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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管和食品藥品安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)建立健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織在食品藥品安全工作中的監(jiān)管作用，構(gòu)筑農(nóng)村食品藥品安全防線，保障人民群眾食品藥品安全。

二、建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系

一）縣食安委會(huì)全面負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作。工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，分析食品藥品安全形勢(shì)，研究解決推行食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作中遇到困難和問題。

二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照縣食安委會(huì)的統(tǒng)一部署。做好工作人員和農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。

三）食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名在職人員擔(dān)任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專干兼任。食品藥品安全協(xié)管員由村委會(huì)主任擔(dān)任，食品安全信息員由村委會(huì)文書擔(dān)任。

四）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管辦公室。達(dá)到六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有專人負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)牌子、有工作制度、有工作臺(tái)帳、有聯(lián)系電話。

三、一專三員”工作職責(zé)

一）食品藥品安全監(jiān)管專干職責(zé)

食品藥品安全監(jiān)管專干負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作。

1負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、總結(jié)、組織協(xié)調(diào)和請(qǐng)示報(bào)告等日常工作。

2組織開展《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)宣傳。

3定期對(duì)村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員和信息員進(jìn)行食品藥品安全相關(guān)法律知識(shí)、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

4掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品藥品經(jīng)營(yíng)戶、餐飲服務(wù)單位以及學(xué)校食堂基本情況。定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提供監(jiān)管信息，舉報(bào)制假售假等各類違法違規(guī)的食品藥品生產(chǎn)銷售行為。

5開展調(diào)查研究。解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門反映群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管方面的意見和建議。

6及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管信息。

7協(xié)助相關(guān)部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。

二）食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品藥品安全工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。

1定期開展聯(lián)絡(luò)交流工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織與廣大農(nóng)村消費(fèi)者之間的溝通和協(xié)調(diào)。

2會(huì)同村委會(huì)對(duì)所包村食品安全情況每月進(jìn)行1次檢查。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的食品藥品安全檢查活動(dòng)。

3指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員、信息員開展工作。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干反饋群眾投訴和對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見和建議。

三）食品藥品安全協(xié)管員職責(zé)

1食品藥品安全協(xié)管員承擔(dān)本行政村的食品藥品安全協(xié)管工作。

2負(fù)責(zé)向本行政村群眾及食品藥品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)的宣傳教育。

3每月組織開展1次食品藥品安全巡查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員報(bào)告。

4及時(shí)掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況及經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

5協(xié)助相關(guān)部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和對(duì)食品藥品安全事件的查處。

6當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)。并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助做好善后處理工作。

四）食品藥品安全信息員職責(zé)

食品藥品安全信息員負(fù)責(zé)本行政村食品藥品安全信息收集、報(bào)送工作。

1協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員向所在行政村群眾宣傳食品藥品安全法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)。

2協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員每月對(duì)本行政村內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品藥品經(jīng)營(yíng)戶和餐飲服務(wù)單位開展1次食品藥品安全檢查活動(dòng)。

3負(fù)責(zé)本行政村30人以上自辦宴席的備案上報(bào)和檢查指導(dǎo)。并督促承辦宴席的餐飲人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管辦公室備案登記。

4負(fù)責(zé)收集本行政村內(nèi)食品藥品安全違法違規(guī)行為。食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見建議和要求，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員報(bào)告的

四、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施的要求，有計(jì)劃、有組織、有步驟地落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?？h食安委會(huì)將食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)納入工作目標(biāo)考核，縣食安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要按照各自職責(zé)積極配合抓好督促落實(shí)，為制度順利推進(jìn)提供有力保障。

二）落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。要主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)工作開展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要逐步建立健全人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、信息傳遞、申訴調(diào)處、應(yīng)急處置、日常檢查等工作機(jī)制。努力形成政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門協(xié)作配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)管，廣大群眾積極參與的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品藥品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期或不定期檢查指導(dǎo)工作開展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)研究解決。食品藥品安全監(jiān)管部門要主動(dòng)研究制定與有機(jī)銜接的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能，共同推進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。

三）做好輿論宣傳。并通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳欄等形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等輿論宣傳媒體。廣泛宣傳制度建設(shè)的內(nèi)容和意義，使全縣廣大農(nóng)村群眾充分了解工作職能，引導(dǎo)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和群眾支持配合工作順利開展。