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2004年，全縣上下緊緊圍繞縣委工作部署，求真務實，銳意進取，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全縣政治大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值23.2億元，保持了8.1%的發(fā)展速度。其中第一產(chǎn)業(yè)8.98億元,第二產(chǎn)業(yè)6.27億元,第三產(chǎn)業(yè)7.87億元，同比增長4.6%、9.1%、11.4%。農(nóng)民人均可支配收入達到1403元。

──農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2004年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，同比增長4.2%，完成農(nóng)業(yè)增加值8.98億元，同比增長3.8%。一是糧食結(jié)構多元化。全縣完成糧油作物面積132.4萬畝，總產(chǎn)30.15萬噸。實收水稻面積42.5萬畝，總產(chǎn)15.39萬噸。旱雜糧、油料作物實收面積分別為57.9萬畝、32萬畝，總產(chǎn)分別達12.3萬噸、2.47萬噸。二是經(jīng)濟作物比重提高。全縣經(jīng)濟作物總面積59.2萬畝，占農(nóng)作物總面積的36%，同比上年提高三個百分點，創(chuàng)總產(chǎn)值1.31億元。三是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速。全縣共完成造林任務3.6萬畝，造林成活率達90%以上。推廣“二改一培”完成南竹低改5.5萬畝，油茶低改2萬畝，幼林撫育11.8萬畝。四是畜牧生產(chǎn)增幅較大。全縣生豬飼養(yǎng)量達93.5萬頭,出欄53.1萬頭,分別增長0.54%、4.1%；牛、羊、家禽、特種養(yǎng)殖都不同程度的增長。

──工業(yè)經(jīng)濟形勢趨好。通過進一步深化改革，強化管理，盤活企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，運行質(zhì)量顯著提高。2004年全縣56家規(guī)模內(nèi)企業(yè)完成總產(chǎn)值3.5億元，同比增長16.24%，產(chǎn)銷率為99.8%，實現(xiàn)利潤1100萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值59.4億元，同比增長15%。經(jīng)貿(mào)局11家直屬國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3200萬元，同比增長36.8%，實現(xiàn)利潤240萬元，同比減虧增盈506萬元。全縣已建成和形成工業(yè)園區(qū)12個，實現(xiàn)企業(yè)收入3億元。全縣形成了竹木制品加工、水泥生產(chǎn)、煤炭采掘、銻鎢硅冶煉等支柱產(chǎn)業(yè)。以竹筍、蕨菜、香菇、松菌等農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工產(chǎn)品初步形成產(chǎn)業(yè)，全縣年產(chǎn)值50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達30家，連接基地30余萬畝，年加工產(chǎn)值4億元，年納稅1500萬元。企業(yè)產(chǎn)品開始由低水平、低效益向高科技含量、高附加值、高效益轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品開發(fā)逐步向系列、精深發(fā)展。

──財貿(mào)金融平穩(wěn)增長。全縣共完成財政總收入11329萬元，其中地方財政收入8893萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達7293萬元，比上年增長10.87%。全縣完成財政支出30342萬元，同比上年增長45%。全縣金融市場運行穩(wěn)健，各項存貸款大幅增長，存貸款結(jié)構明顯改善。全縣各項存款余額27.54億元，比年初增加4.38億元，增長18.9%。各項貸款余額13.36億元，比年初增加1.67億元，增長14.3%。市場供應平穩(wěn),商品流通形勢看好。全年完成商品總購進3.1億元，同比增長13.68%。商品流通逐步實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、超市化。全年完成商品銷售總額2億元，同比增長2.38%，同比上年減虧200萬元。招商引資取得新的突破。全年共簽訂引資合同39個，合同資金16000萬元，實際到位資金9993.3萬元，新增引入企業(yè)12家。

──政治大局保持穩(wěn)定。全縣各級認真落實了各項穩(wěn)定工作措施，班子隊伍穩(wěn)定，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著加強。政治協(xié)商、民主監(jiān)督的政治制度得到很好的落實。人民群眾的法律意識、政策意識逐步提高。“”邪教組織得到有效遏止。社會綜合治理得到加強，各種犯罪得到有效打擊，社會風氣日趨好轉(zhuǎn)。下崗職工心態(tài)平穩(wěn)，群體性事件明顯減少。全縣共發(fā)生刑案2163起，治安案件2474起，較去年下降28.4%。同時，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，安全四項指數(shù)大幅下降，安全事故較上年減少321起。

──精神文明創(chuàng)建豐富多彩。先后舉辦了“3·15”文藝晚會、慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立80周年大型文藝晚會和省九運會安化賽區(qū)開幕式文體表演等系列大型群眾文化活動，舉辦了宣傳貫徹十六大精神系列活動，組織宣講團進村入戶宣講十六大會議精神和“三個代表”重要思想。文明創(chuàng)建活動進一步深入，全縣新增創(chuàng)星村130個，創(chuàng)星覆蓋率提高10%。平口鎮(zhèn)被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進鎮(zhèn)。

