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為了進(jìn)一步增強(qiáng)處置不合格黨員的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”要求，現(xiàn)就“雙票一審制”（即對每個黨員民主評議時，既要在黨內(nèi)進(jìn)行評議，又要在一定的范圍內(nèi)接受群眾代表的評議，黨組織在綜合黨內(nèi)外兩種評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，審定每個黨員格次）工作提出如下補(bǔ)充意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任機(jī)制。處置不合格黨員工作是一項政策性強(qiáng)、操作程序較為嚴(yán)密的工作，它直接關(guān)系到基層黨組織能否正確貫徹落實中央和省市委關(guān)于“從嚴(yán)治黨”的要求，同時，也是檢驗民主評議是否取得成效的重要標(biāo)志。因此，各級黨組織必須高度重視，建立一級抓一級的工作機(jī)制，切實抓細(xì)、抓實。轄市區(qū)委組織部要加大督促檢查力度，搞好分類指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨支部要對初定為基本合格、不合格黨員進(jìn)行逐一分析研究，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確，積極慎重地做好處置工作。

二、把握政策和方法，增強(qiáng)“雙票一審制”工作效果。各級黨組織要正確處理好實行“雙票制”與黨組織審定的關(guān)系，正確處理好嚴(yán)肅處置不合格黨員與保護(hù)廣大黨員積極性的關(guān)系，不能簡單地“以票取人”。各級黨組織要組織一次民主評議黨員工作回頭看，基層黨支部進(jìn)行自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織復(fù)查，轄市區(qū)委搞好核查，要防止失之過寬，嚴(yán)格把好組織審定關(guān)。要敢于動真碰硬，通過黨組織的審定，使那些雖未達(dá)到“雙票制”規(guī)定的處置比例，但又有明顯不合格黨員具體表現(xiàn)的不合格黨員“露”出來，讓黨員受到震動，群眾看到希望。同時，各級黨組織要正確把握方向，注意保護(hù)那些因工作中堅持原則、敢抓敢管黨員的積極性。通過民主評議黨員評出團(tuán)結(jié)，評出干勁，評出方向，達(dá)到黨員服氣、群眾滿意。

三、落實幫教措施，加大轉(zhuǎn)化教育工作力度。對在實行“雙票一審制”過程中，初定為基本合格、不合格的黨員，所在黨支部要由專人負(fù)責(zé)幫教。（1）對初定為基本合格的黨員，要進(jìn)行誡勉談話，提出具體的整改方向、要求和期限。整改期滿后，黨支部要根據(jù)其整改期間表現(xiàn)進(jìn)行重新定格。對無明顯轉(zhuǎn)變，黨組織按照處置不合格黨員工作的有關(guān)規(guī)定，可定為不合格黨員，限期整改一年；（2）對初定為不合格的黨員，按照常組發(fā)50號文件有關(guān)精神，限期整改三個月。限改期滿后，按照“雙票一審制”要求進(jìn)行重新評定格次，對無明顯轉(zhuǎn)變，再次評定為不合格的，黨組織要對其進(jìn)行勸退，勸而不退的，予以除名；（3）對長期無法聯(lián)系、下落不明的黨員，所在黨支部要繼續(xù)落實責(zé)任人負(fù)責(zé)查找。對外出時間超過兩年的“三不”黨員，經(jīng)查找仍無法聯(lián)系的，予以除名處理，已經(jīng)聯(lián)系上的，予以勸退處理，勸而不退的，予以除名；對于外出時間超過六個月，不滿兩年的“三不”黨員，且無正當(dāng)理由的，黨支部根據(jù)其平時表現(xiàn)，也可定為不合格黨員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

四、收集整理典型案例。各單位收集整理的基本合格、不合格黨員典型案例，務(wù)必于月日前上報先進(jìn)性教育試點辦公室。