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上半年，我局根據(jù)年初提出的工作思路，切實推進(jìn)防汛防抗旱、水資源和水環(huán)境“三大保障”體系建設(shè)，著力提高防災(zāi)減災(zāi)、水政執(zhí)法、行業(yè)管理和隊伍建設(shè)“四方面能力”，各項工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）、防汛防抗旱工作

1、組織開展防汛大檢查。年初縣防指就發(fā)文對防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面部署，3月初開展重點抽查，針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關(guān)單位防汛工作中存在的主要問題，下發(fā)了防汛重點督辦通知，并認(rèn)真抓好整改落實工作。

2、抓好“百鄉(xiāng)和汛”工程。下發(fā)了《關(guān)于啟動“百鄉(xiāng)和汛”工程，做好全省基層防汛體系試點工作的通知》和《縣“百鄉(xiāng)和汛”工程實施方案》，確保年內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面完成省基層防汛體系試點建設(shè)，等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)，力爭明年全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到“百鄉(xiāng)和汛”工程要求，到2010年全部達(dá)到“百鄉(xiāng)和汛”工程要求。

3、推進(jìn)非工程措施建設(shè)，層層落實防汛責(zé)任制。落實了全縣67座小型水庫及300多座重要的保安、巡查、技術(shù)責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險堤壩安全觀測預(yù)警責(zé)任人。對防汛儲備物資和應(yīng)急搶險分隊進(jìn)行了檢查落實，購買了8000只纖維袋，全縣共有應(yīng)急搶險分隊198個，6615人。為保證水文遙測系統(tǒng)正常運行，3月底縣三防辦對12座?。ㄒ唬┬退畮焖樾畔⑾到y(tǒng)及遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)和調(diào)試，目前各個系統(tǒng)比較穩(wěn)定、運行正常。

4、積極配合市防辦做好水庫安全度汛及防強(qiáng)降雨遠(yuǎn)程視頻會商會等各項準(zhǔn)備工作。開展了“防日”《防汛條例》及“百鄉(xiāng)和汛”宣傳工作，通過報紙、電視、手機(jī)短信以及橫幅等各種形式進(jìn)行了防風(fēng)知識宣傳，為我縣防抗工作打下堅實的群眾性基礎(chǔ)。

（二）、水利工程建設(shè)

1、水庫除險加固

列入07年度省千庫保安項目的水庫已分別完成工程量的90%、80%、60%和40%，目前正在加快進(jìn)度全力施工，爭取在主汛期前完工。列入08年度省千庫保安項目的胡家岙水庫已完成90%，已進(jìn)入施工圖設(shè)計，爭取汛后及早開工。谷岙水庫正在初步設(shè)計，爭取10月底上報省廳立項。計劃開展除險加固55座，目前已有30余座完成了除險加固，完成計劃任務(wù)的60%左右。

2、清水河道建設(shè)

今年計劃完成河道治理11公里、建設(shè)防洪堤18公里，目前治理工程已完成河道整治5公里，界溪治理工程已開工建設(shè)，溪治理工程正在開展前期準(zhǔn)備工作，即將動工。水毀修復(fù)工程已基本完成。

3、農(nóng)民飲用水工程

今年計劃改善飲水人口5.5萬人，重點抓好坦頭鎮(zhèn)水廠工程和農(nóng)村分散式供水工程建設(shè)60個村。目前坦頭鎮(zhèn)水廠已經(jīng)開工，八都等32個村已完成農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，受益人口2.5萬人，新增供水規(guī)模0.33萬噸/日，完成計劃任務(wù)的45%。

4、小型農(nóng)田水利建設(shè)

水庫36號、分干渠節(jié)水配套改造項目第三年度建設(shè)計劃襯砌、改造渠道8公里，目前已基本完成。上龐村灌區(qū)改造工程計劃疏浚、襯砌主干渠1.5公里，開挖并襯砌支、斗、農(nóng)渠17.5公里，目前已完成施工圖設(shè)計，即將開工。小型農(nóng)田水利工程計劃完成清淤15公里、襯砌15公里，新建、更新泵站8座，目前已完成清淤10公里，襯砌8公里，新建、更新泵站5座。

（三）、水行政執(zhí)法

加強(qiáng)水資源管理，完成取水大戶實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，查處水事違法案件3件，調(diào)處水事糾紛1起。嚴(yán)格把好采砂審批關(guān)，上半年共審批采砂許可證10本。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂活動，共取締河道非法采砂點6處。加強(qiáng)河道日常巡查工作，鞏固城區(qū)河道保潔工作成果。抓好水土保持監(jiān)督管理工作，共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保護(hù)方案12件，完成水土流失治理面積5平方公里。

