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第一章總則

第一條為了加強統(tǒng)計工作的監(jiān)督和管理，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《**省統(tǒng)計工作管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內的法人和其他組織（以下簡稱統(tǒng)計調查對象）必須依法提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改。公民有義務如實提供統(tǒng)計調查所需要的情況。

第三條市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計機構負責對本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作進行管理和監(jiān)督。有關部門應協(xié)助統(tǒng)計機構做好統(tǒng)計管理和監(jiān)督工作。

第四條統(tǒng)計工作接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人都有權揭發(fā)、檢舉和控告統(tǒng)計工作中弄虛作假等違法行為，并受法律保護，任何人不得打擊報復。

第五條各級人民政府應當加強對統(tǒng)計工作的領導，保障統(tǒng)計工作的正常進行，并為實現(xiàn)統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化提供必要條件。

第二章統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

第六條市、區(qū)（縣）人民政府設置獨立的統(tǒng)計機構，負責制定本行政區(qū)域內國民經濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調查方案，布置實施統(tǒng)計調查，進行統(tǒng)計分析和提供統(tǒng)計資料。制定統(tǒng)計信息處理、傳輸技術和數(shù)據(jù)庫體系現(xiàn)代化建設規(guī)劃，依法行使統(tǒng)計檢查監(jiān)督職權。

第七條市、區(qū)（縣）人民政府各部門根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，設立統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計人員，在人民政府統(tǒng)計機構的指導下，開展本部門統(tǒng)計工作。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配備與統(tǒng)計任務相適應的專職或兼職統(tǒng)計人員，在人民政府統(tǒng)計機構的指導下，開展統(tǒng)計工作。

第九條村民委員會、居民委員會的統(tǒng)計工作，由村民委員會、居民委員會指定專人負責，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及人民政府統(tǒng)計機構布置的統(tǒng)計調查任務。

第十條統(tǒng)計調查對象根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計人員，確定統(tǒng)計負責人，依法完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務，并對本單位的統(tǒng)計工作進行管理、協(xié)調，在統(tǒng)計業(yè)務上接受人民政府統(tǒng)計機構的指導。

第十一條統(tǒng)計人員實行持證上崗制度。凡從事統(tǒng)計工作的人員，必須按規(guī)定取得人民政府統(tǒng)計機構頒發(fā)的《統(tǒng)計上崗合格證》。

第十二條統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行工作責任制，依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，準確、及時地完成統(tǒng)計工作任務。統(tǒng)計人員必須堅持實事求事，遵守統(tǒng)計保密規(guī)定。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯。

第十三條市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計機構，各部門和企事業(yè)單位，依照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計人員技術職稱，保障統(tǒng)計人員的穩(wěn)定。

第三章統(tǒng)計調查與統(tǒng)計管理

第十四條統(tǒng)計調查對象，必須按規(guī)定參加市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計機構召開的統(tǒng)計調查方案布置會，接受統(tǒng)計任務。

第十五條統(tǒng)計調查對象必須依法建立和健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳以及統(tǒng)計資料的審核、交接、歸檔和保密等管理制度。

第十六條本行政區(qū)域內各級部門（含中央、省級駐寧部門），按市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計機構的調查方案。制定和實施本部門統(tǒng)計調查計劃，搜集、整理、匯總、提供統(tǒng)計資料。

第十七條制發(fā)統(tǒng)計調查表和進行統(tǒng)計調查，必須按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）市、區(qū)（縣）國民經濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計調查項目，由同級人民政府統(tǒng)計機構擬訂或會同有關部門共同擬訂，報同級人民政府審批后實施。

（二）部門統(tǒng)計調查項目，統(tǒng)計調查對象屬本部門管轄系統(tǒng)內的，由該部門擬訂，報同級人民政府統(tǒng)計機構備案；統(tǒng)計調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂，報同級人民政府統(tǒng)計機構審批。

（三）其他單位、機構制發(fā)的統(tǒng)計調查表，必須經人民政府統(tǒng)計機構批準。

（四）經批準或備案的統(tǒng)計調查表，必須在調查表的右上角標明制表機關、表號、批準或備案機關、批準文號。

違反上述規(guī)定的調查表屬非法報表，任何單位和個人可拒絕填報，并有權向人民政府統(tǒng)計機構舉報。

第十八條禁止利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密；禁止利用統(tǒng)計調查從事誤導性的評價和咨詢活動。對于公民、家庭的單項統(tǒng)計資料，非經本人同意，不得泄露。

第十九條禁止任何組織和個人對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料進行修改，或者授意、強行要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員修改；統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤的，應由統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員核實訂正。

第二十條國民經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)資料由同級人民政府統(tǒng)計機構負責審定、提供、公布，任何單位和個人未經人民政府統(tǒng)計機構批準不得擅自公布。全市性統(tǒng)計數(shù)據(jù)以西寧市人民政府統(tǒng)計機構公布的數(shù)據(jù)為準。各部門公布的統(tǒng)計資料，應當與本部門報送人民政府統(tǒng)計機構的有關統(tǒng)計資料相一致。

第二十一條人民政府統(tǒng)計機構應做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計資料為社會公眾服務。在統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定外提供的統(tǒng)計信息咨詢，可實行有償服務。

第二十二條建立統(tǒng)計登記制度。凡在本行政區(qū)域內的統(tǒng)計調查對象，必須進行統(tǒng)計登記。新組建的單位在成立或者注冊登記之日起30日內，到當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構辦理統(tǒng)計登記。登記內容發(fā)生變更的，必須自變更之日起30日內向原登記的人民政府統(tǒng)計機構辦理統(tǒng)計變更登記。統(tǒng)計登記證實行年檢制度。

第四章統(tǒng)計檢查與監(jiān)督

第二十三條市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計機構依法對本轄區(qū)內的統(tǒng)計工作進行檢查和監(jiān)督，查處統(tǒng)計違法行為。

第二十四條統(tǒng)計檢查和監(jiān)督的主要內容是：檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況，原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和有關資料。

第二十五條執(zhí)行統(tǒng)計檢查時，統(tǒng)計檢查人員應當依法出示行政執(zhí)法證件，不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權拒絕受檢查。

第二十六條統(tǒng)計檢查人員在執(zhí)行統(tǒng)計檢查時，有權向被檢查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查詢書》。被檢查對象自接到《統(tǒng)計檢查查詢書》之日起，應當在要求期限內據(jù)實答復。

第五章法律現(xiàn)責任

第二十七條統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計楓責令改正，予以通報批評；并對經營性單位（不含個體工商戶）處以1000元以上10000元以下的罰款，對非經營性單位和個體工商戶處以1000元以下的罰款。

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。

統(tǒng)計調查對象有前款規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的人員處以100元以上500元以下的罰款，并建議有關部門給予行政處分。

第二十八條統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)計機構責令改正，并處以1000元以下的罰款：

（一）未經人民政府統(tǒng)計機構批準擅自進行統(tǒng)計調查查的；

（二）不按規(guī)定辦理統(tǒng)計登記、變更登記、年檢的；

（三）接到《統(tǒng)計檢查查詢書》后，無正當理由，在規(guī)定期間拒不如實答復的；

（四）無正當理由，統(tǒng)計調查對象內部統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計工作一年后仍未取所《統(tǒng)計上崗合格證》的；

（五）擅自公布未經人民政府統(tǒng)機構審核的數(shù)據(jù)或錯誤地公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第二十九條對故意提供不真實統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的，人民政府統(tǒng)計機構應當建議有關部門取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。

第三十條阻撓、拒絕統(tǒng)計人員依法執(zhí)行公務的，由所在地公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，交司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。復議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。