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第一條為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平，而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有應(yīng)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護國家和社會公共利益。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。市、倒（區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合部門和其他有關(guān)行政部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和重點扶持下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施：

（一）對經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有明顯促進(jìn)作用的；

（二）能形成一定規(guī)模效益并且在國內(nèi)、國際市場具有竟?fàn)幜Φ模?/p>

（三）有利于資源的合理開發(fā)利用，節(jié)約能源，降低消耗，保護生態(tài)環(huán)境，防止污染，改善勞動條件的；

（四）技術(shù)含量高、市場容量大，對形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或開發(fā)出口產(chǎn)品有明顯效果的；

（五）采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，改造落后技術(shù)、工藝和裝備的；

（六）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和其他農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

（七）有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的；

（八）有利于教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等事業(yè)發(fā)展及其他具有顯著社會效益的。

第六條各級人民政府重點扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目可以公開招標(biāo)、擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第七條科技成果持有者除按國家規(guī)定的有關(guān)方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化外，還可以通過提供技術(shù)服務(wù)等多種方式轉(zhuǎn)化科技成果。提倡以科技成果作價投資，折算股份或出資比例等形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。一般技術(shù)成果作價資金額占公司或企業(yè)注冊資本的比例不超過20％；高新技術(shù)成果作價出資的金額可達(dá)公司可企業(yè)注冊資本的35％，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，把市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)作為中心環(huán)節(jié)，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，面向市場需求，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，開展技術(shù)創(chuàng)新，形成自主開發(fā)和轉(zhuǎn)化的實力。小企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點和實際情況，通過引進(jìn)人才和技術(shù)，提高本企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的能力。企業(yè)有權(quán)獨立或與其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化和承擔(dān)政府組織實施的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第九條本市鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化?？蒲袡C構(gòu)、高等院校及其科技人員可以通過兼并、聯(lián)合、參股等多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

第十條本市鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)技推廣部門獨立或與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種。

第十一條國有科研機構(gòu)、高等院校持有的科持成果在成果完成后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益?？?、技成果完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化該項成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有股權(quán)或出資比例，也可以依法技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。對多人組成的課題組完成的職務(wù)科技成果，僅部分成果人實施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時，應(yīng)通過獎勵或適當(dāng)?shù)睦嫜a償方式保障其他完成人的利益。本單位應(yīng)當(dāng)積極組織力量支持、幫助科技成果完成人進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化。

第十二條科研機構(gòu)、高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅?？蒲袉挝弧⒏叩仍盒７?wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征所得稅。

第十三條本市鼓勵科技人員可以在完成本職工作的前提下，在其他單位兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動。國有科研機構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。實行人員競爭上崗的科研機構(gòu)應(yīng)允許離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)（一般為2年）回原單位競爭上崗，保障重新上崗者享有與連續(xù)工作的人員同等的福利和待遇?？瓢稳藛T兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療等待遇和各種保險，原則上應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé)?？蒲袡C構(gòu)、高等院校應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定與用人單位和兼職人員簽訂書面協(xié)議予以確定。兼職或離崗的科技人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益。

第十四條科技術(shù)員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)貫徹“自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)，遵從與單位簽訂的協(xié)議。

第十五條本市鼓勵和支持專業(yè)協(xié)會、學(xué)會等科技社會團體和其他具有科技成果轉(zhuǎn)化能力的社會組織和個人，依法建立民營科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化的有償服務(wù)。

第十六條大力培育和發(fā)展技術(shù)市場，建立技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。為科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)推廣應(yīng)用提供居間、等業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)組織和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)科技行政部門、工商行政管理部門的資格審查和認(rèn)定，發(fā)給資格證書后，方可從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)活動并收取傭金。

第十七條引進(jìn)技術(shù)、裝備應(yīng)立足于創(chuàng)新，按引進(jìn)項目資金總額不低于10％的比例用于消化吸收和創(chuàng)新。第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入，主要用于下列方面：

（一）列入市科技發(fā)展重大項目的科技成果轉(zhuǎn)化投資；

（二）中間試驗、工業(yè)性試驗、示范性生產(chǎn)線以及農(nóng)業(yè)試驗示范工程等；

（三）重大科技成果轉(zhuǎn)化貸款的貼息；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金；

（五）社會公益性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的補助資金；

（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資；

（七）其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金。

科技成果轉(zhuǎn)化資金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用或者截留。

第十九條本市鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，其資金來源由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第二十第金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國家信貸政策，逐年增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款，對重大科技成果轉(zhuǎn)化的貸款項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第二十一條職務(wù)科技成果完成單位轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果的凈收入中提取20－30％分配給職務(wù)科技成果投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)連續(xù)3至5年從實施該科技成果產(chǎn)品的年凈收入中按5――10％的比例提取報酬，分配給職務(wù)科技成果完成人；生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新程度或者技術(shù)含量低的，提取比例可以低于5％。采用股份形式的企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的，可以用不低于科技成果入股時作價金額20％的股份給予獎勵，該持服人依據(jù)其所持股份他享收益。在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50％。

第二十二條對于待研究開發(fā)或者正在研究開發(fā)的技術(shù)項目，單位研究開發(fā)人可以書面形式約定完成該項目開發(fā)后利潤分配方式和比例。第二十三條合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的各方，應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議。當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露或者允許他人使用該項技術(shù)。技術(shù)交易機構(gòu)或者中介機構(gòu)對其在從事或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)科技成果的秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄慮作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號，詐騙錢財，非法牟利的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處以200元以上500元以下的罰款，給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條科學(xué)技術(shù)行政部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變更轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條在技術(shù)交易中從事或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)任改正，予以警告，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，沒收違法所得，并處予500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法的具體應(yīng)用問題由**市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

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