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一、總論

項目名稱：**市**區(qū)20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設

項目實施單位:**市**區(qū)發(fā)展和改革局

項目負責人：**X

項目性質：新建、改擴建

項目建設地點：**區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

項目建設期限：20**年

建設內(nèi)容及規(guī)模：在X區(qū)**等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計4500平方米。

資金籌措：項目總投資360萬元。其中：國家投資240萬元，地方配套120萬元。

效益分析：項目建成后將進一步改善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎設施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在活躍農(nóng)村文化生活方面的陣地作用，切實豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

二、項目建設的背景

（一）**區(qū)基本情況

1、自然概況

**市**區(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽和甘肅鎮(zhèn)原毗鄰。2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級），設立**區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)、3個街道辦事處、252個行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總人口49.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人，農(nóng)村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。

2、社會經(jīng)濟狀況

據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.**億元；全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54萬元;農(nóng)民人均純收入2568元;糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

**市**區(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯⑽髌借F路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛72**輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉量53672噸，客運量896萬人（次），周轉量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

（二）擬建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

1、西陽回族鄉(xiāng)基本情況

西陽回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)西北部，轄13個行政村，60個合作社，總人口2534戶13164人，鄉(xiāng)域面積89平方公里。該鄉(xiāng)為省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

2、寨河回族鄉(xiāng)基本情況

寨河回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)北部塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄12個行政村，75個居民小組，總人口3160戶14135人，其中，回族2370戶10607人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

3、峽門回族鄉(xiāng)基本情況

峽門回族鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪?*區(qū)東南部，距城區(qū)12公里，全鄉(xiāng)轄14個村，69個村民小組，總人口3260戶14851口人，其中回族14056口人，是全區(qū)較大的民族鄉(xiāng)之一。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

4、上楊回族鄉(xiāng)基本情況

上楊回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個行政村，33個生產(chǎn)合作社，總人口1546戶6830人。其中：回族6340人，漢族500人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

5、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)地處平?jīng)鍪?*區(qū)西南部，全鎮(zhèn)轄14個行政村，88個合作社，總人口19815人，總面積180.6平方公里。該鎮(zhèn)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，無法正常開展群眾性文化活動。

6、麻武鄉(xiāng)基本情況

麻武鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個行政村、42個村民小組、62個自然村莊，有1**5戶47**人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，群眾文化活動開展困難。

7、索羅鄉(xiāng)基本情況

索羅鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪?*區(qū)北部干旱塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄10個行政村50個合作社，總人口2956戶12868人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

8、白廟回族鄉(xiāng)基本情況

白廟回族鄉(xiāng)平?jīng)鍪?*區(qū)北部干旱塬區(qū)，轄9個行政村，52個生產(chǎn)合作社，總人口2905戶13032人，其中回族人口6255人,占全鄉(xiāng)總人數(shù)的48％。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。

9、香蓮鄉(xiāng)基本情況

香蓮鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪?*區(qū)北部，總面積77.56平方公里,轄11個行政村53個村民小組，總人口1733戶7222人。為省列貧困鄉(xiāng)之一，無文化站。

10、四十里鋪鎮(zhèn)基本情況

四十里鋪鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪?*區(qū)東部，總面積127.4平方公里。轄23個行政村、89個村民小組、1個居民委員會，總人口40353人。其中，農(nóng)業(yè)人口37203人，非農(nóng)業(yè)人口3150人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,文化站建筑面積20平方米，無法開展群眾性文化活動。

11、大寨回族鄉(xiāng)基本情況

大寨回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)南部山塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄24個行政村，146個合作社，總人口4972戶22594人，其中回族3477戶，15742人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,有文化站1處，建筑面積65平方米，已不能滿足群眾文化活動的開展，現(xiàn)需進行改擴建。

12、草峰鎮(zhèn)基本情況

草峰鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪?*區(qū)北部塬區(qū)，總面積125平方公里。轄20個行政村，172個村民小組，總人口7229戶325**人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動中心1處，面積48平方米，設有圖書室、展覽室。由于建設年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。

