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推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化促進農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化

一、農(nóng)業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。

二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點來抓，創(chuàng)新思路，強化管理，搞好服務(wù)，有力地推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機36臺，大型拖拉機配套旋耕機68臺套，各類中小型拖拉機8601臺，農(nóng)用運輸車及變型拖拉機1489臺，縣內(nèi)農(nóng)作物機耕面積達(dá)42萬畝，水稻機收面積27萬畝，占可機收面積的86%，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農(nóng)機組織形式

為提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機工作效率，我們著重在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長，縣農(nóng)委、農(nóng)機、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)工作，同時重新設(shè)立縣農(nóng)機管理局，升格為副科級建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機工作。縣農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機械操作手參加的農(nóng)機協(xié)會，規(guī)范運作，開展機手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機械操作技術(shù)等活動。縣農(nóng)機局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個聯(lián)合收割機機收作業(yè)隊和大型拖拉機旋耕作業(yè)隊，發(fā)揮機械合理配置優(yōu)勢，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時，組織機具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)方式

做好農(nóng)機服務(wù)工作是推進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點從4個方面努力。一是抓培訓(xùn)。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)為主，田間、現(xiàn)場指導(dǎo)為輔的培訓(xùn)方式，多層次、多途徑強化機手實際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對大型拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進行培訓(xùn)和駕駛技術(shù)復(fù)訓(xùn)。二是抓作業(yè)市場培育?？h農(nóng)機局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機作業(yè)信息，積極引進外地農(nóng)機具，參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn)，同時開通農(nóng)機服務(wù)熱線，成立技術(shù)服務(wù)組和中介組織，為無機戶聯(lián)系作業(yè)機械，為有機戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機手解決機械維修、配件供應(yīng)等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)市場環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場開展巡查，對隨意攔截機械、敲詐機手財物等不法行為及時予以打擊，有力地維護了農(nóng)機作業(yè)市場秩序。三是抓農(nóng)機“出征”。縣農(nóng)機局每年與外省農(nóng)機部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機收作業(yè)隊，由縣農(nóng)機局負(fù)責(zé)人帶隊，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機服務(wù)，赴江蘇、山東、湖北等地進行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟效益較為明顯，“出征”機具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機具供應(yīng)市場建設(shè)。通過招商引資，引進全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機具銷售中心；引進江蘇淮安農(nóng)機經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機具銷售市場；縣農(nóng)機局積極與農(nóng)機具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進、適用的新型農(nóng)機具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機管理模式

加強農(nóng)機管理，為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)提供保障。一是嚴(yán)格農(nóng)機入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認(rèn)考試申請人資格“三不受理”，拖拉機登記管理“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”。二是抓好年檢年審關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)機具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗農(nóng)業(yè)機械；對照駕駛操作人員審驗規(guī)定，做好機手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農(nóng)機從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。積極做好日常農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，強化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機投入機制

為增加農(nóng)機數(shù)量，提高機械化裝備水平，我們突出搞活農(nóng)機具購置投入機制，采取多渠道籌資，多元化投資的辦法，加大資金投入。積極申報農(nóng)機化項目，爭取上級資金支持，特別是今年，我們抓住國家出臺農(nóng)機具購置補貼政策，獲得補貼資金，已使購置大中型聯(lián)合收割機和拖拉機農(nóng)戶享受到資金補助，補助戶達(dá)16戶，補助資金9萬元。從資金、技術(shù)上予以傾斜，重點扶持一批農(nóng)戶購置機具，同時開展示范活動，帶動一批農(nóng)戶購置機具，取得明顯效果。今年以來，全縣新增各類拖拉機800多臺套，其中高性能聯(lián)合收割機達(dá)13臺。加強與縣農(nóng)行、信用聯(lián)社等部門的溝通和聯(lián)系，促使地方金融機構(gòu)開展大型農(nóng)機具銷售貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶購置農(nóng)機具提供資金支持。

雖然我縣農(nóng)機化作業(yè)工作取得了一定的成績，但是與上級的要求和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的形勢相比，存在一定的差距。我們將以這次現(xiàn)場會為新的起點，進一步加大工作力度，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，努力提高全縣農(nóng)機化作業(yè)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。