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為進一步貫徹落實國務(wù)院“五整頓”、“三加強”工作部署，不斷加強對全縣廣大交通參與者的交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮交通安全宣傳工作在預(yù)防和減少道路交通事故中的重要作用，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)建富裕文明和諧平安的新，促進我縣跨入全省綜合實力“十五強”，特制定本實施意見。

一、指導思想

以深化交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”）活動為重點，以新聞輿論宣傳和重大典型宣傳為載體，以廣開宣傳渠道，激勵宣傳機制，注重教育實效為導向，廣泛深入開展交通安全宣傳工作，推動交通安全“五整頓”、“三加強”措施全面落實，推進交通安全宣傳工作社會化,從而達到提高全社會的交通安全意識，增強全體公民的交通法制觀念，壓事故、保暢通的總目標，保障社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會政治穩(wěn)定。

二、組織實施

交通安全宣傳“五進”工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，部門聯(lián)動，全社會參與”的總體要求，堅持“各負其責，齊抓共管”的原則，以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題，廣泛開展交通安全和交通法制宣傳。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織以及社區(qū)、農(nóng)村、學校均要建立工作責任制，開展交通安全宣傳“五進”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位在縣人民政府領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)本區(qū)域、本單位的“五進”工作，制定工作方案、目標，負責指導和督查。

三、工作目標

通過一系列道路交通安全宣傳活動的開展，使我縣交通安全宣傳工作逐步朝著交通安全教育社會化過渡；督促應(yīng)履行《道路交通安全法》所規(guī)定的宣傳教育義務(wù)的組織積極開展宣傳；努力實現(xiàn)村鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民、單位職工、在校學生交通法規(guī)教育率分別達到85%、85%、95%、98%以上；全縣城區(qū)家庭、公路沿線居民家庭每戶有人受到交通安全教育；社會單位、專業(yè)運輸單位交通違規(guī)率逐年下降，道路交通事故實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

四、工作內(nèi)容

開展“五進”活動，重點是對機動車駕駛員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村公路沿線村民和中小學生進行以《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規(guī)和《省道路交通安全違法行為罰款具體執(zhí)行標準規(guī)定》、行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)私煌ò踩ＷR、道路交通事故典型案例曝光、“五進”活動等與群眾密切相關(guān)的道路交通管理工作部署、集中整治行動為主要內(nèi)容的宣傳教育，工作內(nèi)容和要求是：

㈠進農(nóng)村：以創(chuàng)建交通安全村為載體，加強對公路沿線村民的交通安全宣傳教育,打造平安之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在公路沿線大力開展創(chuàng)建“交通安全村”活動，成立由相關(guān)單位負責人組成的交通安全村建設(shè)活動領(lǐng)導小組，以村民委員會為基礎(chǔ)，逐步形成以點帶線，以線促面，點、線、面相結(jié)合的農(nóng)村交通管理法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。具體要求是：

1、村內(nèi)有2塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有4條以上永久性交通安全標語；

2、村莊周邊公路兩側(cè)適當位置刷寫交通安全標語、警句；

3、建立交通安全活動固定場所，有交通安全讀物，設(shè)置交通安全違法行為和事故曝光欄；

4、利用事故光盤、掛圖、板報、橫幅、文藝表演等形式，每季度組織村民搞一次交通安全宣傳教育活動；

5、利用本地現(xiàn)有的有線廣播、電影、電視等手段開展交通安全宣傳；

6、力爭不出現(xiàn)無證駕駛和無牌無證、未年檢或報廢車輛上路的現(xiàn)象，不在道路上打曬場，村民未發(fā)生負同等責任以上的重大交通事故；

7、縣公安交通管理部門要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會通報本地交通安全形勢，介紹本地區(qū)發(fā)生的交通事故情況和特點，提醒廣大村民需要注意的安全事項。

㈡進社區(qū)：以創(chuàng)建交通安全社區(qū)為載體，加強對城鎮(zhèn)居民的交通安全宣傳教育，倡導文明交通。各社區(qū)、居委會要成立交通安全社區(qū)領(lǐng)導小組，圍繞“遵守交通法規(guī)，保證個人和他人安全；崇尚現(xiàn)代文明，塑造自己和城市形象”等宣傳主題，以社區(qū)、居委會為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)居民為重點，通過制定、宣傳《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車守則》等群眾自律規(guī)范，在居民中營造文明交通人人平安、家家平安良好氛圍，使交通參與者的現(xiàn)代交通知識、交通安全法制意識和交通文明意識明顯提高。具體要求是：

