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20*年，全市環(huán)保工作的指導思想是：以黨的*屆五中全會精神為指導，認真貫徹《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，按照市委市政府“抓根本、強基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、求實效”的總體要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加強黨建和精神文明建設，全面推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治，強化環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境監(jiān)管能力，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

一、認真部署“*”環(huán)保規(guī)劃

1、明確“*”生態(tài)市建設和環(huán)境保護目標任務。編制完成《*市“*”環(huán)境保護規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃，將重點環(huán)保工程納入市“*”規(guī)劃，落實資金和項目，并組織實施。

二、大力推進生態(tài)市建設

2、分解落實生態(tài)省和生態(tài)市建設任務。將*市生態(tài)省建設工作任務分解落實到各縣區(qū)和市屬有關(guān)部門，跟蹤督查生態(tài)市建設工作落實進展情況；籌備召開生態(tài)市建設工作領(lǐng)導小組和辦公室會議；指導《浙江省*山列島鳥類省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》修編，督促做好對該自然保護區(qū)日常管理工作。

3、推進生態(tài)示范工程建設。完成8個市級和2個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務；建設4個以上農(nóng)村生活污水處理示范工程；定海、普陀、岱山各創(chuàng)建完成1個以上合格飲用水源保護區(qū)。

4、保持全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。全市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標準天數(shù)達到90％以上，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到45%，集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到85％，工業(yè)廢水、廢氣排放達標率均不低于90%，工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%。

三、全面抓好環(huán)境污染整治

5、繼續(xù)抓好第一批市重點污染源環(huán)境整治。繼續(xù)加強對6個重點區(qū)域和10家重點企業(yè)環(huán)境整治；完成*、*2個區(qū)域和東方印染、港明食品（加滕佳）、沈家門可可魚粉廠、吉利海藻、東方助劑5家企業(yè)整治驗收工作。

6、確定一批新的污染源并加強整治。開展對定海干覽海洋食品工業(yè)區(qū)塊、普陀六橫臺門工業(yè)區(qū)塊和岱山高亭鎮(zhèn)個私工業(yè)區(qū)塊3個重點區(qū)域環(huán)境污染整治；對電鍍、印染、造紙行業(yè)進行重點整治；完成省掛牌督辦的弘生紡織有限公司、舟花生物科技有限公司（定海）、普陀瑞豐造紙廠、*紹陳酒業(yè)有限責任公司（岱山）、浙江黃龍魚品有限公司（嵊泗）5家重點污染企業(yè)年度整治任務；定海區(qū)的*名古屋生化制品有限公司、浙江大洋水產(chǎn)有限公司，普陀區(qū)的*市普陀可納樂食品有限公司、*市中朝酒業(yè)有限公司，岱山縣的浙江天膳食品在限公司、岱山新興造紙廠，嵊泗縣的嵊泗醫(yī)療儀器有限公司、*統(tǒng)新儀表有限公司等企業(yè)為市環(huán)境污染重點整治企業(yè)，完成年度整治任務；各縣區(qū)確定一批重點污染企業(yè)并加大整治力度。

7、推進污染治理設施建設。指導督促有關(guān)部門啟動臨城污水處理工程和定海污水處理廠一期二級處理項目；推進普陀城區(qū)污水處理規(guī)劃編制，并實施截污管網(wǎng)建設與改造工程；岱山、嵊泗完成城市污水處理廠年度建設任務；啟動市區(qū)生活垃圾無害化處置新的項目，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到92%以上，各縣及中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到70%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%以上。

四、加強環(huán)境管理

8、加強建設項目管理。實行以污染輕重和環(huán)境敏感程度分級分類審批，市級審批項目“三同時”驗收合格率90%以上；對未按期完成竣工環(huán)保驗收的項目加強督辦；開展化工等新建項目環(huán)境風險排查工作并督促整改。

9、加強固廢管理。配合完成《浙江省危險廢物處理處置設施建設規(guī)劃》編制工作；對危險廢物產(chǎn)生重點單位建立危險廢物管理臺帳制度，工業(yè)危險廢物安全處置率達到80%；督促醫(yī)廢和危廢焚燒處置中心正常運行，醫(yī)廢集中處置率達到40%以上。

10、加強輻射管理。市及各縣區(qū)明確輻射防護安全監(jiān)督員，配備必要的輻射監(jiān)測儀器和個人劑量報警器；配合完成全市放射性同位素和射線裝置工作單位許可證的補（換）發(fā)工作；完成閑置、廢棄放射源的送貯工作，送貯上繳率達到100%。

