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區(qū)第二次黨代會(huì)以來(lái)，在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，積極構(gòu)建具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”、打造“西部新城”、構(gòu)建“和諧*”提供了有力的政治保證。

一、一年來(lái)的工作情況

（一）堅(jiān)持不懈地抓教育，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

以黨員干部為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)。在今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記*干同志到我區(qū)作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)，我委正、副書(shū)記也分別下到各鎮(zhèn)各單位上黨課，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。

以廣大群眾為對(duì)象，深化廉政文化建設(shè)活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，在前兩年全區(qū)廉政文化建設(shè)全面推進(jìn)并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓示范點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)了示范點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并初步選定三灶鎮(zhèn)魚(yú)月村、平沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源中心、紅旗鎮(zhèn)藤山社區(qū)等基層單位作為示范點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提高我區(qū)的廉政文化建設(shè)水平，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

（二）堅(jiān)持不懈地抓預(yù)防，不斷解決滋生腐敗的深層次問(wèn)題。

針對(duì)換屆后全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了新領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“一崗雙責(zé)”。全面落實(shí)提任干部征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)的制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān)，防止帶病提拔，社會(huì)反響良好。認(rèn)真執(zhí)行廉政談話(huà)制度，與新提拔的22名科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)，增強(qiáng)了談話(huà)對(duì)象的廉政勤政意識(shí)。認(rèn)真做好區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)的組織工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，向廣大干部群眾征求對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，共梳理出六大類(lèi)27條意見(jiàn)和建議，為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

按照全省的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，本著“充分利用現(xiàn)有資源，盡量降低實(shí)施成本，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行”三大原則，在市監(jiān)察局等部門(mén)的大力支持下，大幅降低建設(shè)費(fèi)用預(yù)算至131萬(wàn)元。目前，系統(tǒng)建設(shè)正式啟動(dòng)，10月底前可投入運(yùn)行。

在三灶鎮(zhèn)各村民小組全面推行“組帳村”，鞏固和擴(kuò)大了“村帳鎮(zhèn)代管”的成果，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）堅(jiān)持不懈地抓懲治，不斷發(fā)揮案件查處的整體效能。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》精神，組織全區(qū)黨員干部積極穩(wěn)妥地做好對(duì)照檢查和清理糾正工作，未發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)定》的情況。今年以來(lái)，共收到信訪(fǎng)舉報(bào)57件，初核案件線(xiàn)索16條，立案6宗，給予紀(jì)律處分1人，有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。為暢通民意反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，在全區(qū)每個(gè)村（居）都選配了1名兼職信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，健全和完善了紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，我委把民生信訪(fǎng)問(wèn)題作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全區(qū)排查出重點(diǎn)民生信訪(fǎng)問(wèn)題8個(gè)，全部由區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案，有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)問(wèn)題的解決，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（四）堅(jiān)持不懈地抓治理，不斷密切黨群干群之間的和諧關(guān)系。

根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，去年以來(lái)，對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛深入開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。在工作中，我們堅(jiān)持按照務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)的要求，深入細(xì)致地開(kāi)展自查自糾，查找線(xiàn)索，堵塞漏洞，取得了階段性的成果，為凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序做出了貢獻(xiàn)。在今年5月舉行的全市治理商業(yè)賄賂檢查評(píng)估中，我區(qū)治理商業(yè)賄賂工作被市檢查評(píng)估組評(píng)定為“合格”等次。

同時(shí)，我們還在教育、衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)兩個(gè)系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，讓全區(qū)改革發(fā)展成果更多地惠及到廣大人民群眾。另外，還組織開(kāi)展了樓堂館所專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定行為。

（五）堅(jiān)持不懈地抓隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部的執(zhí)紀(jì)能力。

