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第一條為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于高明區(qū)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治。

第四條區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)合理規(guī)劃全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，并會(huì)同區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)控制全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染。

區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、衛(wèi)生、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、林業(yè)、水利、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

第五條畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無(wú)害化和減量化的原則。

第二章規(guī)劃管理

第六條畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行污染治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，并將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。

各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，逐步建立規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶向規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)集中，實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

第七條根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局和規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的需要，劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦）提出方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和公眾的意見(jiàn)。

第八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為禁養(yǎng)區(qū)：

（一）生活飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城市化管理的地區(qū)；

（四）**

（五）*干流、*河干流（包括*河、*河*河、*河）及*溪、*河、*涌等主要支流陸域100米以?xún)?nèi)的范圍；

（六）西坑水庫(kù)、深步水水庫(kù)等大中型水庫(kù)以及經(jīng)批準(zhǔn)的后備飲用水源；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第九條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為限養(yǎng)區(qū)：

（一）國(guó)道、省道兩側(cè)及城市環(huán)城路外側(cè)500米以?xún)?nèi)的范圍；

（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及人口居住比較集中的區(qū)域；

（三）西江干流、滄江河干流（包括合水河、更樓河、楊梅河、西安河）及哥樂(lè)溪、秀麗河、三洲大涌等主要支流兩側(cè)100米以外500米以?xún)?nèi)的范圍；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的核心區(qū)及緩沖區(qū)外的區(qū)域和生態(tài)公益林區(qū)域；

（五）小型水庫(kù)及山塘；

（六）禁養(yǎng)區(qū)以外根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要，應(yīng)當(dāng)限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。

第十條禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。本辦法頒布前已建成的、地處禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)由區(qū)政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。因關(guān)閉或搬遷造成經(jīng)濟(jì)損失的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。本辦法實(shí)施前限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，削減污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)邊界與禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)域邊界最小距離不得小于500米。

第十一條在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、遷建和擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，或者在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建、遷建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和防疫條件審核，并按規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。原有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)審批且符合條件的，要限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三章污染防治

第十二條建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)在辦理環(huán)保審批手續(xù)時(shí)，須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦）審核，并按養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)行分級(jí)管理。

豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量10萬(wàn)只以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

豬常年存欄量3000頭以下（不含3000頭）、肉牛常年存欄量600頭以下（不含600頭）、奶牛常年存欄量500頭以下（不含500頭）、家禽常年存欄量10萬(wàn)只以下（不含10萬(wàn)只）的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須編制環(huán)境影響報(bào)告表。其中豬常年存欄量500頭以上3000頭以下、肉牛常年存欄量100頭以上600頭以下、奶牛常年存欄量100頭以上500頭以下、家禽常年存欄量8000只以上10萬(wàn)只以下的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須編制環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；豬常年存欄量500頭以下（不含500頭），牛常年存欄量100頭以下（不含100頭），家禽常年存欄量8000只（不含8000只）以下的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須編制環(huán)境影響報(bào)告表，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保辦審批，報(bào)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的批復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應(yīng)當(dāng)在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)投產(chǎn)的同時(shí)予以落實(shí)。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，必須設(shè)置規(guī)范的畜禽廢渣儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，采取硬化儲(chǔ)存場(chǎng)所地面等措施，防止惡臭氣味和畜禽廢渣因滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實(shí)施清潔養(yǎng)殖。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)畜禽廢渣應(yīng)采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料和再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體傾倒畜禽廢渣。

第十六條運(yùn)輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。

第十七條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。

對(duì)隨意丟棄畜禽尸體的，區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第十八條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)確保畜禽糞便、污水的綜合利用或者污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。向環(huán)境中排放經(jīng)污染治理后的污水的，只能設(shè)置一個(gè)污水排污口，污水排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第十九條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物應(yīng)當(dāng)依法取得污染物排放許可證，并按照污染物排放許可的管理要求排放各類(lèi)污染物。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放的污染物，不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)除按規(guī)定上繳國(guó)家部分外，其余部分上繳地方財(cái)政，重點(diǎn)用于本區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

第四章監(jiān)督檢查及責(zé)任追究

第二十一條環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條對(duì)自覺(jué)遵守本辦法的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在安排畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)成績(jī)突出者，推薦其參與區(qū)環(huán)保信用企業(yè)評(píng)選。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不得享受各級(jí)政府有關(guān)畜禽養(yǎng)殖方面的優(yōu)惠政策。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理等部門(mén)在實(shí)施母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和防疫條件進(jìn)行審核。對(duì)未按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、辦理有關(guān)審批手續(xù)的，或者未達(dá)到規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)，不給予補(bǔ)貼。

第二十四條對(duì)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)造成周?chē)h(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令其限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)向區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。限期治理期間，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。