（四）、小水電建設(shè)管理

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對全縣各水電站進(jìn)行地毯式檢查，針對隱患問題提出整改方案，下發(fā)整改通知書，對松關(guān)水電站等13個存在嚴(yán)重隱患的超過國家規(guī)定使用年限的老電站作了立即停機(jī)的書面通知，在未完成報廢重建前不得運行。加強(qiáng)在建水電站的安全管理和質(zhì)量監(jiān)督，督促永利水電站完成大壩處理方案編制，按規(guī)定補(bǔ)充完善各項手續(xù)，同意大壩重新開工。完成大路周電站更新改造方案的編制，落實《縣水電開發(fā)規(guī)劃報告》的環(huán)境影響報告書協(xié)調(diào)工作。

（五）、淡水養(yǎng)殖推廣和漁政管理

繼續(xù)扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極開展科技服務(wù)、科技咨詢、科普宣傳工作，加強(qiáng)水產(chǎn)用藥的技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣健康養(yǎng)殖新模式，共發(fā)放科普資料2000多份，下鄉(xiāng)指導(dǎo)150人次，抓好街頭鎮(zhèn)茭白田養(yǎng)魚工作。今年上半年，我縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1204噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1816萬元。切實加強(qiáng)漁政管理，上半年共出動漁政檢查27次，135多人次，沒收違法使用的魚籠20只，絲令網(wǎng)30多張，沒收電瓶5套，調(diào)解漁業(yè)糾紛2起，基本實現(xiàn)了“以法治漁，強(qiáng)化管理，公正嚴(yán)明，服務(wù)漁業(yè)”的目的。

（六）、深化拓展“樹創(chuàng)”活動

根據(jù)縣深化拓展“樹創(chuàng)”活動的總體部署，我局緊緊圍繞“服務(wù)兩創(chuàng)，增進(jìn)感情”一個主題，突出防汛防旱和水利工程建設(shè)兩大重點，認(rèn)真開展蹲點調(diào)研、聯(lián)村聯(lián)戶連心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)等三項活動，取得了較好成效。在楊日永局長的帶領(lǐng)下，局領(lǐng)導(dǎo)重心下移開展調(diào)研，深入一線了解民意，對各地群眾反映的問題楊日永局長親自把關(guān)，分管局長具體負(fù)責(zé)，落實責(zé)任人員，制定解決方案，對這些問題一一進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)，并結(jié)合自身優(yōu)勢在資金、技術(shù)、政策等方面對聯(lián)系村的水利建設(shè)進(jìn)行幫扶，幫助聯(lián)系村發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)。同時，切實做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)工作，一是全力幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好防汛抗旱防工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)企上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是對全縣水庫進(jìn)行調(diào)查，對110座提前建立項目庫，向上爭取資金，提高資金利用率。三是切實做好水利技術(shù)服務(wù)。四是積極做好淡水養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)工作。通過組織養(yǎng)殖戶參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)人員上門服務(wù)、幫助養(yǎng)殖戶訂購魚苗、免費發(fā)放技術(shù)資料等方式，為養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)服務(wù)。五是認(rèn)真做好人大、政協(xié)和黨代表建議案答復(fù)工作，對今年收到的17個人大建議案都及時作了答復(fù)，對能夠落實解決的盡早予以落實和解決，對一時難以落實和解決的，向提議案人詳細(xì)說明原因做好解釋工作，以取得代表與委員們理解和支持。

二、存在困難和問題

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民群眾自籌資金困難，由省水利廳下達(dá)的農(nóng)民飲用水建設(shè)、水庫除險加固、水環(huán)境整治等水利建設(shè)專項資金無法滿足需求。

2、農(nóng)民飲用水建設(shè)、水庫除險加固、水環(huán)境整治等水利建設(shè)設(shè)施工程建后管理不夠到位。

3、廣大干部群眾的水法制意識較為淡薄，涉水違法活動頻繁，水利規(guī)費收取難度大。

4、水政執(zhí)法工作涉及面廣、工作量多、管理難度很大，但我縣現(xiàn)有水政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法裝備不夠精良，執(zhí)法車輛不足，影響執(zhí)法工作開展。

5、水行政管理相關(guān)的各項配套制度、依法行政規(guī)范化建設(shè)以及審批項目的條件程序等有待進(jìn)一步完善。如在水土保持工作中，“重方案編制、輕方案落實”的現(xiàn)象較為普遍，對山區(qū)農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)中的水土保持工作缺乏有效的監(jiān)管辦法。

三、下半年工作重點

（一）、繼續(xù)抓好防汛防抗旱工作

1、繼續(xù)抓好“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)，落實防汛防旱責(zé)任制。組織召開“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)培訓(xùn)會，進(jìn)一步明確“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。抓好防汛重點督辦落實工作，及時消除隱患，確保安全度汛。

2、抓好水庫安全度汛管理工作。及時調(diào)整村級換屆選舉后小型水庫及重要的巡查，保安責(zé)任人名單，并對新上任的村級班子進(jìn)行上崗培訓(xùn)，切實抓好水庫巡查工作。建立完善小型水庫管理機(jī)構(gòu)，落實小型水庫專職管理人員和通訊設(shè)備。加快除險水庫加固進(jìn)度，對一時不能完成的嚴(yán)格執(zhí)行“險庫放空，病庫限蓄”等安全度汛措施。

