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在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆二次和三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)依法行政，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，有力推動(dòng)法治政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)*更大突破、全面奔小康和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，我辦認(rèn)真加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得新的進(jìn)步?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉潔從政情況報(bào)告如下：

一、大力創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，依法行政、“法治政府”建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（一）建立和推行依法行政工作八大機(jī)制。

我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》和《決定》，出臺(tái)了《20*年全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》和《20*年全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，構(gòu)建依法行政八大機(jī)制。對(duì)全市依法行政工作進(jìn)行了全面部署，明確任務(wù)，切實(shí)做好推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真做好法治*實(shí)事項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮各地、各部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展。切實(shí)貫徹落實(shí)依法行政報(bào)告制度，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，配合市府辦認(rèn)真做好市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法方面工作。

（二）進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》精神、全市行政審批“兩集中、兩到位”改革工作動(dòng)員會(huì)議精神，我辦對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可（行政審批）項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，20*年12月6日以《市政府辦公室關(guān)于公布第一批實(shí)施兩集中兩到位部門(mén)進(jìn)行政服務(wù)中心項(xiàng)目的通知》（宿政辦發(fā)[20*]191號(hào)）進(jìn)行公布，共17個(gè)部門(mén)，187項(xiàng)行政許可（行政審批）項(xiàng)目，不斷深化行政管理體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)工作。

認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,配合市人事局對(duì)公務(wù)員進(jìn)行《政府信息公開(kāi)條例》培訓(xùn)，今年5月份舉辦一期市級(jí)機(jī)關(guān)《政府信息公開(kāi)條例》培訓(xùn)班，收到良好效果。切實(shí)做好《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施工作，為提高工作透明度和行政效能扎實(shí)做好工作。

（四）進(jìn)一步開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

20*年我辦率先在全省開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)建設(shè)，被省辦肯定并進(jìn)行推廣。在此基礎(chǔ)上，我辦于20*年深化此項(xiàng)工作，在已明確的市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商行政管理局、市城市管理（行政執(zhí)法）局、市交通局、市審計(jì)局等9家市級(jí)行政執(zhí)法示范單位的的基礎(chǔ)上,推薦確定了泗陽(yáng)縣、宿豫區(qū)、質(zhì)監(jiān)局、城管局、地稅局、沭城鎮(zhèn)等6家省級(jí)依法行政示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20*年又在市、縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建了一批市級(jí)依法行政示范點(diǎn)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型引路，進(jìn)一步推進(jìn)全市依法行政、建設(shè)法治政府工作。

二、完善機(jī)制，加強(qiáng)審查，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量

（一）按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，突出民生重點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，制定了20*年和20*年市政府規(guī)范性文件計(jì)劃，嚴(yán)格按程序和權(quán)限制發(fā)政府規(guī)范性文件，做好政府規(guī)范性文件審核工作，保持法制統(tǒng)一。

（二）進(jìn)一步完善政府決策群眾參與機(jī)制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化和打造公開(kāi)透明政府。5月6日，市人民政府三屆三次常務(wù)會(huì)議網(wǎng)絡(luò)視頻在《網(wǎng)上*》進(jìn)行實(shí)況直播。對(duì)該次政府常務(wù)會(huì)議研究討論的《關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)（審議稿）》、《*市奶牛業(yè)發(fā)展扶持政策（審議稿）》和《*市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法（審議稿）》三個(gè)文件，我辦會(huì)前都進(jìn)行認(rèn)真審核，配合做好網(wǎng)上視頻直播工作。

（三）認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件備案工作。20*年規(guī)范性文件備案為100%，受到省辦通報(bào)表彰。20*年繼續(xù)深化這項(xiàng)工作，定期督促，使這項(xiàng)工作不斷取得新成效。

三、依法辦案，復(fù)議為民，積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。

（一）堅(jiān)持復(fù)議為民，大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范立案制度，告知程序，保證行政復(fù)議渠道暢通。繼續(xù)創(chuàng)新行政復(fù)議方式方法，推行公開(kāi)辦案，陽(yáng)光復(fù)議，和諧復(fù)議，堅(jiān)持辦案質(zhì)量、保障申請(qǐng)人的行政復(fù)議參與權(quán)，20*年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)32件。20*年以來(lái)我辦收到行政復(fù)議申請(qǐng)38件，行政復(fù)議案件均在法定期限內(nèi)審結(jié)

（二）注重效果，不斷推進(jìn)依法行政與行政審判的良性互動(dòng)機(jī)制的落實(shí)。20*年、20*年召開(kāi)了全市行政執(zhí)法與行政審判工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)與法院的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)依法行政與依法審判工作的良性互動(dòng)。

