對難點問題難于及時解決的，要及時協(xié)調(diào)、報告，確保問題及時處理。

4、加強配合，強化服務(wù)。各單位、各科室要樹立全區(qū)一盤棋的思想，加強協(xié)調(diào)配合，互相支持，互相協(xié)作。樹立服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識，切實把“樹城管人品質(zhì)精神，創(chuàng)最清潔新中心區(qū)”活動落到實處、取得實效。

5、加大宣傳，落實反饋。各單位要加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，對先進事跡和工作經(jīng)驗及時總結(jié)、宣傳，有關(guān)信息及時報送。對群眾投訴的問題，堅持首問責任制，深化服務(wù)承諾制，提高投訴處理效率，做到“有接必處、有困必解”，積極為群眾排憂解難。