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農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)

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農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)

一、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)

(一)貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法律政策。認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法律政策,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。

(二)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,確保年底前50%以上的村、社區(qū)完成土地確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展工作。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。研究制定土地流轉(zhuǎn)的政策措施。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(四)提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力。

(五)扶持和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作監(jiān)督和管理

(六)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管政策和制度。推動(dòng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延伸,防止亂收費(fèi)在新的領(lǐng)域滋生蔓延。

(七)加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作程序的意見(jiàn)》和《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》要求,嚴(yán)格把好議事民主關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)、審核審批關(guān)、資金管理關(guān)、檢查審計(jì)關(guān),防止超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、不按議事程序籌資籌勞問(wèn)題,防止平攤以資代勞款和以自愿名義平攤捐資問(wèn)題,落實(shí)好籌資籌勞減免政策。繼續(xù)開(kāi)展一事一議規(guī)范管理縣創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)規(guī)范管理縣實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(八)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等領(lǐng)域的亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)以及截留、挪用糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,代扣代繳其他費(fèi)用和通過(guò)挪用、侵占村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、征地補(bǔ)償費(fèi)、土地承包費(fèi)等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理

(九)做好村“兩委”換屆前后農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管及村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2015年是村級(jí)“兩委”換屆年,加強(qiáng)村級(jí)換屆期間農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,確保換屆期間集體資產(chǎn)不流失。逐級(jí)開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn),重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)農(nóng)村審計(jì)工作人員。加大工作指導(dǎo)力度,做好村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保村級(jí)換屆前所有涉農(nóng)村、社區(qū)完成村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作。

(十)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(十一)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。規(guī)范完善農(nóng)村集體“三資”管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)按時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,建好資產(chǎn)、資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”信息化管理。按照農(nóng)業(yè)部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》要求,加大督導(dǎo)力度,落實(shí)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)使用和管理,強(qiáng)化民主理財(cái)、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理,規(guī)范集體資產(chǎn)、資源承包租賃經(jīng)濟(jì)合同的簽訂,健全經(jīng)濟(jì)合同備案制度。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民合作社指導(dǎo)服務(wù)

(十二)強(qiáng)化對(duì)合作社指導(dǎo)服務(wù)。

(十三)引導(dǎo)合作社規(guī)范發(fā)展。

(十四)支持合作社做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社創(chuàng)新發(fā)展,拓寬合作社發(fā)展領(lǐng)域。

五、積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

(十五)創(chuàng)新服務(wù)供給機(jī)制和服務(wù)方式。

(十六)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)研工作。

六、大力加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)

(十七)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。按照中央、省委1號(hào)文件提出的“加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)”要求,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)理順農(nóng)經(jīng)工作體制與職責(zé)體系。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),提升履職能力與業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的職能作用,為全省農(nóng)經(jīng)工作的健康發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

(十八)提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。

(十九)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理調(diào)研和宣傳。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的一系列重大部署和視察時(shí)重要講話精神,圍繞深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,抓調(diào)研,謀思路,準(zhǔn)確掌握全省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的新情況,研究解決農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的新問(wèn)題,為各級(jí)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

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