1、社區(qū)內(nèi)顯要位置設(shè)立4條以上固定宣傳標語；

2、交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內(nèi)容定期更新；

3、適當設(shè)置交通標志、標線；

4、逐步建造有機動車停車泊位和非機動車車棚；

5、建立交通安全活動固定場所，有交通安全讀物；

6、結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》及配套法規(guī)，配合公安交通管理部門不同時期的中心工作，利用事故光盤、宣傳材料、掛圖、板報、展板、橫幅、文藝表演等形式，每季度組織居民搞一次宣傳教育活動；

7、利用社區(qū)現(xiàn)有的廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等手段經(jīng)常進行交通安全宣傳；

8、社區(qū)內(nèi)車輛無亂停亂放現(xiàn)象，社區(qū)內(nèi)無交通事故，社區(qū)內(nèi)機動車上牌率達到100%，社區(qū)居民交通安全法律、法規(guī)知曉率達到85%。

㈢進單位：以創(chuàng)建交通安全單位為載體，全面落實單位交通安全責任制。要在各單位成立交通安全組織，法定代表人為交通安全工作第一負責人，建立道路交通安全防范責任制度，實行目標管理，逐級落實，與本單位工作同計劃、同落實、同檢查、同考核、同評比。具體要求是：

1、建立本單位所屬車輛管理制度，建立專職機動車駕駛員交通安全教育培訓、考核制度，依法履行對所屬人員的交通安全教育義務(wù)。專業(yè)運輸單位的法定代表人全面負責交通安全工作，設(shè)置交通安全工作機構(gòu)，并配備專職交通安全員；

2、單位內(nèi)部設(shè)置交通安全宣傳標語、宣傳櫥窗，宣傳內(nèi)容定期更新；

3、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織全體干部、職工觀看交通安全宣傳掛圖和光盤；

4、單位院內(nèi)有規(guī)范的機動車、非機動車停車位，做到停車有位、停車入位；

5、利用黨員活動室、駕駛員活動室等場所，通過播放事故光盤，展出宣傳板報、展板、圖片，開展交通安全競賽、答題、座談或辯論等形式開展交通安全宣傳教育活動，每季度不少于一次；

6、單位對駕駛員宣傳教育活動每月進行講評；

7、各項宣傳工作有具體的文字記錄和影視資料檔案；定期開展交通安全教育，單位所屬人員交通安全法律、法規(guī)受教育率達到95%，駕駛員受教育率達到98%；不出現(xiàn)所屬車輛未年檢、報廢車輛上路現(xiàn)象；對交通安全違法或事故司機要予以曝光，對發(fā)生重大交通事故的要逐級追究領(lǐng)導責任。

㈣進學校：以創(chuàng)建交通安全學校為載體，著力提高青少年兒童交通安全自我防護能力和遵紀守法意識。縣教育部門要建立健全交通安全規(guī)章制度，設(shè)立交通安全組織，校長為交通安全工作第一負責人，明確職責分工；依法將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，中、小學校將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入綜合評定。具體要求是：

1、學校要設(shè)置交通安全宣傳櫥窗，懸掛宣傳標語，宣傳內(nèi)容定期更新；

2、結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》配套法規(guī)，針對學生群體特點，開展上交通安全法制課、知識答題、演講、辯論、繪畫、文藝表演、播放交通安全動畫宣傳片等形式的宣傳教育活動，每學期開展宣傳教育活動不少于一次；

3、幼兒園要利用《幼兒交通安全教材》，做好對學齡前兒童的交通安全宣傳教育；

4、各項宣傳工作要有具體的文字記錄和影視資料檔案。中小學生交通安全法律、法規(guī)受教育率要達到98%。學校所屬人員不發(fā)生負同等責任以上的交通事故。

㈤進家庭：以廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒介為載體，把交通安全宣傳延伸到每一個家庭?？h教育部門要通過開展“小手拉大手”等活動，教育好一名學生，影響一個家庭，帶動整個社會，通過學生將交通法制教育輻射到每一個家庭和全社會。

新聞媒體要開辟交通安全宣傳專題，進行交通安全進家庭溫馨提示。機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位要通過各種宣傳手段開展交通安全宣傳進家庭活動，結(jié)合交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，使每一個家庭受到一次深刻的交通安全教育。

