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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品保障能力的若干意見》和《省委、省政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》精神，加速我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，現(xiàn)提出如下實施意見。

（一）進一步明確目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！笆濉逼陂g，堅持以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、基礎(chǔ)設(shè)施工程化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化，著力培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，著力提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。到“十二五”末，新型農(nóng)民培訓(xùn)10.5萬人；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值600億元；農(nóng)民專業(yè)合作社2320家；畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重85%以上；農(nóng)業(yè)信息覆蓋率90%；土地流轉(zhuǎn)50畝以上農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)面積191萬畝；農(nóng)民年人均純收入13500元。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。高標準規(guī)劃建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)項目、資金、科技向示范區(qū)集中，加快形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！笆濉逼陂g，進一步改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大小型農(nóng)田水利重點縣、土地整理、中低產(chǎn)田改造等項目實施力度，建設(shè)水稻生產(chǎn)核心區(qū)，高標準農(nóng)田比重達65%以上。突出抓好生豬、家禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建養(yǎng)殖小區(qū)，吸引農(nóng)戶進小區(qū)養(yǎng)殖，建成畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)500個。集中建成連片的山核桃、竹林、苗木等林特產(chǎn)業(yè)基地；圍繞茶葉、煙葉、水產(chǎn)品、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)，進一步擴大基地規(guī)模，提高基地建設(shè)標準。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)一批在全國和全省有影響的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。各縣市區(qū)要緊緊依托當?shù)厣a(chǎn)條件，積極打造“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，培育特色鮮明的專業(yè)鄉(xiāng)（村）。

（三）培育市場競爭主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，整合要素資源，加強示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化示范區(qū)科技創(chuàng)新、物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務(wù)功能的配套。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，立足產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)位招商、企業(yè)招商，力爭引進一批大企業(yè)、大品牌，盡快形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。引導(dǎo)支持符合條件的重點龍頭企業(yè)引進風(fēng)險投資，爭取上市融資，增強企業(yè)發(fā)展實力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的合作機制。支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升品牌影響力和市場占有率。到“十二五”末，全市打造超百億元產(chǎn)業(yè)集群2個，培育年銷售超50億元的龍頭企業(yè)1家，年銷售超20億元的龍頭企業(yè)5家。各縣市區(qū)都要加快建設(shè)和形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

（四）強化農(nóng)業(yè)科技支撐，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。強化公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系。按照“條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以條為主”的要求，理順關(guān)系，定崗定編，強化職能，轉(zhuǎn)換機制，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站示范站建設(shè)；推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評辦法，重點圍繞試驗示范、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)能減排、預(yù)防面源污染等技術(shù)開展服務(wù)；進一步改進服務(wù)方式，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)開展便捷、直觀、高效的服務(wù)。大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，加快各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。認真落實農(nóng)民專業(yè)合作社各項扶持政策，積極探索合作社在土地入股、資金互助、農(nóng)產(chǎn)品營銷合作的試點工作，增強對農(nóng)民致富的帶動能力；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)型合作社，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等各種專業(yè)服務(wù)，積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

（五）改善設(shè)施裝備條件，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)保障能力。扎實推進水陽江下游“開卡”工程建設(shè)，繼續(xù)實施城東聯(lián)圩、雙橋聯(lián)圩除險加固工程，推進青弋江灌區(qū)、港口灣灌區(qū)的配套工程建設(shè)，積極開展水陽江中游、新老郎川河綜合治理及萬畝圩堤的達標工程前期工作，加快推進郎源水庫、湯村水庫、揚溪源水庫工程進展，不斷提高防洪抗災(zāi)能力。切實落實農(nóng)機購置補貼政策，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機械和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機具進行補貼；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟作物等機械裝備，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社提高機械裝備水平。大力推廣新機具新技術(shù)，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，對種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社開展社會化服務(wù)購置大中型農(nóng)機具，依據(jù)農(nóng)機購置補貼政策優(yōu)先予以補貼。

（六）實施新一輪“菜籃子”工程，加快保障性蔬菜基地建設(shè)。以國家、省蔬菜標準園創(chuàng)建為契機，積極推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。市本級和宣州區(qū)要繼續(xù)抓好城區(qū)保障性蔬菜基地建設(shè)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)農(nóng)戶等經(jīng)營主體，開展規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)，從事蔬菜種植。市、區(qū)對集中連片建設(shè)的保障性蔬菜鋼架大棚基地，按建成區(qū)面積實行獎補。到“十二五”末，市區(qū)保障性蔬菜大棚面積達6000畝。各縣市區(qū)也要結(jié)合實際，加大財政投入，確保保障性蔬菜基地建設(shè)的順利實施。加大蔬菜批發(fā)市場建設(shè)和管理力度，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，保障“菜籃子”產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)；鼓勵和支持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地開展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接以及直接配送，有條件的可在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立直供點。積極開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，逐步建立產(chǎn)地環(huán)境管理，農(nóng)業(yè)投入品管理和菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，加強生豬屠宰場定點檢疫檢驗和市場蔬菜產(chǎn)品檢測工作。到“十二五”末，宣城市區(qū)和縣城農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜產(chǎn)品檢測要基本實現(xiàn)全覆蓋，主要“菜籃子”生產(chǎn)基地要全部開展自檢工作，確?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（七）加大培訓(xùn)力度，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。鼓勵和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到基層工作，深入推進大學(xué)生“村官計劃”，因地制宜實施“三支一扶”。大力開展農(nóng)村職業(yè)教育，充分利用現(xiàn)有的教育資源，對未能繼續(xù)就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生開展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等職業(yè)技能教育和培訓(xùn)。加強農(nóng)村基層干部、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才在科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力等方面的培訓(xùn)，全面提升發(fā)展能力和水平。加大新型農(nóng)民的培訓(xùn)力度，切實制定培訓(xùn)計劃，認真抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目的實施，著力培育一批新時期現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊伍。

（八）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推進機制。各地要進一步深化“三化同步”的認識，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真組織實施?？h市區(qū)主要負責(zé)同志要親自抓，營造發(fā)展環(huán)境，明確工作責(zé)任，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。各地要進一步明確發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)作配合，落實責(zé)任分工，形成工作合力。財政部門要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，加強發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中重點項目和重點內(nèi)容建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要加強指導(dǎo)服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)查分析制度，研究制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程的考核評價體系，認真做好年度監(jiān)測評價工作。各地要大力宣傳農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進事跡，著力營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實際，研究具體貫徹意見，確保我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進。