13、白水鎮(zhèn)基本情況

白水鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪?*區(qū)東部，面積107.47平方公里。轄18個行政村，99個生產(chǎn)合作社，總人口6732戶28345人。該鎮(zhèn)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動中心1處，面積45平方米，設有圖書室，展覽室。但由于建設年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。

14、安國鄉(xiāng)基本情況

安國鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)西部，總面積97平方公里。全鄉(xiāng)轄20個行政村，91個生產(chǎn)合作社，總人口16068人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,現(xiàn)有鄉(xiāng)文化宣傳站1處，建筑面積100平方米，設有圖書室、閱覽室、活動室等，由于面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。

15、花所鄉(xiāng)基本情況

花所鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪?*區(qū)東部川區(qū)，全鄉(xiāng)轄9個行政村，71個村民小組，總人口4076戶17885人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)建有文化站1處，總建筑面積180平方米，設有圖書室、閱覽室、電教室、活動室等，能夠開展一些小范圍群眾文化活動，但與群眾日益增長的精神文化需求相比，仍有一定差距，現(xiàn)需改擴建。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動開展情況

一是組織機構與文化網(wǎng)絡日臻完善。目前，我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站17個。近年來，各級政府加強對文化工作的領導，都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有文化工作專干，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動的開展。二是節(jié)慶文化活動活躍。春節(jié)社火表演成為農(nóng)村群眾傳統(tǒng)文化的重要載體，每年春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦群眾性社火表演活動，表演內(nèi)容有秧歌、旱船、腰鼓、舞獅、舞龍、高蹺、紙馬、模特及武術表演。這些表演規(guī)模大，參與人員多，具有濃郁的地域特色和民俗特點，深受廣大群眾歡迎。三是農(nóng)村文藝創(chuàng)作水平有了明顯提高。圍繞弘揚**文化這一主題，全面實施文化精品工程，著力打造具有**文化特色。吳岳村演出的《中心戶長》獲文化部全國第十一屆群星藝術節(jié)銀獎。

在甘肅省首屆民族民間藝術節(jié)暨民間文化宣傳周活動中，白水鎮(zhèn)農(nóng)民李正祥、趙懷禮等人的烙畫、微型畫等都獲得了好評。在甘肅省首屆新農(nóng)村文藝調演中，我區(qū)白水鎮(zhèn)演出的小品《換鞋》榮獲三等獎。編輯出版了《**史話》、《平?jīng)雒耖g文化》，對挖掘和傳播本地民間特色文化起到了積極作用。通過“十佳藏書家庭”、“十佳文化戶”、“十佳文化活動帶頭人”和**文藝獎的評選，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村書畫藝術人才，展現(xiàn)了深厚的**文化底蘊。四是民族民間文化保護工程成效顯著。圍繞開發(fā)民族民間文化資源，弘揚和保護**優(yōu)秀地域文化，對全區(qū)民族民間文化進行了全面普查，每年都舉辦“**民族民間工藝精品展”。組織優(yōu)秀民間藝術作品參加了平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術展、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會、隴右非物質文化遺產(chǎn)展，極大地弘揚了**優(yōu)秀民間文化?！按汗俑琛北涣袨榈谝慌〖壏俏镔|文化遺產(chǎn)保護項目，**剪紙等10余個項目被列為市級保護項目。五是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪。積極利用各種節(jié)會充分展示**特色文化產(chǎn)品，制作了反映優(yōu)秀地域文化產(chǎn)品的光盤、畫冊參加全省文博會，組織剪紙、泥塑、面塑等一批民間優(yōu)秀工藝品走向市場。