──其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展?；A設施建設快速推進。XX公路XX段路基工程基本完成，東小公路等縣道擴改硬化工程進展順利；縣城新區(qū)建設全年實現(xiàn)投資2400萬元，已整理出讓土地230多畝；全縣投入資金8000萬元，完成了534個村的農(nóng)電網(wǎng)改造。小城鎮(zhèn)建設持續(xù)快速發(fā)展。全縣小城鎮(zhèn)基礎建設投入資金5474.5萬元。硬化道路45940平方米，修建下水道7500米，完成住房建設投資9289.8萬元，建筑面積達20多萬平方米。扶貧攻堅成效顯著。全縣共到位各類扶貧資金4495萬元，實施大小扶貧工程項目350個，貧困村人均純收入同比增加300元。人口計劃執(zhí)行良好。計劃生育率為97.19%，同比提高了0.7個百分點。“普九”鞏固工作進入全省先進行列，今年全縣撤并小學261所，小學、初中在校學生年輟學率分別控制在0.2%和2.45%。體育事業(yè)健康發(fā)展。成功承辦了九運會羽毛球比賽，金牌數(shù)、獎牌數(shù)和總分均居全市首位，被市授予“九運會特別貢獻獎”。XX羽毛球運動學校通過國家體育總局檢查驗收，在全國名列前茅。國防、國土、衛(wèi)生、科技等各項社會事業(yè)均取得顯著成效。

2004年，我縣各項改革不斷深入，結(jié)構調(diào)整邁出新的步伐，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，得益于全縣干部群眾的共同努力，得益于縣委、縣政府始終抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖。

一是切實加強了干部隊伍建設。健全了副科以上單位學習中心組的統(tǒng)一管理制度。對全縣副科級以上單位學習中心組繼續(xù)實行了“四統(tǒng)一”目標管理，開展以“四查”為主要內(nèi)容的督查活動。扎實開展了村級“三個代表”學教活動。全縣共下派指導組370個，黨員干部1162人，對3679名村“三頭”進行了集中培訓，并組成20人的宣講團分赴24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回講課。全縣大部分行政村建立和完善了黨員學習教育、管理、監(jiān)督、村民民主議事、村務、財務公開、支部民主生活會等制度和村規(guī)民約。順利完成了黨委領導班子換屆?？h委以鞏固和深化干部人事制度改革為中心，突出縣級領導班子換屆這個重點，切實抓好干部培養(yǎng)、教育和監(jiān)督管理。10月份成功召開了縣第九次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀委班子。進一步加強了黨風廉政建設。全縣開展了聲勢浩大的“治理紅包禮金月”活動，通過召開專題民主生活會、集中學習、個別匯報、發(fā)放“廉潔登記簿”、開展“回頭看”活動等方式，使紅包禮金治理成為廣大黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺活動。糾正了35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”現(xiàn)象和一批違反規(guī)定用財政資金上新的項目、蓋辦公樓、買小轎車，出國（境）旅游等問題。

二是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設。提高產(chǎn)品科技含量，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。全縣把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，全面提升XX農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和品位，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全年共推廣農(nóng)作物新品種12個，推廣高效種植模式5個，推廣面積達20萬畝。推廣農(nóng)業(yè)新技術8項，推廣面積173萬畝次。全縣水稻種植優(yōu)質(zhì)率達80%。建成無公害茶葉示范基地四處，總面積8365畝，建立安中村無公害蔬菜基地500畝，培植了五個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。求喜牌銀幣茶獲國家有機茶頒證，XX松針和XX銀毫獲得省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。注重生態(tài)效益，合理調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)布局。堅持“生態(tài)優(yōu)先，區(qū)域治理，相對集中”的原則，積極實施退耕還林工程。并確定了以一庫（XX水庫）、一江（XX兩岸）、一線（重點公路沿線）、一點（城市人口居住集中點）、一區(qū)（生態(tài)脆弱區(qū)）為重點，科學規(guī)劃，合理布局的林業(yè)發(fā)展思路。堅持適地適樹，宜林則林，宜竹則竹，科學合理地進行林業(yè)生產(chǎn)布局。改變傳統(tǒng)單一林種模式，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，林種結(jié)構由過去的唯經(jīng)濟型向綜合型發(fā)展。突出區(qū)域發(fā)展，不斷做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全縣共有牛羊生產(chǎn)小區(qū)21個，小區(qū)牛飼養(yǎng)量16.2萬頭，羊飼養(yǎng)量24.7萬只。發(fā)展養(yǎng)禽專業(yè)戶1722戶，發(fā)展網(wǎng)箱1.2萬口，攔網(wǎng)278處，控養(yǎng)水面達4萬畝，其中名優(yōu)魚養(yǎng)殖比例占58%。全年水產(chǎn)品總量突破1.2萬噸，產(chǎn)值上億元。

