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第一章總則
第一條根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內開發(fā)、利用能源及其相關活動,適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強節(jié)能工作,編制節(jié)能計劃并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,合理調整能源生產和消費結構,鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源,提倡使用清潔能源。
第四條省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自的職責分工,協(xié)同做好節(jié)能工作。
第五條各級人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門)應當鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究和推廣,開展多種形式的節(jié)能宣傳、教育,普及節(jié)能科學知識,增強全民的節(jié)能意識。
第二章合理使用能源
第六條從事生產經營活動的用能單位應當安排資金用于本單位的節(jié)能技術改造;應當加強能源計量管理,做好能源消耗原始記錄,建立健全能耗分析和能源統(tǒng)計制度。
從事生產經營活動的用能單位應當執(zhí)行國家的各項節(jié)能標準和省節(jié)能行政主管部門公布的單位產品或者單位產值能耗限額。超過單位產品或者單位產值能耗限額的用能單位,必須把降低能耗列為技術改造的重點。
第七條從事生產經營活動的用能單位應當開展節(jié)能教育,組織有關人員參加節(jié)能培訓。單位主管節(jié)能工作的負責人、節(jié)能管理人員、耗能較大設備的操作人員必須接受節(jié)能培訓。耗能較大設備的操作人員必須經培訓考核合格后方能上崗。耗能較大設備名錄由省節(jié)能行政主管部門。
第八條年綜合能源消費總量五千噸標準煤及以上的用能單位,為重點用能單位。
重點用能單位應當定期向相應的統(tǒng)計部門、節(jié)能行政主管部門如實填報能源利用狀況報告。
第九條重點用能單位應當由主要負責人分管節(jié)能工作,設立能源管理崗位,在具有專業(yè)知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理人員,并報節(jié)能行政主管部門備案。能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。
第十條生產、銷售用能產品的單位和個人應當遵守依法制定的單位產品能耗限額規(guī)定,不得生產、銷售國家明令淘汰的用能產品。
任何單位和個人不得偽造或者冒用節(jié)能質量認證標志。
第十一條設計單位在工程項目或者產品設計中應當積極選用高效節(jié)能產品和設備,不得采用國家明令淘汰的用能設備和工藝技術。
第三章節(jié)能技術進步
第十二條省節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門,定期確定并全省開發(fā)、推廣、應用先進節(jié)能技術的重點和方向、節(jié)能產品名錄。各級節(jié)能行政主管部門應當組織實施節(jié)能示范工程,提出節(jié)能推廣項目,引導用能單位和個人采用先進的節(jié)能工藝、技術、設備和材料。
第十三條鼓勵推廣熱電聯(lián)產、熱電冷聯(lián)產和燃用劣質煤的循環(huán)流化床等資源綜合利用技術,技術指標應當符合國家和省的有關規(guī)定。
資源綜合利用的電廠(機組)項目須經省節(jié)能行政主管部門會同有關部門認定。禁止以資源綜合利用名義新建中、小型凝汽式電廠。
第十四條電網經營企業(yè)應當加強電網建設和改造,優(yōu)化資源配置,降低線損和配電損失,最大限度地減少無功損耗,提高電能利用率。
第十五條提高窯爐、鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率。凡不符合國家、省節(jié)能規(guī)定的用能設備,使用單位應當按照節(jié)能行政主管部門規(guī)定的限期進行更新改造。
第十六條機動車輛、船舶的能耗應當在國家規(guī)定的能耗指標內,超出能耗指標的應當予以改造或者更新。
第十七條鼓勵資源條件好的地區(qū)有計劃地積極開發(fā)利用太陽能、風能、地熱、生物質能等可再生能源。利用可再生能源生產的電量,符合上網條件的,電網經營企業(yè)應當接受并按照國家和省的有關規(guī)定優(yōu)先收購。其上網電價實行最低保護價,可以不參與競價上網。
第十八條加強農村能源建設,開發(fā)農村有機廢棄物的氣化利用技術,發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池,提高資源綜合利用水平。
第十九條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當在建設規(guī)劃和建筑設計管理中加強節(jié)能工作,推廣采用可再生能源、節(jié)能新技術、新材料、新產品的節(jié)能型建筑物,組織建設節(jié)能型住宅、建筑示范小區(qū)。
第二十條省人民政府應當在基本建設、技術改造資金中安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
市、縣級人民政府根據實際情況安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用、新能源和可再生能源的開發(fā)。