三、項目建設的必要性和可行性

1、項目建設的必要性

一是堅持和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的本質要求。和諧社會建設包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，中央提出了加強農(nóng)村文化建設的意見，堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，全面構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為群眾開展文化活動的主要陣地。二是滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。隨著經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，人民群眾對精神文化生活的需求越來越高，但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成文化工作開展上的不平衡，加之經(jīng)費短缺，文化活動開展的檔次和數(shù)量與群眾的愿望差距甚大，特別是農(nóng)閑季節(jié)，群眾文化活動相對匱乏。

在一些偏遠地方，農(nóng)村文化滑坡現(xiàn)象嚴重，原來僅有的一點文化娛樂、體育活動場所被擠占，農(nóng)民的文化生活無人問津，特別是部分回族鄉(xiāng)群眾一年甚至沒有組織一次象樣的文化活動。三是改善**區(qū)農(nóng)村文化基礎設施建設滯后的需求。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村各項事業(yè)日新月異，學校、醫(yī)院、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎設施得到改建或新建，相比之下，文化基礎設施建設嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有活動場所。開展文化活動所必需的如音響、電視機、書桌、報架、圖書、報刊等奇缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍舊處于“一塊牌子、一間房子、一張桌子、一把椅子、一條漢子”的狀況，大部分文化站文化活動設施缺乏，活動開展不正常，這些問題嚴重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)村綜合文化站建設，可以改善農(nóng)村文化工作現(xiàn)狀，用豐富多彩、健康向上的文化活動占領農(nóng)村文化陣地，促進農(nóng)村文化健康快速發(fā)展。

2、項目建設的可行性

一是符合黨和國家的政策。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向，加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義。二是有利于活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。農(nóng)村群眾文化繁榮與否，是檢驗小康社會建設成敗的一個重要標準。從農(nóng)村文化陣地建設入手，結合農(nóng)村、農(nóng)民的實際，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與健康向上的文化活動，使培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農(nóng)民的任務同改造環(huán)境、移風易俗，建設文明生活的實踐融為一體，成為社會主義思想教育和精神文明建設的有效形式。三是促進農(nóng)民致富的文化保證?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。

扶貧先治愚，沒有廣大農(nóng)民群眾素質的提高，要脫貧致富奔小康只是一句空話。市場經(jīng)濟中，文化建設的實質及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知識信息的儲存和傳遞的功能，它能啟發(fā)人們的心智，開發(fā)和提高人的智力和能力。文化中的風俗習慣、道德風尚和行為方式等，影響著人們的生活方式、思維方式、精神面貌、道德情操和社會心理，對提高人的整體素質至關重要。多年的農(nóng)村文化工作實踐證明，農(nóng)村文化工作做好了，特別是把文化活動與科普宣傳教育有機的結合在一起，農(nóng)村經(jīng)濟就不斷提高，農(nóng)民參與市場競爭的能力就能逐步增強，農(nóng)村的繁榮發(fā)展，農(nóng)民的小康生活就有了可靠的保障。四是實施民族民間文化保護工程的基礎。民間傳統(tǒng)文化是廣大人民群眾在長期生產(chǎn)勞動和生活實踐中共同創(chuàng)造、積累、傳承的，既包含豐富多彩的有形文化遺產(chǎn)，也包括色彩斑斕的無形文化遺產(chǎn)，是不可再生的文化資源，是世代相傳的文化財富，是發(fā)展先進文化的民族根基和重要的精神資源。

四、項目建設的指導思想、原則和目標

（一）指導思想

以中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》為指導，深入貫徹落實甘肅省《關于進一步加強基層文化建設的意見》和市委、市政府《關于加快社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》精神，加大政府投入，加強文化基礎設施建設，構建農(nóng)村公共文化服務體系，實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權益，解決廣大農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質得到提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、活躍精神文化生活、提高農(nóng)民群眾生活水平。

（二）建設原則

1、遵循“統(tǒng)一標準、填平補齊”原則。按照省上制訂統(tǒng)一的建設標準、補助標準及基本設備配置標準實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準缺什么補什么，缺多少補多少（指導性標準除外）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)。

