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*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的沖刺之年，也是我縣“實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的關(guān)鍵之年，更是我鎮(zhèn)建設(shè)大縣城、新城區(qū)的跨越之年。做好新一年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

*年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹縣委八屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“建設(shè)和諧新縣城、爭(zhēng)當(dāng)‘兩型’排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持一根主線——立足濱江新區(qū)、締造核心商圈，做足“城、水、商”三篇文章，狠抓“城市、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、自身”四大建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商旺業(yè)興的新縣城。

主要預(yù)期目標(biāo)是：鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到92.6億元，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不少于1.6億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，完成1.90億元，力爭(zhēng)過2億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)24%，總產(chǎn)值達(dá)36.7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18%，達(dá)22400元，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，達(dá)14700元；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位GDP能耗下降4%，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100%，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要努力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、更加注重城市建設(shè)，構(gòu)建“大縣城”

縣委八屆十次全會(huì)作出了“加快湘江新區(qū)開發(fā)”的重大戰(zhàn)略部署。作為具有臨江近城、先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)、縣城駐地等多重優(yōu)勢(shì)的*鎮(zhèn)，是湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)的前沿陣地。我們要有“第一方陣”的思想認(rèn)識(shí)。搶抓機(jī)遇，共謀突圍，拉開建設(shè)“大縣城”的宏大架勢(shì)。

大興城東新區(qū)建設(shè)。依托斑馬湖景區(qū)、南接線拓改、湘江綜合樞紐、瀟湘大道北延線、雷鋒路東延線、馬橋河綜合整治、新汽車站、史家湖大橋等項(xiàng)目建設(shè)，以斑馬湖東湖周邊區(qū)域?yàn)檩d體，推進(jìn)城東濱江新區(qū)建設(shè)，凸顯縣城獨(dú)特的水景魅力。

城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的根本載體是構(gòu)建斑馬湖核心商圈。斑馬湖系縣城標(biāo)志性湖群，總水面約1400畝，瀕臨湘江，*大道、雷鋒大道北段及在建的湘江綜合樞紐、瀟湘大道北延線穿梭湖畔。得天獨(dú)厚的自然條件無(wú)與倫比、不可復(fù)制，是縣城最大的優(yōu)勢(shì)、最大的資源。大手筆構(gòu)筑水景交融、別具一格的生態(tài)型商圈——斑馬湖核心商圈，是縣城開發(fā)建設(shè)的扛鼎力作，是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。要樹立經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地意識(shí)，通過整合土地、資金、人才、交通、市政、政策等綜合資源，集約高效利用土地，科學(xué)生態(tài)打造水景，實(shí)現(xiàn)以地融資、以商旺城、以水增色。同時(shí)，抓好城西片區(qū)規(guī)劃和管理，通過打通西向通道，利用道路兩廂招商開發(fā)、海利化工整體外遷，規(guī)劃好位于高塘、裕農(nóng)等西向片區(qū)的土地，為建設(shè)環(huán)溈水河、八曲河濱江新區(qū)域做好前期工作。加強(qiáng)該片區(qū)的用地、建設(shè)管理，以免造成不必要的損失和重復(fù)建設(shè)。

大舉完善基礎(chǔ)設(shè)施。*年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)投入1.6億元用于重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，主要是“七路兩街一橋一校一市場(chǎng)”建設(shè)，即：?jiǎn)?dòng)雷鋒路東延線建設(shè)，完成金融路、體育東路、公安路、取忠路東延線建設(shè)，改造中南路、裕農(nóng)路，打造聯(lián)誠(chéng)商業(yè)步行街、西塘東路飲食文化街，新建馬橋河史家湖大橋，完成鎮(zhèn)中學(xué)改擴(kuò)建二期工程，建設(shè)航天商貿(mào)綜合市場(chǎng)。注重服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全力支持配合長(zhǎng)沙湘江航電樞紐、瀟湘大道北延線、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線等重點(diǎn)工程建設(shè)。

大力改造“城中村”。以白芙塘社區(qū)、蓮湖社區(qū)、仁和社區(qū)、高塘社區(qū)為重點(diǎn)，全面調(diào)查了解該區(qū)域零星土地，實(shí)行統(tǒng)一征拆、統(tǒng)一規(guī)劃，采取確權(quán)、招商、出讓的方式，開發(fā)盤活土地資源，通過以地融資、融資建城改變縣城“城中夾鄉(xiāng)”的不和諧狀況，提升縣城品位。