（三）嚴(yán)格考核，積極推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。我辦對(duì)每季度行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)。全市各級(jí)法院行政審判庭開(kāi)庭審理涉及本市各市直機(jī)關(guān)、縣（區(qū)）人民政府的一、二審行政案件被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為94%。

四、多措并舉，規(guī)范執(zhí)法，政府法制監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。

（一）全面開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。按照全市在沭陽(yáng)縣召開(kāi)“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和《關(guān)于印發(fā)*市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》，我辦配合市軟建辦對(duì)全市市級(jí)39個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行規(guī)范。市級(jí)39家單位《行政處罰項(xiàng)目表》，《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)三項(xiàng)制度》經(jīng)我辦審核后，20*年7月15日前由各部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（二）切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以20*年行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員換證工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，加強(qiáng)資格管理。

（三）多措并舉規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),10月份對(duì)市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)20*年以來(lái)的行政處罰等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查,完善規(guī)范了行政執(zhí)法案卷,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量,。二是配合有關(guān)部門(mén)做好市招投標(biāo)集中執(zhí)法工作。三是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。20*年按照國(guó)務(wù)院、省通知精神和全省政府法制工作會(huì)議部署，對(duì)市級(jí)50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)送的執(zhí)法依據(jù)逐一進(jìn)行了梳理、審核，并將經(jīng)審核界定的梳理結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了確認(rèn)，市級(jí)50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)正在執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)在各部門(mén)網(wǎng)上公布。20*年起草并以市政府辦公室名義出臺(tái)了《*市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《*市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《*市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》三項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制工作。四是配合有關(guān)部門(mén)全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。

五、拓寬思路，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高政府法制理論研究和信息工作水平。

20*年我辦開(kāi)展政府法制創(chuàng)新工作，制發(fā)了《“市政府法制辦公室關(guān)于政府法制工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比辦法的通知》，創(chuàng)新工作取得初步成效?！督⒔∪婪ㄐ姓鸵婪▽徟辛夹曰?dòng)機(jī)制》被省政府法制辦授予政府法制工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。我辦主任許錫生同志《讓權(quán)力有序運(yùn)行》一文榮獲“*政府法制研究成果獎(jiǎng)（20*－20*）”。20*年制定了市法制辦政府法制理論研究和信息獎(jiǎng)勵(lì)制度；二年來(lái)，圍繞政府法制工作，采編了大量政府法制信息信息，政府法制理論研究工作取得了一定成果。積極開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，4月19日在泗洪召開(kāi)了全市政府法制工作專(zhuān)題調(diào)研會(huì)，5月21日在市區(qū)召開(kāi)依法行政考核工作調(diào)研會(huì)，找準(zhǔn)服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)，推動(dòng)政府法制工作大落實(shí)。制定全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，將計(jì)劃任務(wù)分解到處室到人，按季督查，使各人都明確政府法制部門(mén)職能和各自負(fù)責(zé)的任務(wù)，把思想大解放激發(fā)出來(lái)的工作熱情運(yùn)用到大干當(dāng)前的工作中去，全面提升了政府法制工作水平。

六、認(rèn)真開(kāi)展掛村幫扶工作

認(rèn)真開(kāi)展掛村幫扶工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了具體責(zé)任處室。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入到掛鉤村實(shí)地調(diào)研，并向村干部征求扶貧的意見(jiàn)建議。春節(jié)、中秋節(jié)到掛勾扶貧村對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)，掛村幫扶取得實(shí)效。

七、圍繞中心，服務(wù)大局，招商引資工作取得新成果。

我辦全力以赴開(kāi)展招商引資，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的幫辦服務(wù),取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是20*年徐州市客商經(jīng)我辦致力以誠(chéng)招商，在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)投資成立“*錦達(dá)工貿(mào)有限公司”，投資6000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)食用酒精類(lèi)產(chǎn)品,已峻工投產(chǎn)。二是無(wú)錫市客商投資2億元人民幣成立的“*昌盛鋼業(yè)科技有限公司”，主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、汽車(chē)物流線(xiàn)、成套涂裝系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品。10月26日開(kāi)工舉行典禮，11月19日2萬(wàn)余平方米主廠房開(kāi)工建設(shè)。三是聯(lián)系了一批相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)來(lái)我市投資考察，儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，為下一步招商引資奠定了基礎(chǔ)。

八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、勤政為民，根據(jù)黨的十七大精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市紀(jì)委、市委組織部的要求，落實(shí)了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行責(zé)任制情況列為述職報(bào)告和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行），以及中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，都能堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行工作紀(jì)律和市政府法制辦的“五條禁令”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在發(fā)揮表率作用的同時(shí)，能夠做到言傳身教，加強(qiáng)對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的教育管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》、中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)文件,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二年來(lái)，市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子里沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律規(guī)定的情況。