區(qū)紀(jì)委常委會(huì)重視隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委正、副書(shū)記認(rèn)真落實(shí)掛鉤聯(lián)系基層制度，今年以來(lái)，下掛鉤聯(lián)系點(diǎn)20多人次，幫助基層解決了一批實(shí)際問(wèn)題，并幫扶3名貧困大學(xué)新生解決了上學(xué)費(fèi)用。同時(shí)，還組織10多人次參加各類(lèi)培訓(xùn)班，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力顯著提高，全體同志帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受監(jiān)督，自覺(jué)遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

二、存在問(wèn)題和困難

一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的親切關(guān)懷和大力支持下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作條件不斷改善，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，我們面臨的任務(wù)越來(lái)越重，客觀上需要區(qū)委、區(qū)政府在各方面繼續(xù)給予大力支持。

一是設(shè)立廉政文化建設(shè)基金。實(shí)踐證明，廉政文化建設(shè)是廉政教育的一個(gè)極有成效的抓手，但這項(xiàng)工作需要一定的資金投入。目前，區(qū)財(cái)政預(yù)算每年僅安排10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，與廉政文化建設(shè)的實(shí)際需要有較大差距。建議設(shè)立廉政文化基金，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，由我委統(tǒng)一安排支出，以保證廉政文化建設(shè)的均衡快速發(fā)展。

二是加大紀(jì)檢干部的培養(yǎng)力度。7月3日，中央政治局委員、省委書(shū)記張德江同志到省紀(jì)委調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和職責(zé)，決定紀(jì)檢監(jiān)察干部必定是黨員干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，應(yīng)當(dāng)有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、出色的能力；要關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)交流力度，保持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。懇請(qǐng)區(qū)委更加關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)前尤其是要解決好鎮(zhèn)紀(jì)委正、副書(shū)記兼職過(guò)多的問(wèn)題。

三、今后的工作思路

今后一段時(shí)間，我們將全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，以提高群眾滿(mǎn)意度和遏制腐敗發(fā)生為基本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高教育的有效性、制度的系統(tǒng)性、監(jiān)督的嚴(yán)密性，不斷拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式、完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建懲防體系各項(xiàng)工作，著力形成有效防治腐敗的新機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)*反腐倡廉工作新局面。

（一）加強(qiáng)教育，進(jìn)一步筑牢反腐倡廉思想防線(xiàn)。

一是圍繞同志所倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣建設(shè)，樹(shù)立一批作風(fēng)方面的先進(jìn)典型。在完成市紀(jì)委規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，開(kāi)展一次全區(qū)廉政征文以及書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)，培育廣大干部職工的高雅情趣，并結(jié)集出版一本書(shū)。

二是編印出版*區(qū)小學(xué)廉潔教育讀本、刻錄一張光碟、出版一本小學(xué)生廉潔征文，分發(fā)到*區(qū)各小學(xué)。

（二）健全載體，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉工作領(lǐng)域。

一是圍繞廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)推出一個(gè)社區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行政村，全面展開(kāi)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，樹(shù)立一批基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型。

二是結(jié)合行政效能建設(shè)，年底前建成電子監(jiān)察系統(tǒng)。

三是繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作和創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步加大查辦案件力度。

重點(diǎn)是建立檢查委員會(huì)和審理委員會(huì)制度，使案件檢查和案件審理工作分開(kāi)，形成紀(jì)委案件檢查、案件審理可合可分的狀態(tài)，整合人力資源，查處大案要案。

（四）強(qiáng)化約束，進(jìn)一步健全源頭防治腐敗機(jī)制。

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及黨內(nèi)民主建設(shè)，結(jié)合懲防體系的要求，試行地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，出臺(tái)黨委委員、紀(jì)委委員詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)辦法以及相關(guān)程序、實(shí)施細(xì)則。

二是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中細(xì)化、完善程序，確保考核考出實(shí)績(jī)，考出優(yōu)秀干部。

總之，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)區(qū)第二次黨代會(huì)的部署，在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照政治堅(jiān)定、工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)清廉的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為*又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。