2、遵循“四個盡量、三個優(yōu)先”原則。盡量選擇群眾文化活躍、經(jīng)濟基礎較好、前期工作成熟、建設條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；優(yōu)先考慮無站、有站無舍及建筑面積低于50平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、遵循“先室內(nèi)、后室外，先設施、后設備”原則。不論改擴建或新建項目，必須按照先集中投資，完成室內(nèi)部分設施達標建設，富余資金再根據(jù)實際條件建設室外活動場地；必須集中投資優(yōu)先保證站舍建設，再根據(jù)資金情況完成設備配置。

4、遵循“嚴控標準、嚴禁負債”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經(jīng)濟、安全”的原則合理確定建設方案，嚴禁負債建設。

5、遵循“?？顚Ｓ?、責任落實”原則。項目單位和主管部門，要確保?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

6、遵循“一個銜接、一個結合、一個統(tǒng)一”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要注意與文化信息資源共享工程相銜接，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享終端站；加強與非物質文化遺產(chǎn)保護工程相結合，促進非物質文化遺產(chǎn)保護工作；要與農(nóng)民體育健身工程覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作取得新進展。

（三）建設目標

在20**年，全面解決全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房文化站或面積不達標文化站建設問題（每個文化站達標標準為不低于300平方米）。通過努力，使我區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有內(nèi)部功能齊全、設施比較先進、管理比較到位、運作比較順暢、建筑面積不低于300平方米的綜合性文化站，能較好地適應當?shù)厝罕姸鄻踊奈幕枨蟆?/p>

五、建設內(nèi)容與規(guī)模

在**區(qū)西陽、寨河、峽門、上楊、**、麻武、索羅、白廟、香蓮、四十里鋪、大寨、草峰、白水、安國、花所15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個，其中:新建10個，改擴建5個。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計4500平方米，統(tǒng)籌考慮綜合展示室、文化活動室、圖書閱覽室、科普電教室、體育活動室、信息服務及辦公室等場所。內(nèi)部功能設置達到下列要求：

1、綜合展示室：面積40平方米，用于當?shù)厝齻€文明建設和民間文化、特色文化建設成就展示等；

2、文化活動室：面積60平方米，配備相應的音響、燈光設備，用于群眾業(yè)余文藝團隊排練、小型演出、游藝活動等；

3、圖書閱覽室：面積60平方米，提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽；

4、科普宣傳及電教室：面積60平方米,配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類文化藝術培訓、科普培訓、成人教育等；

5、體育活動室：面積60平方米，配備一定的健身器材，用于群眾體育健身活動；

6、信息服務及辦公室：面積20平方米，配備計算機，用于辦公和為群眾提供文化信息服務。

（一）新建10個：

1、西陽鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府西面。

2、寨河鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府南面。

3、峽門鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。

4、上楊鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。

5、**鎮(zhèn)文化站：新建磚混結構二層單面樓300平方米，位于鎮(zhèn)政府東面。

6、麻武鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府隔壁。

7、索羅鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。

8、白廟鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鄉(xiāng)花園廣場。

9、香蓮鄉(xiāng)文化站：新建磚混結構二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。

10、四十里鎮(zhèn)文化站：新建磚混結構平房300平方米，位于鎮(zhèn)政府所在地振興路。

（二）改擴建5個：

1、大寨鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府門口，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。

2、草峰鎮(zhèn)文化站：位于鎮(zhèn)政府北面，對原鎮(zhèn)文化站進行改擴建，建成磚混結構平房300平方米。

3、白水鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站：位于鎮(zhèn)政府門口，對原鎮(zhèn)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。

4、安國鄉(xiāng)文化站：位于原安國中學門口，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。

5、花所鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府對面，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結構二層單面樓300平方米。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃建筑面積300平方米，按照800元/平方米測算，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目投資24萬元，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站總投資360萬元。