大力推進(jìn)城市管理。一是增強(qiáng)文明城市意識(shí)，加大宣傳教育，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，形成“縣城是我家，衛(wèi)生靠大家”的自覺意識(shí)。二是充分發(fā)揮城市社區(qū)作用，進(jìn)一步完善城管與社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全力支持城管工作，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn)，積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。城市空間拓展到哪里，城市管理就跟進(jìn)到哪里，做到建設(shè)一片，完善一片，規(guī)范一片。

二、更加注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)“硬實(shí)力”

壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，加快完成企業(yè)技改投入，以降低成本，擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；努力把握好推進(jìn)新型工業(yè)化的良好契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)工業(yè)發(fā)展資金對(duì)鎮(zhèn)域企業(yè)的投入；進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)組織銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)好銀信關(guān)系，為企業(yè)技改提供必需的信貸資金，為湘印、華騰包裝、宏盛機(jī)械、黑金剛、康普通訊等企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)做好服務(wù)。下大力氣扶持中小企業(yè)，為中小型企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展拓寬平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。加大興旺產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)力度，搞好配套建設(shè)，提高承載能力，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、機(jī)械制造、生物制藥和印刷包裝業(yè)，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。繼續(xù)做好農(nóng)村改水、改電、改廁工作，搞好鄉(xiāng)村道路建設(shè)和整修，*年硬化村組公路10公里以上。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，切實(shí)抓好險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治，完善投入機(jī)制，改造維修好相關(guān)機(jī)臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。繼續(xù)抓好農(nóng)村電氣化村的建設(shè)和集體林權(quán)制度改革工作。積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)種養(yǎng)大戶，以生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)為紐帶，完善農(nóng)村專業(yè)合作社。加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民和失業(yè)人員的實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民拓展新的就業(yè)途徑。

突出招商“引強(qiáng)”。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。抓住亞洲鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)控股有限公司選擇我鎮(zhèn)重點(diǎn)投資新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要契機(jī)，發(fā)揮好帶動(dòng)投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)、推動(dòng)發(fā)展的作用，二是打造高位平臺(tái)。吸納更多的“外商”來鎮(zhèn)興業(yè)。調(diào)整招商引資思路，重在選商、引強(qiáng)，把技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的企業(yè)引進(jìn)來。充分發(fā)揮縣城日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，按照優(yōu)先供地、優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，引進(jìn)幾個(gè)骨干項(xiàng)目。三是突出商貿(mào)服務(wù)。作為縣城，必須建立完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系，增加新型業(yè)態(tài)，做大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最大限度地滿足居民的不同層次生活需求。

狠抓創(chuàng)業(yè)富民。重點(diǎn)支持市級(jí)創(chuàng)業(yè)富民基地——廣源家居建材大市場(chǎng)。利用一期項(xiàng)目13000平米300多個(gè)門面的火熱啟動(dòng)，逐步帶動(dòng)毗鄰的蓮湖重建地1000多個(gè)門面租賃開發(fā)和4000多人的就業(yè)問題，千方百計(jì)幫助失地農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步提高拆遷戶生活水平。同時(shí)，有效整合生產(chǎn)要素，激活縣城人氣，帶動(dòng)商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)物流和房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助城區(qū)社區(qū)做足經(jīng)營(yíng)城市文章，發(fā)揮人員流、資金流、信息流和物流優(yōu)勢(shì)，打好有償服務(wù)牌，在小區(qū)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、幼兒教育、物流配送、門店商鋪、便民服務(wù)等方面開拓創(chuàng)業(yè)，既滿足社會(huì)需求，又致富社區(qū)居民。大力支持和引導(dǎo)好*社區(qū)千一家政服務(wù)中心、旺旺路社區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)、西塘街社區(qū)殘疾人創(chuàng)業(yè)中心等一批先行先試的創(chuàng)業(yè)典型。

力推樓宇經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代樓宇是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)孵化基地。要堅(jiān)持大盤帶動(dòng)、眾星拱月的發(fā)展思路，借助聯(lián)誠(chéng)國(guó)際城等一批房地產(chǎn)名盤大盤，廣納實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、品牌響、理念新的商貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快賓館酒店、商務(wù)休閑、金融保險(xiǎn)、信息物流、培訓(xùn)度假等業(yè)態(tài)的發(fā)展。發(fā)揮教育旺人的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)知名教育機(jī)構(gòu)，特別是高等院校，重點(diǎn)跟進(jìn)省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)沙環(huán)保職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目落戶工作，聚集縣城人氣、擴(kuò)大消費(fèi)，助推房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

