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把破解民生難題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，以“民生項(xiàng)目、干部作風(fēng)、扶貧幫困、信訪維穩(wěn)”為抓手，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)工作措施、落實(shí)辦結(jié)時(shí)限，傾心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，突出破解瓶頸制約，下大力氣解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓項(xiàng)目，改善民生環(huán)境?？h委始終將促進(jìn)和諧、改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。今年，縣上承諾10件25項(xiàng)民心工程基本辦結(jié)，累計(jì)投入資金3.29億元。著力解決群眾“過(guò)河難”、“吃水難”、“住房難”、“行路難”、“如廁難”等難題，實(shí)施安全人飲工程11處，全縣一期104套廉租房和48套經(jīng)濟(jì)適用房已建成，二、三期廉租房369套住房、二期經(jīng)濟(jì)適用房72套住房工程正在施工建設(shè)，四期廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審。十天高速及引線、禮武公路、洛禮公路等交通項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，集中力量整修城區(qū)小巷道39條。新建公廁5座，有效解決了城區(qū)群眾的如廁難問(wèn)題。

抓作風(fēng)，解決干部“四不”問(wèn)題。堅(jiān)持把解決駐村干部不入村、農(nóng)村支部不開(kāi)會(huì)、干部群眾不見(jiàn)面、重大事項(xiàng)不公開(kāi)的“四不”問(wèn)題作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨建工作、轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的突破口和著力點(diǎn)，指導(dǎo)研究制定了《關(guān)于解決“四不”問(wèn)題加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，在白河鎮(zhèn)、白關(guān)鄉(xiāng)、石橋鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組建“三辦一部”、“五站兩所”和政務(wù)服務(wù)大廳，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職務(wù)、聯(lián)系電話、崗位職責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)醒目處予以公示，方便群眾辦事，有效解決了干部“四不”問(wèn)題，改進(jìn)了鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，密切了干群關(guān)系，保障了重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，提高了工作質(zhì)量和效能。

抓幫扶，破解群眾增收難題。圍繞“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、幫民困、解民憂”主題，扎實(shí)開(kāi)展“千個(gè)支部幫千村，萬(wàn)名黨員幫萬(wàn)戶”活動(dòng)，全縣共有100個(gè)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部聯(lián)系100個(gè)農(nóng)村支部，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部1000人幫扶1000個(gè)災(zāi)后重建戶和重點(diǎn)扶貧戶。黨員干部走進(jìn)農(nóng)家，民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、好事實(shí)事在一線辦理。全縣各級(jí)黨員干部累計(jì)進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶活動(dòng)3156人次，確定幫扶項(xiàng)目25個(gè)，已經(jīng)實(shí)施22個(gè)，落實(shí)幫扶資金91.3萬(wàn)元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款380多萬(wàn)元，幫助1092人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事1500多件。

抓信訪，化解社會(huì)矛盾?？h委把信訪工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)的有力抓手，在信訪大廳推行了“八六四一”工作機(jī)制。“八”是法院、公安、人社、民政、財(cái)政、工信、城建、國(guó)土8個(gè)重點(diǎn)職能部門，派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接訪。“六”是開(kāi)設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待處、綜合接待處、涉法涉訴接待處、土地征用房屋拆遷接待處、企業(yè)改制學(xué)生就業(yè)接待處、軍人安置社會(huì)救助接待處等6個(gè)接待窗口。“四”是實(shí)行信訪事項(xiàng)4級(jí)會(huì)診調(diào)處機(jī)制，即大廳現(xiàn)場(chǎng)直接化解、各駐廳部門直接調(diào)處、值班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決、提交聯(lián)席會(huì)議研究解決?！耙弧笔切旁L事項(xiàng)在接待大廳“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”?！鞍肆囊弧惫ぷ鳈C(jī)制的實(shí)行，使信訪形勢(shì)和信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，案件辦結(jié)率達(dá)到了98%以上。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線，幫助指導(dǎo)基層單位破解難題。同時(shí)，結(jié)合“五聯(lián)一抓”活動(dòng)，確定45名縣委委員、37名黨組書(shū)記、389名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別聯(lián)系全縣434個(gè)基層黨組織、1722名村干部、1026名大學(xué)生“村官”、434名黨員和434戶農(nóng)村貧困戶，定點(diǎn)幫建119個(gè)在建的基層黨建示范點(diǎn)，全力指導(dǎo)基層黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。

落實(shí)工作措施。為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，全縣各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照“集中核查、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”，共承諾事項(xiàng)11296件，目前已兌現(xiàn)10835件。同時(shí)，根據(jù)督查結(jié)果隨機(jī)點(diǎn)評(píng)的方式，共點(diǎn)評(píng)黨組織900多個(gè)。在全縣37個(gè)窗口單位和45家服務(wù)行業(yè)圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的深入開(kāi)展。

落實(shí)辦結(jié)時(shí)限。委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)作為今年7月到黨的十八大召開(kāi)之前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)確定的難題認(rèn)真分析研究，制定了具體的破解規(guī)劃，列出進(jìn)度規(guī)劃，按照部門承諾，限時(shí)辦結(jié)。并在辦理過(guò)程中實(shí)行月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的進(jìn)展情況，定期向社會(huì)予以公布，全縣共確定待破解難題25個(gè)，已實(shí)施22個(gè)，落實(shí)資金91.3萬(wàn)元。通過(guò)破解難題，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的中心工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)了各項(xiàng)工作，以難題的破解體現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。