11、加強環(huán)境科技監(jiān)測工作。繼續(xù)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和各類污染源監(jiān)測，完成年度監(jiān)測任務；完成環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)控設施建設年度任務，做好與全省聯(lián)網(wǎng)工作，在線監(jiān)測裝置運行率達到90%以上；加強城市污水處理廠監(jiān)督監(jiān)測，確保出水水質(zhì)達標率不低于80%；普陀、岱山年內(nèi)建成環(huán)境空氣自動監(jiān)測站。

12、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。對化工、造紙、印染等重污染類企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核，20%以上的環(huán)境管理重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作；配合有關(guān)部門開展10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、3家綠色企業(yè)創(chuàng)建和3家企業(yè)ISO14000論證指標任務；市本級及各縣（區(qū)）各選擇1家企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點。

13、落實創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市環(huán)保工作任務。臨城新區(qū)、定海城區(qū)、普陀城區(qū)鞏固和擴大煙控區(qū)、噪控區(qū)建設；配合有關(guān)部門開展市區(qū)和縣城“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)”劃定工作。

五、強化環(huán)境執(zhí)法

14、抓好環(huán)境安全。完善市環(huán)境突發(fā)事件應急預案，制定和完善市和縣區(qū)重點排污企業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案；認真做好國家和省部署的專項執(zhí)法檢查，結(jié)合*實際，開展對化工、電鍍、儲油庫等類企業(yè)專項檢查；加強信訪動態(tài)分析，認真做好信訪初訪調(diào)處工作，嚴防環(huán)境群體性事件發(fā)生。

15、加大排污費征收力度。認真貫徹執(zhí)行《浙江省排污費征收使用管理辦法》，進一步擴大征收面，足額征收排污費。

16、全面推行行政執(zhí)法責任制工作。進一步清理和規(guī)范行政許可項目，規(guī)范行政處罰行為，加大行政處罰力度；開始實施為期三年的環(huán)境執(zhí)法基本功訓練。

六、加強環(huán)保能力建設

17、加快機構(gòu)標準化建設。市局和普陀、岱山局監(jiān)察機構(gòu)達到標準化建設要求，提高對突發(fā)性事故的應急處置能力；推進普陀、岱山、嵊泗環(huán)境監(jiān)測站標準化建設；

18、推動環(huán)境科研工作。認真做好各類環(huán)評，保證環(huán)評質(zhì)量；加強對重點課題調(diào)查研究，加強學術(shù)交流，適時召開學術(shù)研討會。

七、加強黨建和精神文明建設

19、加強思想政治教育。按照學習黨章、宣傳黨章、維護黨章、遵守黨章、嚴格按黨章辦事要求，加強干部職工政治理論學習和思想作風、工作作風建設，進一步鞏固先進性教育活動和效能建設成果，牢固樹立科學發(fā)展觀的理念和為人民服務思想。

20、加強班子建設。各級領(lǐng)導班子有大局意識，以身作則，團結(jié)一致，提高班子在干部職工中的號召力和凝聚力。

21、加強廉政建設。嚴格執(zhí)行國家環(huán)?？偩帧傲椊睢?、省委省政府“四個不準”，發(fā)揮好“八個表率”作用，杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生；進一步完善各項規(guī)章制度，嚴格按章辦事，重點加強對窗口、管理等處室監(jiān)察督查。

22、深化文明行業(yè)創(chuàng)建。鞏固文明單位創(chuàng)建成果，生態(tài)站達到文明單位創(chuàng)建工作要求，定海局開展文明單位創(chuàng)建工作，嵊泗局通過文明單位復評，爭創(chuàng)文明行業(yè)。

八、加強環(huán)境宣傳教育

23、健全組織網(wǎng)絡。健全完善宣教信息考核辦法，明確宣教信息負責人和信息員；組織創(chuàng)建環(huán)保志愿者協(xié)會；各單位建設門戶網(wǎng)站。

24、拓寬宣教形式?！??5”期間以世界環(huán)境日為主題，全年以生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作為主題開展專題宣傳活動；組織1次新聞通報會；制作一部環(huán)保宣教專題片；組織開展環(huán)保成果巡展；組織開展各類培訓活動。

25、深化綠色系列活動。配合教育部門完成省級綠色學校申報推薦工作；協(xié)同國土局、團委做好“節(jié)約資源保護環(huán)境做地球小主人”活動；配合工商部門開展“綠色消費”宣傳；配合有關(guān)部門繼續(xù)做好綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色飯店等創(chuàng)建工作。

26、做好信息報送工作。建立重要信息報送制度，市局完成黨委政府和省局信息報送任務，各縣區(qū)完成向市局信息報送任務。