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抓住重點，全面加強專項監(jiān)管

（一）全面加強危險化學品安全監(jiān)管。進一步加大本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)?；穬Υ?、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，調(diào)整儲存企業(yè)的布局，經(jīng)營企業(yè)的總量控制，使用企業(yè)的安全許可，運輸企業(yè)的實時監(jiān)控，確保危險化學品安全始終處于可控狀態(tài)。（二）全面加強建筑工地安全監(jiān)管。針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點，加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，全面實現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時要落實管理人員和勞務作業(yè)人員培訓和考核制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)負責人和項目負責人、安全監(jiān)督人員和建筑務工人員通過安全知識、基本技能培訓和考核；加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理，認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態(tài)跟蹤力度，堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。（三）全面加強消防安全監(jiān)管。配合區(qū)消防部門加強對商（市）場、影劇院、賓（旅）館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間（有經(jīng)營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決實行停產(chǎn)停業(yè)整頓，對拒不執(zhí)行整改的或整改不力的單位，要及時報區(qū)消防支隊予以處置。進一步推動社會面消防安全網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理，落實場所作業(yè)制度，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產(chǎn)經(jīng)營場所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區(qū)開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設(shè)施，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治，確保重大火災隱患整改率100%。要加強民爆和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。（四）全面加強道路交通及運輸安全監(jiān)管。配合交警部門強化道路交通事故綜合防范，完善轄區(qū)內(nèi)交通標志標線、交通信號燈等交通安全設(shè)施，重點推進危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查，督促車輛運輸單位加強運輸工具的管理和維護，堅決杜絕帶病運營的現(xiàn)象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治，以及強化對危險化學品運輸車、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點運輸車輛風險管控。加強鐵路道口安全監(jiān)護，確保轄區(qū)鐵路運輸安全。（五）全面加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。配合區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門加強對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的源頭監(jiān)管，全面實施持證上網(wǎng)制度；加大監(jiān)督檢查、隱患排查治理力度。加強對重點監(jiān)控設(shè)備和重點場所的現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全隱患排查和安全管理工作，不間斷地開展特種設(shè)備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項檢查，嚴厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域非法生產(chǎn)、違法使用的行為。（六）全面加強地下空間安全監(jiān)管。配合區(qū)民防部門進一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉儲及經(jīng)營等用途的地下空間的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤督促整改，并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài)，從源頭上消除不安全因素，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時與區(qū)相關(guān)部門報告。（七）全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。排摸轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)危害基本信息，督促這些單位進行職業(yè)危害項目申報，開展作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害檢測、對從事職業(yè)危害的勞動者配備必要合理的勞動防護用品，并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。督促企業(yè)改善勞動環(huán)境和勞動條件，配合上級部門開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和督查工作。

夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升管理績效

（一）責任落實網(wǎng)格化

根據(jù)區(qū)制訂的《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導意見》，建立健全村級安全管理網(wǎng)絡。建立安全工作領(lǐng)導機構(gòu)，配好配強安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育培訓、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎(chǔ)臺賬。強化安全生產(chǎn)考核獎懲力度，健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責任人全年經(jīng)濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式，進一步落實領(lǐng)導責任，使全體班子成員全部承擔起安全監(jiān)管責任。真正把“抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實處。

（二）條塊工作規(guī)范化

1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實現(xiàn)三個全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內(nèi)112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立?；⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備、交通、消防、民防以及有關(guān)單位的安全基礎(chǔ)管理信息，對重點單位、重點行業(yè)實行安全動態(tài)實時監(jiān)管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協(xié)調(diào)機制；完善應急救援物資庫、設(shè)備庫、專家?guī)?、隊伍庫及風險隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急救援體系。4.繼續(xù)加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡，指導基層開展安全業(yè)務工作，健全各類安全基礎(chǔ)臺賬，實現(xiàn)塊上基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

（三）安全宣教系列化

1.加強各級領(lǐng)導和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓，不斷提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力；加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓；加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度，實現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設(shè)，實施安全知識“進企業(yè)、進校園、進工地、進社區(qū)、進家庭”活動，普及市民關(guān)愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養(yǎng)，努力推進文明城區(qū)、安全社區(qū)建設(shè)。3.進一步扎實推進社區(qū)公共安全工程建設(shè)。推進火災隱患突出的老舊小區(qū)火災隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設(shè)施，清理消防通道，確保民生安全。

（四）安全創(chuàng)建標準化

繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理標準化建設(shè)。根據(jù)上級安排，選擇一些條件相對成熟的單位，推進安全管理標準化工作，提升企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)，為的生產(chǎn)經(jīng)營單位打造一套量身定做的標準奠定基礎(chǔ)。同時，根據(jù)有關(guān)部門要求推進賓（旅）館、商（市）場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標準化達標工作。

完善制度，層層落實各項任務

（一）加強組織領(lǐng)導，落實各級工作責任。各單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析本單位、本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和方案協(xié)調(diào)，并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入基層開展檢查，狠抓事故預防和隱患排查治理，采取有效措施防止各類事故的發(fā)生，特別是有較大影響事故的發(fā)生，確保安全狀況平穩(wěn)受控。（二）提高思想認識，樹立安全發(fā)展理念。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習，進一步提高對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，正確把握經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想理念，把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓好。（三）明確工作任務，強化安全措施落實。各單位要明確全年安全生產(chǎn)工作目標任務，結(jié)合實際，抓緊制定并完善本單位安全工作實施方案和步驟；要有針對性，實效性地落實各項工作措施；明確工作要求，人員職責；完善考核獎懲制度，對考核成績突出的單位、部門和個人給予獎勵；對安全生產(chǎn)工作不落實、管理不到位、整改不得力，造成嚴重社會影響和重大人員傷亡事故的，要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。使各項安全工作扎實、有序推進。（四）加強制度建設(shè)，全面推進各項工作。各單位要以科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全發(fā)展，健全和完善安全生產(chǎn)工作的各項管理制度，全面推進安全生產(chǎn)逐步以人治向法治、由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；提高對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管能力，建立安全生產(chǎn)長效管理機制。抓緊研究制定相互配套，有機銜接、推動落實的工作制度。要著力把安全監(jiān)管責任的落實同督促和推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實相結(jié)合，進一步完善安全監(jiān)管機制，改進工作方式方法，將各項制度措施落實到位，全面防范各類事故發(fā)生，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。