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第一章總則

第一條為有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，促進我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱“條例”）和《*市人口與計劃生育管理規(guī)定》（以下簡稱“市規(guī)定”），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的我國公民和戶籍在本市而居住在市外的公民；適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織。

第三條市、鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）的主要負責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是考核鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）及其負責(zé)人工作實績的一項重要內(nèi)容。

市政府每年對各鎮(zhèn)區(qū)和各單位完成人口計劃和計劃生育工作情況進行考核。根據(jù)考核結(jié)果，分別給予表揚、獎勵或者批評、警告。連續(xù)兩年未完成人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制所確定的任務(wù)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并給予行政處分。

第四條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

第五條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營協(xié)會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條市、鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第二章組織實施

第七條各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)國辦事處）和各單位應(yīng)當(dāng)建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門做好本地區(qū)、本單位的計劃生育工作。村（居）委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育委員會，下設(shè)計劃生育辦公室。

第八條實行市計劃生育局兼職單位制度。兼職單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的實際，協(xié)助計劃生育部門共同做好計劃生育工作，并根據(jù)計劃生育職責(zé)分工，制定實施的具體措施。

市政府每年對各兼職單位履行人口與計劃生育職責(zé)分工的情況進行考核。

第九條市計劃生育行政部門和名鎮(zhèn)區(qū)計劃生育辦公室是主管轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，并具體負責(zé)本規(guī)定的組織實施和監(jiān)督管理。

村（居）委會按總?cè)丝谝?guī)模配備計劃生育工作專職管理人員?？?cè)丝谠?000人以下的村（居）委會，應(yīng)配備2名計劃生育工作專職管理人員；總?cè)丝?000人以上的村（居）委會，應(yīng)按總?cè)丝谝?guī)模增配1至5名計劃生育工作專職管理人員。村（居）民小組由組長或婦女委員負責(zé)計劃生育的具體管理工作。

市直副處以上單位應(yīng)分工一名副職領(lǐng)導(dǎo)主管計劃生育工作，并配備一名科級干部專（兼）管計劃生育工作；企業(yè)事業(yè)單位、社會團體配備計劃工作專（兼）職人員，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育具體管理工作。

第十條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位及下屬單位的計劃生育管理工作，實行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在鎮(zhèn)、區(qū)計劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十一條村（居）委會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程和村（居）民公約，報鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）備案。

第十二條計劃生育協(xié)會是計劃生育工作的群眾組織。國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚集地應(yīng)當(dāng)建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十三條各鎮(zhèn)區(qū)村（居）委會應(yīng)當(dāng)加強計劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立婚育學(xué)校，定期開展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育。協(xié)助各級黨組織在黨員干部中開展人口理論教育。設(shè)立計劃生育宣傳欄、讀報欄，做好人口與計劃生育宣傳品進家入戶工作。

第十四條各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作，落實流動人口計劃生育管理的機構(gòu)、人員和經(jīng)費，促使流動人口與戶籍人口計劃生育同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核；建立綜合治理和以流入地為主的流動人口計劃生育管理機制，協(xié)調(diào)計劃生育、公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、民政、交通等部門按職責(zé)分工，共同做好流動人口的計劃生育工作；每年組織有關(guān)部門開展兩次以上流動人口計劃生育清查驗證工作。

第十五條各鎮(zhèn)區(qū)村（居）委會和用工單位應(yīng)當(dāng)建立流動人口已婚育齡婦女計劃生育檔案，記錄流動人口的生育、節(jié)育情況。

第十六條全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。宣傳、文化、廣播電視、教育、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體，負有免費宣傳人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十七條鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十八條已生育一個子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)計劃生育辦公室審批，報市計劃生育行政部門備案，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個子女：

（一）經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；

（二）再婚夫妻，一方生育一個子女，另一方未生育過的；

（三）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；

（四）經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（五）獨生子與獨生女結(jié)婚的；

（六）夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作的；

（七）夫妻雙方的戶籍均登記為村民委員會居民（以下簡稱“農(nóng)村居民”），只生育一個子女是女孩的；

第十九條有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：

（一）夫妻中一方戶籍登記為居民委員會居民（以下簡稱“城鎮(zhèn)居民”），另一方戶籍登記為村民委員會居民（以下簡稱“農(nóng)村居民”），只生育一個子女是女孩的；

（二）夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員；

（三）城鎮(zhèn)居民生育子女后，夫妻一方或雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的；

（四）經(jīng)批準生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)鎮(zhèn)計劃生育工作機構(gòu)批準，擅自引產(chǎn)的；

