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建設社會主義新農村，對農民是一種福音，對農村是重大變革，對農業(yè)是發(fā)展機遇，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。把思想認識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，扎實推進新農村建設，需要深入把握新農村建設的實踐和理論依據。

經濟社會發(fā)展的必然要求

建設社會主義新農村是黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，反映了我國經濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求，對于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會具有重要意義。

經過20多年的改革開放，我國的經濟實力和綜合國力顯著增強，經濟社會發(fā)展進入新階段。2005年，我國國內生產總值達到18．23萬億元，按當年平均匯率計算，人均1700美元；第一、二、三產業(yè)占國內生產總值的比重分別為12．4％、47．3％和40．3％；城鎮(zhèn)化率已達到43％；全國財政收入快速增長。從總體上看，我國已進入工業(yè)化中期階段，為工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村創(chuàng)造了有利條件。基于財力的提高，近年來中央逐步加大了支農惠農的力度，連續(xù)3年出臺了指導農村工作的1號文件，制定了“兩減免、三補貼”等支農政策。這表明，建設新農村的時機已經基本成熟，條件已經初步具備。

同時必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，解決“三農”問題的任務相當艱巨。全面建設小康社會，實現社會主義現代化，重點和難點都在農村。近年來，我國農村經濟社會發(fā)展盡管取得了巨大成就，但依然存在許多突出矛盾和問題。比如，農業(yè)面臨著資源短缺、生態(tài)脆弱、體制障礙等問題，農村面臨著基礎設施薄弱、公共服務滯后等問題，農民面臨著致富能力弱、收入水平低、生活質量差等問題。同時，城鄉(xiāng)之間在經濟社會發(fā)展方面存在巨大的反差。如果聽任這些問題發(fā)展下去，必將嚴重影響國民經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧，影響全面建設小康社會和現代化建設的進程。建設社會主義新農村，不僅是解決當前經濟社會發(fā)展突出矛盾和問題的現實需要，而且是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的長遠需要。

歷史和實踐經驗的科學總結

重視農業(yè)、農村、農民問題，是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨對如何解決好“三農”問題進行了不懈探索，取得了豐富的實踐經驗和理論成果。近年來，中央在解決“三農”問題和處理工農關系、城鄉(xiāng)關系方面形成了一系列新思想，采取了一系列新舉措。提出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略思想和重大歷史任務，是對歷史和實踐經驗的科學總結，是對馬克思主義經典作家和我們黨的三代中央領導集體關于“三農”的思想的繼承和創(chuàng)新，表明我們黨在“三農”問題上的認識進一步深化。

建設社會主義新農村體現了把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重的思想。“三農”問題始終是關系我國革命、建設、改革事業(yè)全局的重大問題。因此，黨中央反復強調，要把“三農”問題作為全黨工作的重中之重。從我國目前所處的發(fā)展階段和整個社會的發(fā)展趨向看，我國正在實現從農業(yè)支持工業(yè)到工業(yè)反哺農業(yè)、從農村服務城市到城市支持農村的歷史性轉變。只有高度重視、努力解決“三農”問題，才能保證國民經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和整個社會的和諧與穩(wěn)定。把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，是一個重大的戰(zhàn)略定位，是對農業(yè)基礎地位理論的重要發(fā)展。

建設社會主義新農村體現了“兩個趨向”的重要論斷。目前，我國在總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。適應實踐發(fā)展的需要，黨中央提出了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針。“兩個趨向”是一個普遍規(guī)律，是世界工業(yè)化國家普遍走過的發(fā)展道路。我國從農業(yè)國走向工業(yè)國，工業(yè)化初期的資金只能從傳統(tǒng)農業(yè)中獲得；隨著工業(yè)化進入中期階段，城鎮(zhèn)化、現代化程度迅速提高，必須遵循“兩個趨向”的規(guī)律，從重點支持工業(yè)向重點支持農業(yè)轉變，從重點支持城市向重點支持農村轉變?？梢哉f，“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針的確立，是遵循“兩個趨向”發(fā)展規(guī)律的必然選擇，也是對傳統(tǒng)的工農關系、城鄉(xiāng)關系理念的重大突破。

總之，提出建設社會主義新農村，準確把握住了農業(yè)、農村、農民之間的有機聯系，突破了“就三農論三農”的傳統(tǒng)思路，抓住了推進“三農”工作、解決“三農”問題的關鍵。建設社會主義新農村是一項重大的戰(zhàn)略任務，也是一個長期的歷史過程。黨的十六屆五中全會《建議》和《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及今年的1號文件，全面、系統(tǒng)地提出了建設新農村的要求部署和政策措施。深刻理解和正確把握新農村建設的實踐和理論依據，有助于我們提高推進新農村建設的自覺性和主動性，真正把這一重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好。