三是進一步深化了各項改革。加大了企業(yè)改革力度。我縣工業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)權制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、實施兩個置換等企改形式，積極實施因企施策，一廠一策措施，改革取得明顯成效。工業(yè)整體素質(zhì)提高，工業(yè)結(jié)構大大改善。XX竹業(yè)有限公司開發(fā)和利用“竹片烘干機”、“竹木地板熱壓機”、“斜拼竹地板”等專利技術進行南竹深加工，已發(fā)展為中南地區(qū)最大的竹地板生產(chǎn)廠家。華隆硅業(yè)有限公司今年投入50萬元改造電爐等設備后，年可節(jié)約生產(chǎn)成本70萬元。XX銻業(yè)有限公司、XX竹業(yè)有限公司相繼通過國際有關組織的產(chǎn)品質(zhì)量認證，獲得了通往國際市場的“綠卡”。穩(wěn)步推進了農(nóng)村稅費改革。我縣農(nóng)村稅費改革工作自元月份正式啟動以來，縣鄉(xiāng)兩級成立了領導機構，制定了《XX縣農(nóng)村稅費改革方案》，認真落實了領導責任制。全縣共落實農(nóng)業(yè)稅計稅面積45.4萬畝，落實兩稅及附加2442萬元。組織開展了涉農(nóng)收費清理整頓，積極推行農(nóng)民負擔警示卡制度，切實加強了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，通過稅費改革，我縣農(nóng)民人均負擔由61元減到31元，人平減負30元。全面完成縣鄉(xiāng)機構改革。通過縣鄉(xiāng)機構改革，全縣共分流823人，其中機關452人，事業(yè)單位371人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所“四權”下放，縣鄉(xiāng)管理體制得到理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能進一步完善。完成了縣直機關“三定”工作，實現(xiàn)了精簡高效的目標。繼續(xù)深化了干部制度改革。狠抓了領導班子及干部隊伍建設，進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構，加強領導干部隊伍教育、監(jiān)督和管理。加強了領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，對9個縣直局級以上單位及6個副局級事業(yè)單位的“一把手”進行了離任審計。公務員之家版權所有

四是認真落實各項穩(wěn)定措施。進一步深化了嚴打整治斗爭。今年我縣嚴打整治斗爭突出“控現(xiàn)行，追逃犯，攻大案”的工作重點，相繼開展一系列專項整治行動，嚴打整治斗爭進一步深入，“八類案件”較去年同比下降22.8%。先后出動警力2300余人（次），打擊處理“買碼”賭博專項行動95次，共搗毀賭博窩點93處，保持了社會穩(wěn)定。進一步強化了“五包一”工作責任制、值班備勤制度、“零指標”制度、請銷假制度和跟蹤監(jiān)控制度，采取打防并舉、區(qū)別對待的方針，加大了對“”邪教組織的處理力度，全年追逃查失工作實現(xiàn)兩個100%。認真落實了各項農(nóng)村工作政策。扎實開展了村級財務清理。對全縣570個村進行了財務清理整頓，全面推行了村級財務公開，村級財務管理走向規(guī)范化、制度化軌道。繼續(xù)推進“兩會一部”的清理整頓。全縣收回放款2500萬元，其中可兌付現(xiàn)金288萬元。同時，進一步落實了土地延包政策，土地延包掃尾工作基本完成，為長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系打下了堅實的基礎。

2004年,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟結(jié)構有待進一步調(diào)優(yōu)；企業(yè)發(fā)展資金短缺，全縣企業(yè)技改資金缺口4000萬元，企業(yè)發(fā)展流動資金缺口6000萬元；縣、鄉(xiāng)財政包袱重、壓力大，全縣累計赤字6419萬元，縣鄉(xiāng)兩級負債總額達5.07億元；農(nóng)村“兩會一部”清理整頓難度大，全縣尚有10460萬元難以收回，養(yǎng)老保險金和企業(yè)退休人員工資支付困難，下崗職工就業(yè)安置率低；農(nóng)民收入增長整體緩慢；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)，少數(shù)部門還存在索、拿、卡、要，以罰代法，以罰代管、以罰代收等現(xiàn)象，影響了政府形象和社會穩(wěn)定；一些群眾關注的熱點難點問題難以有效解決，黨群干群關系有待進一步好轉(zhuǎn)。在明年工作中，我們必須認真貫徹落實黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會議精神，擴大內(nèi)需，加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整力度，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；擴大改革開放程度，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力；加強就業(yè)和社會保障工作，努力提高人民群眾生活水平；積極理順和解決改革、發(fā)展中的各種矛盾和困難，不斷促進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。