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編者按：本文對整村推進扶貧項目工作發(fā)展進行以下闡述：項目村基本情況；項目實施情況和取得的效益；項目實施呈現(xiàn)四大特點；項目實施的主要做法。在這些工作方面中項目實施情況和取得的效益要注意資金投入情況；基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況；產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和項目實施效益。項目實施呈現(xiàn)四大特點是用“大扶貧”理念，推動“大扶貧”；點面結(jié)合，連片開發(fā)；權(quán)限下放，統(tǒng)籌開發(fā)；強力整合資源，加大投入力度。在項目實施的主要做法工作中注意要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

一、項目村基本情況

20*年，我縣共組織實施省級整村推進扶貧項目45個，(其中，省追加2008年整村推進項目7個，20*年第一批整村推進11個，第二批整村推進項目27個);州級整村推進扶貧項目4個;，州級革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)項目1個;*“*”重點村項目6個;合計56個。項目覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個村委會，56個村組，覆蓋農(nóng)戶5365戶(其中*“*”重點村項目733戶)，21728人(其中**重點村3014人)，在項目覆蓋人口中，低收入貧困人口有9101人，未解決溫飽人口有9432人。

截止11月20日，56個整村推進扶貧項目建設(shè)已全部啟動，其中，已完成建設(shè)任務(wù)的有36個，其中已驗收24個，正在抓緊建設(shè)的有20個。56個整村推進項目建設(shè)可按期在年底完成。

二、項目實施情況和取得的效益

1.資金投入情況

在項目村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)上共計整合投入各類資金3306.88萬元，其中扶貧資金投入1175萬元(中央及省級扶貧資金675萬元，州級扶貧資金60萬元，州革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金15萬元，*幫扶資金380萬元，中國兵器裝集團公司掛鉤扶貧資金45萬元);整合縣鄉(xiāng)及水利、教育、財政、發(fā)改委、煙水工程、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、其它等部門資金1681.43萬元;項目村群眾自籌348.26萬元，投勞折資102.19萬元。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，共投入資金2038.65萬元發(fā)展生產(chǎn)。其中，整合水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門資金132.83萬元，項目村群眾自籌資金1905.82萬元;分類投入情況是，種植業(yè)投入1014.33萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入1024.32萬元。

20*年56個整村推進扶貧項目合計投入建設(shè)資金5345.53萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入建設(shè)資金3306.88萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金2038.65萬元。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況

新修進村道路4.2公里，硬化進村道路23.78公里;硬化村內(nèi)衛(wèi)生路57.83公里;飲水工程完成自來水管線鋪設(shè)93.3公里，建2000m3水池2個，200m3以下水池8個;建水窖124口;支砌三面光溝渠2.2公里;新建大棚50個;完成一池三改533戶(沼氣池、改廄、改廁、改廚);安裝廣播電視接收裝置297套;建村小1920平方米;衛(wèi)生室2個，農(nóng)民科技文化活動室4個,衛(wèi)生公廁13個。建安居房20戶，項目的實施，使項目村的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件得到了明顯的改善。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在生產(chǎn)發(fā)展上，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。整合水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門資金132.83萬元，項目村群眾自籌資金1905.82萬元投入生產(chǎn)。在項目村培植和發(fā)展烤煙9498畝、油料1717畝、蔬菜1045畝、啤酒大麥860畝、萬壽菊、燈盞花等藥材450畝;發(fā)展水果730畝、早實核桃4194畝;發(fā)展養(yǎng)豬13547頭，發(fā)展養(yǎng)羊3420只，發(fā)展肉牛600頭。利用*產(chǎn)業(yè)扶持資金扶持*鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)仔豬擴繁飼養(yǎng)513頭和標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖4500頭，擴繁優(yōu)質(zhì)種豬1500頭。

4.項目實施效益

通過項目的實施，使項目村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了夯實完善，群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，讓項目村農(nóng)戶在上年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)凈增經(jīng)濟收入2041.45萬元，凈增經(jīng)濟純收入778.07萬元，人均凈增純收入358元，有效地增加了群眾的收入，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了群眾的生活水平。基本實現(xiàn)了“雙增、十有、六變(即戶均經(jīng)濟作物種植面積增，農(nóng)民人均經(jīng)濟收入增;群眾有房住、有水喝、有沼氣、有衛(wèi)生廁、有衛(wèi)生廄、有衛(wèi)生路走、有病能就醫(yī)、有學(xué)上、有廣播、有電視;群眾農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)變，生產(chǎn)方式變，生態(tài)環(huán)境變，生活習(xí)慣變，村容村貌變、)”，實現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧文明新村奠定堅實的基礎(chǔ)。來源于：

三、項目實施呈現(xiàn)四大特點

(一)用“大扶貧”理念，推動“大扶貧”