3、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)，提高科技防災(zāi)水平。加快重要小流域建設(shè)，全面實施暴雨預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

4、加強(qiáng)防汛物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。按省防指下發(fā)的防汛物資儲備定額辦法，做好縣、鄉(xiāng)、村級企業(yè)三級防汛物資購置及儲備工作。加強(qiáng)搶險隊伍的培訓(xùn)和設(shè)備配置，進(jìn)一步提高搶險救災(zāi)能力。

（二）、全面完成年度各項水利建設(shè)任務(wù)

1、加快水庫除險加固建設(shè)。全面完成等5座水庫和55座的除險加固。做好雙龍水庫、余家岙水庫、萬年山水庫加固工程的前期準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)完成招標(biāo)開工建設(shè)。谷岙水庫爭取10月底上報省廳立項。

2、加快蒼南溪治理工程前期工作，爭取早日開工建設(shè)。繼續(xù)抓好逸溪、雷馬溪、小淡溪、合溪、界溪河道整治工作，確保完成河道治理11公里、建設(shè)防洪堤18公里。

3、加大農(nóng)民飲用水工程建設(shè)力度，重點抓好坦頭鎮(zhèn)水廠工程和農(nóng)村分散式供水工程建設(shè)60個村，確保完成改善飲水人口5.5萬人任務(wù)。加強(qiáng)工程的建后管理，推進(jìn)“一戶一表”安裝工作，建設(shè)完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系。

4、重點抓好上龐村灌區(qū)改造工程，爭取早日開工建設(shè)。繼續(xù)開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，確保完成清淤15公里、襯砌15公里，新建、更新泵站8座。

（三）、加大水行政執(zhí)法力度

1、加大水法規(guī)宣傳力度。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙的作用進(jìn)行廣泛深入的宣傳，不斷提高全社會的水法制意識，提高水行政執(zhí)法的社會地位。

2、加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合我縣實際進(jìn)一步改善執(zhí)法裝備和條件，保障執(zhí)法辦案經(jīng)費，提高水政執(zhí)法裝備的信息化水平，增強(qiáng)水政執(zhí)法力量。通過各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高水政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

3、加強(qiáng)水資源管理，繼續(xù)抓好取水大戶取水實時監(jiān)控工作。

4、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切協(xié)作，加大河道采砂管理力度，有力打擊河道非法采砂行為。繼續(xù)抓好城區(qū)河道水面衛(wèi)生保潔工作。

5、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，繼續(xù)抓好開發(fā)建設(shè)項目水土保護(hù)方案審批，進(jìn)一步落實在建項目的水土保持“三同時”制度，切實履行監(jiān)管檢查職責(zé)。繼續(xù)抓好各項水利規(guī)費征收工作。

（四）、進(jìn)一步規(guī)范小水電建設(shè)管理

繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)水電建設(shè)項目的安全督查工作，強(qiáng)化項目法人安全責(zé)任制，保障水電項目的建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。進(jìn)一步規(guī)范水電站的運行和安全生產(chǎn)管理，對超過國家規(guī)定使用年限的水電站實施報廢重建，消除各類安全事故的隱患。完成《縣水電開發(fā)規(guī)劃報告》的環(huán)境影響報告書編制和審批工作。完成大路周電站和白水電站的報廢重建工作。做好并網(wǎng)電站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和在建電站的技術(shù)咨詢服務(wù)工作，舉辦一期水電站運行工技術(shù)培訓(xùn)班，逐步實行全縣小水電站運行工持證上崗制度。

（五）、繼續(xù)抓好水產(chǎn)工作

繼續(xù)做好龍頭企業(yè)的扶持工作，抓好匙吻鱘、雜交鱘、澳洲淡水龍蝦、美洲鰣魚等名優(yōu)水產(chǎn)品的引進(jìn)和養(yǎng)殖示范，進(jìn)一步調(diào)整好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、綠色水產(chǎn)品，做好綠色水產(chǎn)品的開發(fā)和申報工作。繼續(xù)抓好科技培訓(xùn)，科技推廣，科普宣傳工作，做好漁業(yè)咨詢與技術(shù)服務(wù)工作，探索發(fā)展水產(chǎn)合作社。進(jìn)一步加大漁政管理力度，重點打擊電、毒、炸魚等違法行為。

（六）、深入推進(jìn)“樹創(chuàng)”活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，在建立健全“樹創(chuàng)”工作長效機(jī)制上下工夫，并繼續(xù)抓好三項工作。一是著力抓好蹲點調(diào)研中群眾反映強(qiáng)烈問題的落實工作，力爭群眾滿意。二是深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶解決更多的實際困難。三是大力推行“一線工作法”，進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)工作，切實做到情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，形象在一線樹立。