（二）資金籌措

工程總投資360萬元。其中，申請國家投資240萬元，區(qū)級配套120萬元。

七、項目建設期限

建設期限1年，即20**年。

八、效益分析

一是項目建成后，為進一步加強社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村小康社會建設奠定了堅實的基礎，對發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。二是項目建成后，將惠及我區(qū)農(nóng)村的28萬人民群眾，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。三是項目建成后，對于豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活、移風易俗、形成科學文明健康的生活習慣有著重要作用。四是項目建成后，為農(nóng)村文化工作的進一步開展提供了設施保障，真正體現(xiàn)了文化為經(jīng)濟建設、為人民服務的宗旨，為提高全民素質，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力保障。

九、組織管理與保障措施

1、成立工作機構，強化組織領導。為了保證項目的順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、文體部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設領導小組，專門負責綜合文化站建設工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調等工作。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協(xié)調、高效的工作機制和責任制度，全力抓好綜合文化站工程建設工作。

2、明確職責分工，加強協(xié)作配合。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。區(qū)發(fā)改局主要負責項目的申報、上下銜接等前期工作。區(qū)文體局負責審核申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設方案，明確建設數(shù)量、具體建設對象，并負責對新建文化站的選址、功能設置、工程進度和質量進行指導和監(jiān)督；財政部門要對建設資金進入國債專戶，設立相應的專戶，專人管理，確保資金?？顚Ｓ?，封閉運行。同時，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視和支持綜合文化站工程的實施工作，將綜合文化站建設工程納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責規(guī)劃立項、選址、土地劃撥、方案制定、圖紙設計、資金籌措和相關規(guī)費減免等，并對工程進度和質量、文化站功能設置等進行把關。

3、健全規(guī)章制度，加強項目管理。文化部門要積極與各有關部門、單位協(xié)調，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，通盤考慮，合理布局和配置，嚴格文化設施建設用地的規(guī)劃管理，切實把工作抓實、抓細、抓出成效。嚴格落實工程建設的各項法規(guī)和制度，按照基本建設程序，切實落實項目法人責任制，確保建設項目規(guī)范運行。同時要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目的管理和監(jiān)督，確保建設進度和工程質量，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的綜合文化站建設工程確定專人負責管護，工程建設結束后，要對工程質量、安全檢查驗收，并對項目建設、經(jīng)費結算和檢查驗收情況進行認真總結。

4、積極開展培訓，加強隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門要盡快配齊、配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，解決人員編制、站長的配備、工作人員的聘用、經(jīng)費以及工資待遇等問題。積極抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化工作隊伍的思想作風建設，加強政治理論的學習，努力提高政治素質和貫徹黨的路線方針、政策和“三個代表”重要思想的自覺性。區(qū)文體局要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的培訓工作，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長普遍進行一次輪訓，切實提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和工作人員的整體素質，加強培養(yǎng)和建立以鄉(xiāng)土文化藝術人才為主體的農(nóng)村文化骨干隊伍，發(fā)揮其組織、帶動和指導作用，建設一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊伍，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的質量和水平。

5、充分發(fā)揮作用，積極開展活動。要始終堅持文化工作為人民服務、為社會主義服務的方向，始終堅持百花齊放，百家爭鳴的方針，牢牢把握正確導向，努力造就“四有”新人，努力宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導科學精神，不斷提高各族群眾的思想道德素質和科學文化素質，把滿足各族人民日益增長的文化需求作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的出發(fā)點和歸宿點。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的領導，確?；鶎游幕嚨厥冀K掌握在黨和政府手中，堅持開拓創(chuàng)新，面向農(nóng)民群眾創(chuàng)造地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，大力推進農(nóng)村各類文化組織和文化活動站（室）的建設，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為宣傳我們黨的主張和各項政策，活躍群眾文化生活，提高群眾科學知識的陣地和窗口。要利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展送文化下鄉(xiāng)活動，堅持生產(chǎn)和文化活動相結合，組織開展具有地方特色、農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的群眾文化活動，并形成制度，引導更多的農(nóng)民群眾投身健康向上的文化活動中來，切實發(fā)揮文化在社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用。