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一、基本思路和建設(shè)目標(biāo)

以我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)聚集特點(diǎn)為基礎(chǔ)，以整合利用社會(huì)科技創(chuàng)新資源為手段，以提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目的，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、資源共享、注重實(shí)效”的原則，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持大專院校、科研單位及社會(huì)機(jī)構(gòu)建立為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。到“十二五”末，全市基本建成以市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)為核心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為支撐的功能齊全、管理規(guī)范、布局合理、服務(wù)高效的中小企業(yè)公共科技服務(wù)體系。

二、建設(shè)內(nèi)容

通過(guò)有效整合全市境內(nèi)的社會(huì)科技資源，建立一支由高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心及科技中介機(jī)構(gòu)等自建或聯(lián)合共建的社會(huì)化科技服務(wù)平臺(tái)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)以下科技服務(wù)平臺(tái)：

（一）建設(shè)市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)總門(mén)戶。以市科技局搭建的中小企業(yè)科技公共信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，豐富完善信息資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，建設(shè)市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)門(mén)戶。圍繞我市機(jī)械、電子、醫(yī)藥、能化、橡膠、食品等支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)聚集行業(yè)建立若干個(gè)行業(yè)分平臺(tái)。建立科技政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、科技專家數(shù)據(jù)庫(kù)、檢測(cè)分析測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、大型儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)、科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、科技企業(yè)需求項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、專利文獻(xiàn)檢索與科技查新資源數(shù)據(jù)庫(kù)等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供大型儀器設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)合作、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、分析檢測(cè)、難題診斷、科技成果及人力資源等相關(guān)互動(dòng)信息，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣關(guān)鍵共性技術(shù)。通過(guò)服務(wù)示范和技術(shù)輻射，形成科技資源與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成互動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域中小企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)的社會(huì)影響力。

（二）建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)聚集行業(yè)和科技園區(qū)中小企業(yè)的公共科技服務(wù)平臺(tái)。依托科技大學(xué)、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、中藥研究所、省機(jī)械研究院、中船熱工工藝研究所、省建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、陶瓷研究設(shè)計(jì)院、西北橡膠塑料研究設(shè)計(jì)院等單位的人才和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)為服務(wù)對(duì)象，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，為區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、人才培訓(xùn)、信息技術(shù)、項(xiàng)目推介等技術(shù)服務(wù)。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與公共科技服務(wù)平臺(tái)總門(mén)戶有效銜接，形成信息、數(shù)據(jù)的有效互動(dòng)。按照關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源綜合改革示范基地建設(shè)規(guī)劃和我市統(tǒng)籌科技資源實(shí)施方案要求，根據(jù)“共建共享，互利互惠，服務(wù)發(fā)展”的原則，積極利用省機(jī)械研究院、西北橡膠塑料研究設(shè)計(jì)院、非金屬礦研究設(shè)計(jì)院、陶瓷研究設(shè)計(jì)院等單位的檢測(cè)分析設(shè)備和資質(zhì)，構(gòu)建面向區(qū)域機(jī)械、橡膠、陶瓷、紡織、非金屬等行業(yè)中小企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、名牌產(chǎn)品培育及中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮技術(shù)服務(wù)支撐作用。

（三）以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，建設(shè)面向高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。分別建設(shè)市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、市工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)及市科技金融服務(wù)平臺(tái)等。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，延伸技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，孵化科技項(xiàng)目，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移。增強(qiáng)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極開(kāi)展專利技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新資源與金融資源的有效結(jié)合，破解中小企業(yè)發(fā)展融資難題，開(kāi)展科技信用擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資及上市融資等專項(xiàng)服務(wù)，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。

（四）引進(jìn)和培育一批服務(wù)中小企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)我市境內(nèi)的高校、科研院所和軍工企業(yè)利用自身富裕的科技資源以各種方式向區(qū)域中小企業(yè)開(kāi)放服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)工藝，傳播創(chuàng)新知識(shí)信息。引進(jìn)周邊區(qū)域的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或投資主體搭建面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種形式的科技中介服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮科技專家在服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，為中小企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)流動(dòng)、企業(yè)管理及現(xiàn)代物流等技術(shù)服務(wù)。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：依托市內(nèi)現(xiàn)有科技資源，建成市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)裝備制造、橡膠行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

（二）第二階段：鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)建成覆蓋全市主要產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)8-10個(gè)，基本形成全市中小企業(yè)公共科技服務(wù)體系。

（三）第三階段：對(duì)全市所有公共科技服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)，進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)水平。

四、保障措施

（一）加大對(duì)市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)總門(mén)戶的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)的投入資金保障力度，確保市公共科技服務(wù)平臺(tái)總門(mén)戶建設(shè)和順暢運(yùn)行。市科技局要進(jìn)一步加快對(duì)市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)總門(mén)戶的建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)服務(wù)功能。充分利用和發(fā)揮區(qū)域社會(huì)科技資源作用，提高科技資源的社會(huì)服務(wù)利用率，把服務(wù)平臺(tái)建成服務(wù)區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步的重要載體。成立市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)平臺(tái)的建設(shè)、管理及服務(wù)事務(wù)，負(fù)責(zé)籌建技術(shù)交易與推介服務(wù)大廳、多媒體培訓(xùn)室、專家工作室、科技服務(wù)110大廳及網(wǎng)絡(luò)中心。

（二）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)的管理。市中小企業(yè)局、市科技局制定市中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定辦法和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定辦法，報(bào)市政府同意后實(shí)施。經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)享受國(guó)家、省、市有關(guān)扶持政策。市科技局加快市級(jí)購(gòu)置儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議制度、激勵(lì)科技資源開(kāi)放共享補(bǔ)助機(jī)制、科技資源開(kāi)放共享的績(jī)效評(píng)估監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制和制度建設(shè)。

（三）加大對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)的財(cái)政支持力度。市級(jí)財(cái)政每年列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于發(fā)展和完善公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)用。對(duì)于中小企業(yè)自己擁有的專業(yè)檢測(cè)分析設(shè)備在不影響正常業(yè)務(wù)的前提下，鼓勵(lì)向社會(huì)提供服務(wù)，可納入平臺(tái)管理，經(jīng)申請(qǐng)核查按照市級(jí)購(gòu)置儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議制度可給予一定的補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。對(duì)于認(rèn)定的設(shè)在企業(yè)的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研究中心和國(guó)家省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，納入科技服務(wù)平臺(tái)管理范圍，發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，面向中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)考核優(yōu)秀的上述機(jī)構(gòu)，給予一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提高中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)影響力和服務(wù)滿意度。中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)要建立科學(xué)的管理辦法和長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，完善服務(wù)制度，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)能力建設(shè)，打造服務(wù)品牌。市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)的考核評(píng)比，樹(shù)立先進(jìn)典型。市中小企業(yè)局和市科技局要加大中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)的宣傳力度，擴(kuò)大中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)在中小企業(yè)中的影響力和服務(wù)滿意度。