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中共十六屆六次全會《決定》指出，建設(shè)和諧社會，必須“加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感?！北仨殹巴晟粕鐣伟卜揽伢w系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩(wěn)定?！痹趯嵺`中，我們體會到，要建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，就必須對農(nóng)村地區(qū)的社會治安問題進行深入分析，并在此基礎(chǔ)上因地制宜地加強社會治安綜合治理，加強農(nóng)村平安建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。農(nóng)村社會治安問題：“因地而異”由于社會經(jīng)濟發(fā)展程度不一，農(nóng)村社會治安問題在不同的地區(qū)表現(xiàn)出不同的特點：在經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，如廣東的珠三角農(nóng)村地區(qū)，社會治安問題也相應(yīng)地城市化，犯罪智能化及暴力化，這些農(nóng)村經(jīng)濟犯罪、犯罪、搶劫等侵財型暴力犯罪相對比較多。

在中小城市周邊的城郊結(jié)合部地區(qū)，由于經(jīng)濟社會變革中的各種利益關(guān)系的調(diào)整，由此而引發(fā)的矛盾比較突出，社會治安問題相對嚴峻。如征地補償、農(nóng)村股份化過程中外嫁女分紅、農(nóng)民非法搶種搶建等都是這類地區(qū)的最突出的問題。在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)青壯年人口進城務(wù)工，社會治安問題相對較少。但農(nóng)民的法制意識不強，既不懂用法律規(guī)范自己的行為，也不善于用法律保護自己的合法權(quán)益。同時，社會風(fēng)氣濁化，地下“六合彩”等賭博現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村社會治安治理：“對癥下藥”在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，我們應(yīng)針對不同農(nóng)村地區(qū)的不同社會治安問題，具體情況具體分析，對癥下藥，有的放矢地實施社會治安綜合治理“打、防、管、建、教”各個環(huán)節(jié)，這是推動社會主義新農(nóng)村平安建設(shè)不可缺少的步驟。

在經(jīng)濟較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，雖然人們的生活方式趨于城市化，但他們思想觀念上還一定程度地保留著小農(nóng)意識，未能形成社會治安的大局觀念，因此要引導(dǎo)他們逐步形成“舍得花錢買平安”的觀念。一是要實行城市化管理，抓好“打”與“防”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大打擊犯罪的力度；二是深入推進平安和諧建設(shè)為主的基層創(chuàng)安活動，加強農(nóng)村人防、物防、技防建設(shè)，形成有效的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)充分利用科技防范手段，在村的各個出入口安裝攝像頭等監(jiān)控手段，增強治安防控能力，有效預(yù)防減少違法犯罪；三是整合資源，搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)，利用自身的力量搞好治安管理。要大力加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)和村委會等群眾自治組織建設(shè)，夯實基層平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)，形成人人參與、共創(chuàng)平安的工作局面。同時要加強農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)工作機制，維護農(nóng)村良好的治安秩序。

在中小城市周邊的城郊結(jié)合部地區(qū)，要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，有效預(yù)防群體性事件，減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要以創(chuàng)建“民主法治示范村”活動為載體，通過抓好管理，實行村務(wù)公開，加強民主法制建設(shè)，著力推進依法治村，穩(wěn)定農(nóng)村大局。在此基礎(chǔ)上，大力整治社會治安突出問題。

在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)，要針對社會風(fēng)氣濁化的情況，引導(dǎo)農(nóng)民進行道德信念重建，以創(chuàng)建“生態(tài)型農(nóng)村”為載體，抓好“管、建、教”等各個環(huán)節(jié)。在“管”的方面，可以試行政法干部掛任“村官”，進村入戶開展法制宣傳教育，排查不穩(wěn)定因素，及時調(diào)處村民糾紛，使農(nóng)村綜合治理各項工作有人管、有錢管、管得有效，推進依法治村進程，依法管理村組事務(wù)。在“建”的方面，加大投入，抓好農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，村通公路、水泥路，搞好農(nóng)村道路硬底化建設(shè)等，著力加強各項文明設(shè)施。在“教”的方面，深入開展農(nóng)村普法教育，創(chuàng)新發(fā)展行之有效的辦法和陣地，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，自覺遵守村規(guī)民約。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，因此，農(nóng)村的社會治安綜合治理需要建立長效管理機制，建管結(jié)合，建管并重，協(xié)調(diào)推進。