根據(jù)省委、省政府扶貧開發(fā)實施連片開發(fā)和州萬村建設(shè)千村推進的要求，縣委政府給予高度重視和大力支持，結(jié)合我縣實際，整村推進項目建設(shè)采取點面結(jié)合同步推進的辦法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民建設(shè)為突破口，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，以項目建設(shè)內(nèi)容為核心，積極整合資金集中投入建設(shè)。開展了水、路、教育、生態(tài)能源、公益事業(yè)、村容村貌治理、綠化美化等工程建設(shè)，項目建設(shè)使片區(qū)初步顯現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)成果。

(二)點面結(jié)合，連片開發(fā)

按照“缺什么、補什么、發(fā)展什么”和“因地制宜，量力而行和突出重點，連片開發(fā)”的要求，20*年整村推進項目建設(shè)以片區(qū)開展發(fā)為主，分別為*鎮(zhèn)*區(qū)、*鄉(xiāng)*隆片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*鎮(zhèn)二級路沿線片區(qū)和永寧舍者片區(qū)，**片區(qū)以*“*”重點村建設(shè)為載體，其它片區(qū)以整村推進扶貧項目為載體，在注重科學(xué)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，尊重群眾的意愿，把群眾最關(guān)心、最直接、最急需的項目放在優(yōu)先位置，進行建設(shè)。

(三)權(quán)限下放，統(tǒng)籌開發(fā)

針對整村推進扶貧項目資金少，貧困村要做的事情多的實際，單用項目資金完成項目建設(shè)難度大、效益不明顯的實際，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村的主動性和積極性，保證項目建設(shè)發(fā)揮最大的扶貧效益，經(jīng)過08年多次同鄉(xiāng)鎮(zhèn)醞釀溝通，按照項目實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，片區(qū)為載體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞片區(qū)開發(fā)提前統(tǒng)籌規(guī)劃，全力整合資源的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部群眾自建家園的主動性和積極性，扎扎實實搞好項目建設(shè)的思路，*年的整村推進項目以片區(qū)開發(fā)的形式，全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以片區(qū)開發(fā)為重點，提前統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞片區(qū)建設(shè)整合資源，積極組織群眾參加項目建設(shè)。一是做到了提前布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，二是達到了強力整合資金，加大投入力度的要求，三是充分調(diào)動了鄉(xiāng)村干部群眾積極性和主動性，四是實現(xiàn)了項目建設(shè)效益明顯的目的。同時縣扶貧辦圍繞項目實施加大監(jiān)管、指導(dǎo)、檢查、督促力度，保證整村推進項目建設(shè)扎實有效推進。

(四)強力整合資源，加大投入力度

整村推進的要害在于整體性、系統(tǒng)性和實效性，關(guān)鍵在于整合資源，形成合力。20*年的整村推進項目建設(shè),一是整合縣鄉(xiāng)及水利、教育、財政、發(fā)改委、煙水工程、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、國土、其它等部門資金1681.43萬元;二是群眾積極參與，調(diào)動群眾自力更生，自建家園的熱情，群眾自籌及投勞折資項目村群眾自籌348.26萬元，投勞折資102.19萬元。資金投入到位，保證了項目村建設(shè)同步投入、集中投入;同步推進，整體推進。充分發(fā)揮了扶貧項目的整體效益。

四、項目實施的主要做法

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整村推進是貧困村構(gòu)建和諧文明新村的好形式、好平臺和好抓手，通過縣鄉(xiāng)村和各部門的共同努力，項目建設(shè)成效明顯，一是縣委政府高度重視，多次召開會議專題研究部署整村推進扶貧工作，制定完善縣級部門實施整村推進片區(qū)開發(fā)措施及考核辦法。并把整村推進項目列為全縣重點工作和行政效能監(jiān)察對象進行督查和問效，強勢推動項目建設(shè)。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)各司其職，密切配合，齊抓共管的新機制;層層落實責(zé)任制，定任務(wù)，定責(zé)任，把任務(wù)落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門、個人。實行第一責(zé)任人和具體責(zé)任人制度。明確職責(zé)，建立責(zé)任狀。三是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門集中聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中力量扶貧，實行干部駐村指導(dǎo)，項目村都有一名干部負責(zé)該村的整村推進扶貧工作。四是縣級財政做好整村推進項目資金的管理工作，以保證項目實施做好、做實、做出成效;五是及時組織相關(guān)工程技術(shù)人員深入項目村，參與項目建設(shè)規(guī)劃、進行技術(shù)指導(dǎo)，組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，為項目村提供技術(shù)支持。從而形成上下思想統(tǒng)一，使項目建設(shè)做到五個到位，即認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、資金到位。來源于：