五、工作要求

㈠提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位要正確把握宣傳與安全、安全與效益、效益與穩(wěn)定、穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系，從維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識做好道路交通安全宣傳“五進”工作的重要性和必要性，將“五進”列入工作議事日程，制定嚴密的工作方案，全面落實交通安全宣傳“五進”活動責任制，切實加強對交通參與者的交通法制教育。

㈡通力協(xié)作，齊抓共管。交通安全宣傳“五進”工作涉及部門多、社會面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位要形成共識，密切配合，相互支持，各負其責，切實加強對城市居民、農(nóng)民、機動車駕駛員及廣大職工、中小學生的教育，使交通安全宣傳“五進”工作形成各部門齊抓共管、社會各界廣泛支持、人民群眾共同參與的良好局面。

縣文明辦、縣司法部門要將道路交通安全宣傳“五進”工作納入群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動和全民普法教育的總體布局中，把增強公民的交通法制意識和文明交通意識作為提高國民素質(zhì)和社會公共生活文明程度的一項基礎(chǔ)工作，制定“五進”工作方案，指導相關(guān)單位交通安全宣傳“五進”活動開展，并將交通安全宣傳“五進”活動的開展情況納入文明單位和普法工作的考核內(nèi)容。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、縣公安部門對發(fā)生重大交通事故的單位，要通過召開企業(yè)管理人員和司機座談會等形式，幫助他們查找管理上的漏洞，進一步健全各項規(guī)章制度，嚴格落實交通安全責任制，提高全體員工交通安全意識。

團縣委、縣少工委、縣教育部門要針對青少年的特點，開展較深層次的道路交通管理法制教育工作，有目的地組織青年志愿服務(wù)等豐富多彩的交通管理法制宣傳教育活動，增強其文明騎車、走路、乘車的自覺性和遵守交通法規(guī)、維護交通秩序、營造良好交通環(huán)境的社會責任意識。縣公安交通管理部門要選拔優(yōu)秀交警到中小學校擔任校外輔導員，定期到學校進行交通安全宣傳。

宣傳部門要組織包括黨報黨刊在內(nèi)的新聞媒體，積極、主動地配合道路交通安全宣傳工作，合理調(diào)配宣傳力量，形成宣傳合力，做到有計劃、有組織、有安排、有落實。報社、縣廣播電視臺要從交通法制宣傳教育實效出發(fā)，及時傳播交通管理有關(guān)信息，披露常見的交通違章現(xiàn)象，曝光特大惡性道路交通事故，并組織記者、編導采寫和編輯以交通法制宣傳教育為主要內(nèi)容的專題和藝術(shù)作品。通過開辦欄目、制作專題節(jié)目、播發(fā)公益廣告等多種形式，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，擴大交通管理法制宣傳教育的覆蓋范圍。

縣社會治安綜合治理部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大監(jiān)督和管理力度，健全規(guī)章制度，把交通安全宣傳“五進”工作納入各行業(yè)治安綜合治理及安全生產(chǎn)管理措施之中，并作為綜合治理及安全生產(chǎn)考核的一項重要內(nèi)容。

縣公安部門在開展交通安全宣傳“五進”工作中要發(fā)揮主力軍的作用，會同道路交通安全成員單位，利用全社會力量廣泛開展交通安全宣傳“五進”工作。每年辦幾件影響大、效果顯著、群眾歡迎的實事，強化交通安全宣傳“五進”工作效果。寓交通安全宣傳“五進”工作于執(zhí)法活動之中，要通過糾正交通違章，處理交通事故，宣傳道路交通管理法律法規(guī)，使交通參與者受到法制教育。

各職能部門要充分發(fā)揮自有宣傳陣地作用，采取群眾喜聞樂見、生動活潑、圖文并茂的宣傳形式，舉辦展覽和知識競賽、播放交通安全藝術(shù)作品和有代表性的交通事故案例等活動，強化對廣大群眾的交通安全教育，深入普及交通法規(guī)知識，形成強大的視聽宣傳效果，使交通管理法制宣傳教育深入人心。

㈢精心組織，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機制的作用，組織開展切合實際、扎實深入的活動，提高交通參與者文明交通素質(zhì)，營造人人遵守交通法律法規(guī)的良好氛圍，最終達到最大限度地減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位要及時總結(jié)交通安全宣傳“五進”工作的先進經(jīng)驗，挖掘先進典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，用典型經(jīng)驗指導工作。