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市城鎮(zhèn)村土地違法違規(guī)現(xiàn)象有上升趨勢，國務(wù)院關(guān)于推進國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見后。為維護和規(guī)范我市土地市場秩序，堅決打擊非法占用、買賣集體土地等土地違法行為，加強土地使用監(jiān)管，穩(wěn)步扎實推進國際旅游島建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國刑法》中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項如下：

一、依法使用土地。每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，每個公民和單位應(yīng)自覺遵守土地管理法規(guī)，樹立土地法制觀念，合法用地，自覺維護良好的土地管理秩序。

二、凡有下列情形的均屬違法違規(guī)占用集體土地的行為：

一）未經(jīng)依法辦理用地審批手續(xù)。

二）未經(jīng)合法批準。

三）未經(jīng)合法批準。

四）以興建農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為由。

五）擅自使用宅基地及集體土地以聯(lián)營合作等名義建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”行為；

六）私自轉(zhuǎn)讓、倒賣宅基地的行為；

七）村集體經(jīng)濟組織私分宅基地的行為。

三、對非法買賣集體土地的行為。沒收新建建筑物和其他設(shè)施，綜合執(zhí)法部門或各鎮(zhèn)人民政府將依法拆除違法建筑。

四、嚴禁非法買賣、占用集體土地。對以牟利為目的違反土地管理法規(guī)。以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰，情節(jié)嚴重的處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

五、對非法占用集體土地的行為。責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；其中，對非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上，并造成種植條件嚴重毀壞或嚴重污染的依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條和《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》法釋14號）第三條規(guī)定，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

六、凡在非法占用或買賣所得的土地上施工建設(shè)的自本通告之日起立即停工停建。聽候處理。

七、堅決執(zhí)行《人民政府關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制度的通知》瓊府6號）文件精神。各區(qū)、鎮(zhèn)級人民政府是本行政區(qū)域土地執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主體，區(qū)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人；各相關(guān)職能部門的主要負責(zé)人是履行其相應(yīng)職責(zé)的直接責(zé)任人，經(jīng)辦人員是具體負責(zé)人。

八、黨員、村干部、國家干部參與非法占用、買賣集體土地等土地違法行為的將按照黨紀、政紀從嚴查處。

九、任何單位和個人有權(quán)對土地違法行為提出檢舉和控告。

十、本通告自印發(fā)之日起執(zhí)行。