第二十一條省人民政府應當在科學研究資金中安排資金用于先進節(jié)能技術的研究。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、科研院所研制、開發(fā)節(jié)能新技術、新工藝、新材料和新設備。凡列入國家和省級計劃的新產品,享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持企業(yè)采用高新技術開展節(jié)能技術改造。企業(yè)開展節(jié)能技術改造和能源綜合利用享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。
第二十四條鼓勵和支持科研機構、大專院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源,多渠道地開展國際、國內節(jié)能信息和技術交流。
第二十五條科研機構、大專院校和節(jié)能技術服務機構以及其他企業(yè)、事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢和節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備(產品)等技術服務,所取得的技術性服務收入,享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。
第四章節(jié)能管理
第二十六條對重點用能單位實行分級管理,具體管理辦法由省節(jié)能行政主管部門制定。
地級以上市節(jié)能行政主管部門根據本地區(qū)實際,對年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上五千噸標準煤以下的用能單位,可以參照重點用能單位進行管理。
第二十七條固定資產投資工程項目的設計和建設,必須執(zhí)行國家和省合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。其項目可行性研究報告,必須包括合理用能的專題論證。
不符合前款規(guī)定的項目,不得批準建設。
項目建成后,達不到國家和省合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的,不予驗收。
第二十八條省質量技術監(jiān)督行政主管部門應當根據需要,對國家尚未制定有關節(jié)能標準的,組織制定地方標準。
第二十九條縣級以上人民政府統(tǒng)計部門負責本行政區(qū)域能源消費和利用狀況的統(tǒng)計,定期本行政區(qū)域能源消費和利用狀況公報,公布本行政區(qū)域內企業(yè)的主要耗能產品的單位能耗水平。
第三十條省、地級以上市節(jié)能行政主管部門可以委托具備相應監(jiān)測資格的能源利用監(jiān)測機構,對用能單位的能源利用狀況依法實行監(jiān)測,對設計、生產單位是否采用或者生產國家明令淘汰的用能產品的情況進行檢查。
能源利用監(jiān)測機構應當依照委托進行監(jiān)測、檢查。
能源利用監(jiān)測機構不得向被監(jiān)測單位收取監(jiān)測費。監(jiān)測所需費用由省、地級以上市人民政府安排的節(jié)能資金中劃撥。被監(jiān)測單位不得阻礙或者拒絕監(jiān)測、檢查。
第三十一條能源利用監(jiān)測的主要內容包括:
(一)重點用能單位遵守合理用能標準情況;
(二)主要耗能設備的能源利用狀況;
(三)單位產品能耗或者單位產值能耗;
(四)其他有關節(jié)能方面的情況。
第五章法律責任
第三十二條阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查、能源利用監(jiān)測的,由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以警告,責令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第六條第二款規(guī)定,單位產品能耗或者單位產值能耗超過規(guī)定的能耗限額的,責令限期治理;逾期不治理,或者在限期內經治理仍達不到要求的,由縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第三十四條違反本條例第八條第二款規(guī)定,重點用能單位不按規(guī)定或者不如實填報能源利用狀況報告的,由統(tǒng)計部門按《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定予以處罰。
第三十五條違反本條例第十條規(guī)定,生產、銷售國家明令淘汰的用能產品的,由縣以上質量技術監(jiān)督行政主管部門責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的用能產品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。偽造或者冒用節(jié)能質量認證標志的,由縣以上質量技術監(jiān)督行政主管部門責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第三十六條設計單位違反本條例第十一條規(guī)定,在設計中采用國家明令淘汰的用能設備的,由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,逾期不改的,給予通報批評,由建設行政主管部門降低其設計資格等級。
第三十七條由縣級以上節(jié)能行政主管部門行使的行政處罰權,可以委托依法成立的對用能單位的能源利用狀況實行監(jiān)測、檢查的能源利用監(jiān)測機構行使。
第三十八條國家機關工作人員、能源利用監(jiān)測機構工作人員在節(jié)能工作中濫用職權、玩忽職守的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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