嚴(yán)格收支管理。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征收的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理員工作職責(zé)，加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，完善運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)管理，有效防止稅收“跑滴漏”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊偷、逃騙稅等違法行為，保證財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。進(jìn)一步完善財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范支出行為。規(guī)范政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，完善手續(xù)、規(guī)范程序、嚴(yán)格審簽，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目結(jié)算增加，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

三、更加注重社會(huì)建設(shè)，提高“和諧度”

全力保障民生民利。不斷加大為民辦實(shí)事和惠民政策落實(shí)力度，認(rèn)真開展職業(yè)技能教育和再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員再就業(yè)率，政府用心牽線搭橋，加強(qiáng)與中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、物業(yè)公司、商貿(mào)服務(wù)單位聯(lián)系，增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步推進(jìn)災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)特困救助、大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。進(jìn)一步加強(qiáng)失地少地農(nóng)民生活保障，進(jìn)一步完善老年人生活補(bǔ)助發(fā)放工作。真情關(guān)注弱勢(shì)群體，確保改革成果充分惠及于民。扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)裕農(nóng)學(xué)校合格學(xué)校建設(shè)，打造全縣知名教育品牌，建立與大縣城、新城區(qū)相適應(yīng)的學(xué)校教育體系，滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，完善配套設(shè)施和住院診療條件，提高醫(yī)技水平，創(chuàng)建示范衛(wèi)生院。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。充分利用鎮(zhèn)敬老院一流的環(huán)境和設(shè)施，切實(shí)提高敬老院的經(jīng)營(yíng)管理水平，真正打造“三湘第一院”。以“強(qiáng)基礎(chǔ)、保模范、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，切實(shí)穩(wěn)定低生育率和提高出生人口素質(zhì)，始終保持計(jì)劃生育工作的模范地位。增強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)建設(shè)的時(shí)代性，積極開展“兩型機(jī)關(guān)”、“兩型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范綜合文化站。重視支持婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、老干、關(guān)協(xié)、老科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依據(jù)法律和章程開展工作。

堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)基層武裝建設(shè)，保持國(guó)防教育和民兵工作的優(yōu)勢(shì)地位。堅(jiān)決維護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境，依法果斷打擊阻工鬧事、串聯(lián)滋事、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、亂搭亂建等非法行為，更直接、更有力地維護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制，積極對(duì)待合理訴求，堅(jiān)決抵制無(wú)理取鬧。落實(shí)責(zé)任，注重排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，杜絕重大安全責(zé)任事故，創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。抓隱患、抓苗頭、抓調(diào)處、抓化解，推進(jìn)平安縣城創(chuàng)建活動(dòng)，確保縣城社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。

四、更加注重自身建設(shè)，提升“執(zhí)行力”

依法行政，規(guī)范行為。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，深入推行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。大力推行行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，牢固樹立依法行政意識(shí)，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究”。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)“雙優(yōu)”創(chuàng)建和“兩幫兩促”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，提高政府公信力、執(zhí)行力和群眾滿意度。

創(chuàng)新行政，謀求跨越。發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢酶母飫?chuàng)新精神謀事、干事、成事。增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和趕超意識(shí)，敢用超常的思路、方法和力度推進(jìn)工作，努力做到思路清、定位高、措施硬、效果好。堅(jiān)持真抓實(shí)干、一干到底、干出成效、做出新意。以實(shí)干展示作為，以實(shí)干體現(xiàn)責(zé)任，以實(shí)干樹立形象，以實(shí)干取信于民。

廉潔行政，嚴(yán)于律己。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化干部理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性開支的增長(zhǎng)。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表、同志們！躋身“十強(qiáng)”，喜看群情振奮；新的征程，更待快馬加鞭。*鎮(zhèn)已站在新的發(fā)展平臺(tái)和戰(zhàn)略起點(diǎn)上。只要我們風(fēng)雨同舟、不畏艱難，就沒有越不過的坎；只要我們用心良苦、不辭辛勞，就沒有攻不過的關(guān)；只要我們敢于擔(dān)當(dāng)、不厭其煩，就沒有解不了的難；只要我們?nèi)f眾一心、不遺余力，就沒有圓不了的夢(mèng)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全面實(shí)施“建設(shè)和諧新縣城、爭(zhēng)當(dāng)‘兩型’排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力拼搏，勵(lì)精圖治，為建設(shè)大縣城、新城區(qū)、強(qiáng)勢(shì)鎮(zhèn)而努力奮斗！