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為進(jìn)一步保障煙草專賣網(wǎng)格化管理工作的順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)全各級監(jiān)管煙草市場的積極性，根據(jù)《縣煙草專賣社區(qū)化管理工作實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)就全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理稅收分配制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定全縣煙草市場經(jīng)營秩序?yàn)槟康?，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）牽頭監(jiān)管煙草市場的作用，促進(jìn)專賣管理進(jìn)一步向社區(qū)（村、居）延伸，真正實(shí)現(xiàn)以“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草為主，各執(zhí)法部門密切配合，社會(huì)各界廣泛參與”的全縣煙草市場監(jiān)管長效機(jī)制。

二、分配原則

稅收分配按照三項(xiàng)原則執(zhí)行：一是同比增長的縣級稅收全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則；二是與煙草專賣網(wǎng)格化管理考核相掛鉤的原則；三是充分體現(xiàn)各級煙草專賣網(wǎng)格監(jiān)管效果的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣卷煙稅收分配順利實(shí)施，特成立全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），專門負(fù)責(zé)全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現(xiàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙草專賣網(wǎng)格化管理考核評比辦公室和增稅分配兌現(xiàn)辦公室，分別負(fù)責(zé)考核評比和增稅分配兌現(xiàn)工作。

四、兌現(xiàn)期限

從年起，每半年兌現(xiàn)一次。

五、分配辦法

（一）將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草專賣網(wǎng)格化管理工作按照百分制進(jìn)行考核評分，每年十一月份考評出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本年度煙草專賣網(wǎng)格化管理工作得分。

（二）某鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級卷煙稅收年度同比增量=全縣年度同比增長的卷煙縣級稅收×（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度同比增長的卷煙銷售收入/全縣年度同比增長的卷煙銷售收入）×（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核得分/各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核平均得分）。分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收增量合計(jì)數(shù)不得超過國地稅提供的全縣年度卷煙縣級稅收增量。

（三）按照測算的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增長的縣級卷煙稅收，以調(diào)度款的形式每半年兌現(xiàn)一次，每年年底進(jìn)行年度通算，財(cái)政局單獨(dú)匯給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同比減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底體制結(jié)算時(shí)從其財(cái)力中扣回。

六、評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）制度的制定、工作安排部署（30分）。

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作區(qū)煙草專賣網(wǎng)格化管理工作實(shí)施辦法或方案；制定獎(jiǎng)懲工作措施；召開由鎮(zhèn)直各部門、工作區(qū)、行政村負(fù)責(zé)人、基層各執(zhí)法部門專題會(huì)議，安排部署煙草專賣網(wǎng)格化管理工作；黨委政府牽頭，定期組織基層各執(zhí)法部門、示范網(wǎng)格負(fù)責(zé)人（或信息聯(lián)絡(luò)員）召開聯(lián)席會(huì)議。每缺一項(xiàng)扣10分。

（二）聯(lián)合整治（35分）。

1、重點(diǎn)市場聯(lián)合檢查（20分）。

黨委政府牽頭，組織基層各執(zhí)法部門每季度至少開展不低于2天的重點(diǎn)市場聯(lián)合檢查。未開展檢查的，每缺一次扣5分。

2、案件查處（15分）。

轄區(qū)派出所自查案件（10分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每查辦一起達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的涉煙違法案件，加10分，每行政拘留涉煙當(dāng)事人一人，加5分，無案件的，本項(xiàng)不得分；

轄區(qū)工商所自查案件（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所每年至少查辦五起涉煙違法案件，每缺一起扣1分。

（三）基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)（20分）。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)“六無”示范基礎(chǔ)網(wǎng)格，要求示范基礎(chǔ)網(wǎng)格位置特殊、具有一定的示范帶動(dòng)和社會(huì)宣傳力。未開展此項(xiàng)活動(dòng)的，本項(xiàng)不得分。

（四）其它（15分）。

1、表彰獎(jiǎng)勵(lì)（10分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用返還的稅收，對基礎(chǔ)網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)員或有功人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。未進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，本項(xiàng)不得分；

2、“六無”示范街建設(shè)（5分）。積極協(xié)助煙草部門創(chuàng)建“六無”示范一條街，并被上級驗(yàn)收達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)的得5分；

3、精品現(xiàn)場建設(shè)（該項(xiàng)為加分項(xiàng)，每次加3分）。被上級確立為市級以上觀摩現(xiàn)場的加3分。