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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公園廣場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公園事業(yè)發(fā)展，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和建設(shè)部《游樂園管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公園廣場(chǎng)是指改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾瀏覽、觀賞、休閑、健身等開放性、公益性的科普文體活動(dòng)場(chǎng)所和地域，包括綜合性公園廣場(chǎng)、紀(jì)念性公園、兒童公園、游樂園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、文化公園、寺廟公園、景觀公園、風(fēng)景公園、休閑公園和城市規(guī)劃確定的公園建設(shè)預(yù)留地等。

第三條從事公園廣場(chǎng)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和保護(hù)維修必須遵守本辦法。

第四條縣人民政府園林行政主管部門負(fù)責(zé)本縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園廣場(chǎng)管理工作。

第五條縣人民政府應(yīng)當(dāng)把公園廣場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之內(nèi)，并在經(jīng)費(fèi)上保障公園廣場(chǎng)的建設(shè)、維護(hù)和管理。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園廣場(chǎng)的義務(wù)，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、檢舉和控告。

第七條對(duì)在公園廣場(chǎng)建設(shè)、保護(hù)和管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣人民政府或者園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第八條城區(qū)公園廣場(chǎng)的總體規(guī)劃由縣園林行政主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條公園廣場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，必須遵守“嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，統(tǒng)一管理，永續(xù)利用”的原則，并按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第十條編制公園廣場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景、人文景觀和法律、法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）保護(hù)自然人文資源和歷史文化遺產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)揮公園廣場(chǎng)的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的綜合效益與景觀特色；

（三）突出公園廣場(chǎng)特色特性，嚴(yán)格保護(hù)原公園廣場(chǎng)資源，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與園（場(chǎng)）內(nèi)環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免自然風(fēng)景人工化，景點(diǎn)建設(shè)城市化，環(huán)境保護(hù)滯后化，管理制度空白化；

（四）充分利用原有地形、水體、植被和古建筑遺址，科學(xué)配置植物種群，講究文化內(nèi)涵品位，注重環(huán)境藝術(shù)效果。

第十一條新建、擴(kuò)建公園廣場(chǎng)，其區(qū)域內(nèi)綠化用地比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有公園廣場(chǎng)的綠化用地比例未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，并逐步高速達(dá)到國(guó)家規(guī)定。

第十二條公園廣場(chǎng)的規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬實(shí)施。

第十三條公園廣場(chǎng)內(nèi)水、電、通訊、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)和其它市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽布置，不得破壞公園廣場(chǎng)景觀，不得影響樹木生長(zhǎng)，不得危及游客人身財(cái)產(chǎn)安全。

公園廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮公共通信設(shè)施的設(shè)點(diǎn)，并同步施工。

第十四條公園廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由縣園林行政主管部門和有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第十五條任何單位和個(gè)人不得占用公園廣場(chǎng)土地。因城市規(guī)劃調(diào)整，重大建設(shè)項(xiàng)目需占用或者因建設(shè)需要臨時(shí)占用公園用地的，按照《縣城市綠化管理辦法》辦理。

已經(jīng)占用或改作他用的，按照城市園林綠化規(guī)定，限期恢復(fù)原狀或補(bǔ)足公園綠化用地。

第三章保護(hù)和管理

第十六條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，保持環(huán)境整潔、水體清潔。禁止向公園廣場(chǎng)或者在公園廣場(chǎng)內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。

公園廣場(chǎng)內(nèi)噪聲排放不得超過環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條公園廣場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)防范措施，保障游客安全。設(shè)置的游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢驗(yàn)合格方可使用。

第十八條公園廣場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目處設(shè)置文字、圖示規(guī)范的游園示意圖、服務(wù)指示牌、游客須知、警示牌等公共信息標(biāo)識(shí)。

第十九條公園管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)樹木、花壇、綠籬、草地、水體和道路、亭、廊、閣、榭、座椅等設(shè)施的管理和維護(hù)，保持環(huán)境、設(shè)施良好；對(duì)古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動(dòng)植物必須重點(diǎn)保護(hù)和管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

第二十條公園廣場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、控制規(guī)劃、限制數(shù)量、合理布局、方便游客的原則設(shè)置公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，并報(bào)經(jīng)園林行政主管部門審核同意后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。公園廣場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)按照經(jīng)營(yíng)范圍合法經(jīng)營(yíng)，遵守公園的管理制度。

第二十一條公園廣場(chǎng)管理單位及其他單位和個(gè)人在所屬范圍內(nèi)不得設(shè)置與公園廣場(chǎng)性質(zhì)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已設(shè)置的應(yīng)限期整治和搬遷。在公園廣場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生污染的商品和設(shè)置有污染的企業(yè)。

第二十二條在公園廣場(chǎng)內(nèi)舉辦展覽、表演、游樂等活動(dòng)，除按規(guī)定向有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)外；應(yīng)由公園廣場(chǎng)管理單位報(bào)經(jīng)園林行政主管部門審核同意；舉辦活動(dòng)應(yīng)健康、文明，不得損害公園廣場(chǎng)綠化和景觀環(huán)境，不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲和大氣污染。

第二十三條公園出入口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城市交通和游客走向、流量相適應(yīng)。公園主要出入口處應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通管理的需要設(shè)置游客集散廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、自行車停放處。公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園大門外游客集散廣場(chǎng)的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。公園大門外游客集散廣場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得占用。

第二十四條公園收費(fèi)必須經(jīng)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何公園不得收費(fèi)。公園門票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行，門票收入應(yīng)提取不低于15%比例用于公園的維護(hù)和建設(shè)。

第二十五條除老、幼、病、殘者的代步輪椅車外，其它車輛未經(jīng)公園管理單位同意不得進(jìn)入公園。

第二十六條駐公園內(nèi)的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守公園的各項(xiàng)管理制度，服從公園管理單位的統(tǒng)一管理。

第二十七條游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園廣場(chǎng)綠化和公園廣場(chǎng)設(shè)施，遵守其管理規(guī)定和社會(huì)公德。禁止下列行為：

（一）翻越圍墻、擅自駕（騎）車進(jìn)入公園廣場(chǎng)；

（二）傷害動(dòng)物、擅自垂釣；

（三）亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，隨地吐痰、便溺等；

（四）攀爬、移動(dòng)、涂污或者損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標(biāo)牌等公園設(shè)施；

（五）損毀公園廣場(chǎng)內(nèi)樹木花草，采摘果實(shí)；

（六）躺占凳、椅，妨礙他人休憩；

（七）擅自在公園廣場(chǎng)內(nèi)營(yíng)火、宿營(yíng)；

（八）擅自在公園內(nèi)設(shè)攤擺賣、張掛廣告、兜售物品；

（九）攜帶貓、狗等寵物進(jìn)入動(dòng)物園；

（十）攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品進(jìn)入公園廣場(chǎng)；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章法律責(zé)任

第二十八條在公園廣場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)，違反環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施管理的行為，由縣市容環(huán)衛(wèi)局依法處罰，其它違反本辦法的行為，由有關(guān)部門依法處罰。

第二十九條公園廣場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)掛證上崗，文明服務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反公園廣場(chǎng)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)制止勸阻。損壞、盜竊公園各類設(shè)施，侮辱、毆打公園廣場(chǎng)工作人員或阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條園林行政主管部門或公園廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十一條本辦法所稱公園廣場(chǎng)管理單位，包括公園廣場(chǎng)業(yè)主或者受公園主業(yè)委托經(jīng)營(yíng)、管理公園的法人和其他組織。

第三十二條本辦法自之日起施行。