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黨管干部和黨管人才是我黨按社會發(fā)展形式在不同時期作出的不同的決策。從黨管干部到黨管人才,是時展的要求,體現(xiàn)了黨對人才認識的與時俱進。
二者的相同之處在于都是由黨制定工作的重大路線、方針、政策。都是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。黨管人才既延續(xù)了黨管干部的優(yōu)良傳統(tǒng),又開辟了新的發(fā)展空間,是黨管干部在人才管理上的實質(zhì)深化、拓展和延伸。同時,二者又有一定的區(qū)別。
1、黨管的對象不同:黨管干部原則中,管的重心在“管干部、建隊伍”作為黨的建設(shè)的一項重要原則,對中國革命的勝利和社會主義建設(shè)的順利推進曾經(jīng)起到重要作用。但在新的歷史時期,“管”的對象的更加寬泛了,不僅包括黨員干部,還包括各類經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及自由職業(yè)者,可以是培養(yǎng)的,也可以是引進的,即管理社會上的各類人才。通過黨管來協(xié)調(diào)各方面的骨干力量,促進社會發(fā)展。
2、黨管的觀念不同:黨管干部要求嚴格按照黨的原則選拔干部,并對各級,各類干部進行有效的管理和監(jiān)督。實行直接管理。但干部是固定的,人才是流動的。因此黨管人才不是要管住人才而是要為人才建設(shè)培養(yǎng)成長的平臺,樹立“不求所有,但求所用”的新觀念和“能力本位”的用人導(dǎo)向。
3、黨管的主體不同:對于干部的管理、決定任免或推薦、提名,必須由各級黨委(黨組)按照干部管理權(quán)限負責(zé)。選拔任用干部必須經(jīng)黨委(黨組)集體討論,按照民主集中制的原則作出決定。而人才資源的開發(fā)利用則要求由政府為主體向企事業(yè)等用人單位為主體的格式轉(zhuǎn)變,強化用人單位吸納人才的主體地位。
此外,黨管人才還要尤其注重環(huán)境的營造。良好的用人環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、鼓舞力和驅(qū)動力,對外產(chǎn)生影響力、競爭力和吸引力。環(huán)境好,則人才聚;人才聚,則事業(yè)興。我國曾大興“出國熱”辛苦培養(yǎng)的人才,結(jié)果卻到海外發(fā)展,這其中的一個重要原因就是環(huán)境。國外的工作環(huán)境、生活環(huán)境都優(yōu)于國內(nèi),去的人自然趨之若騖,要改變這種“我們種樹,別人乘涼”的局面,要為中華民族的復(fù)興吸引人才,就必須改善人才的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造人才脫穎而出、人盡其才的優(yōu)良環(huán)境。
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