（五）遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的；

（六）故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的；

（七）違法收養(yǎng)子女的；

（八）再婚夫妻一方已生育二個以上子女，另一方未生育子女的；

（九）其他不符合再生育條件的。

第二十條村民委員會整個建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民的育齡夫妻，在轉(zhuǎn)建制前只生育一個子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會批準文件生效之日起，四周年內(nèi)可按間隔期規(guī)定安排再生育一個子女；在轉(zhuǎn)建制后只生育一個子女是女孩的，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定，不再安排生育。

本人自愿將戶籍遷出轉(zhuǎn)建制后所居住的居民委員會，在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的，無論戶籍遷移至其他村民委員會或者居民委員會，均取消原生育安排。

農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第二十一條符合生育第二個子女規(guī)定的，間隔期間應(yīng)當(dāng)在四周年以上。但有下列情形之一的，不受間隔期規(guī)定限制：

（一）二十八周歲以上的已婚育齡婦女申請安排再生育的；

（二）經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定并經(jīng)批準再生育的；

（三）原患不孕癥依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的。

第二十二條懷孕后謊報終止妊娠或者謊報嬰兒死亡，提供虛假終止妊娠醫(yī)學(xué)證明或者虛假嬰兒死亡證明的，按棄嬰處理。

第二十三條香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有常住戶口的配偶和歸僑、僑眷的生育，以及本市戶籍公民在境外的生育，除國家另有規(guī)定外，按《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條為保護婦女健康，預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級計劃生育部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡婦女，應(yīng)當(dāng)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；不符合本規(guī)定而懷孕的，應(yīng)當(dāng)及早采取補救措施。有下列情形之一的，一方應(yīng)當(dāng)首選結(jié)扎措施：

（一）再婚夫妻在再婚前一方已生育一個子女，再婚后經(jīng)批準又生育一個子女的；再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女，經(jīng)批準再生育一個子女的；再婚前一方已生育二個以上子女的。

（二）已生育二個以上子女的（含第一個子女屬病殘兒，經(jīng)批準生育第二個子女的；婚后五年以上不孕，依法收養(yǎng)一個子女后又生育一個子女的；生育一個子女后又收養(yǎng)一個子女的；第一胎生育二個子女的；非婚生育二個子女的；生育二個子女后離婚的）。

（三）重婚、“包二奶”、姘居或者其他婚外生育后合并有二個以上子女的一方，以及已有二個以上子女者因重婚、“包二奶”、姘居或者其他婚外懷孕的。

第二十五條育齡公民應(yīng)當(dāng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

不符合法規(guī)規(guī)定而懷孕的應(yīng)當(dāng)及早采取補救措施。

第二十六條育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，因子女死亡，符合生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)市計劃生育行政部門批準，可施行輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條市、鎮(zhèn)區(qū)計劃生育服務(wù)中心、站、所，屬全民所有制事業(yè)單位，是計劃生育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，承擔(dān)計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、干部培訓(xùn)等任務(wù)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。其工作人員的配備、經(jīng)費由同級政府解決。城市社區(qū)、村（居）委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育服務(wù)室。

第二十八條計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立計劃生育隨訪服務(wù)制度，每季度對已婚育齡婦女進行一次環(huán)情、孕情檢查，并結(jié)合季度環(huán)情、孕情檢查每年進行一次生殖健康檢查，提供避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。

第二十九條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接受節(jié)育手術(shù)者，在規(guī)定假期內(nèi)工資照發(fā)，不影響福利待遇和全勤獎。

不符合規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費用由本人支付。

第三十條市人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織，負責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織，負責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。

第三十一條嚴禁進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，嚴禁選擇性別的人工終止妊娠。

對已批準再生育的，擬實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)計劃生育辦公室批準，并取得相應(yīng)的證明；未經(jīng)批準擅自終止妊娠的，鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）應(yīng)當(dāng)給予批評教育；在未確認事實前，暫不批準再生育的申請。

承擔(dān)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)在接診時查驗、登記受術(shù)者身份證、獲準實施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果及鎮(zhèn)區(qū)計生辦出具的批準文件證明，方可以終止妊娠。對無相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果或者鎮(zhèn)區(qū)計生辦證明，要求施行引產(chǎn)手術(shù)的，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)計生部門聯(lián)系。

第五章優(yōu)待獎勵與社會保障

第三十二條職工（含國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和社會團體中的正式工、固定工、合同制工人、合同工、臨時工等在職員工，下同）實行晚婚者，增加婚假10日；實行晚育者，增加產(chǎn)假15日。農(nóng)村居民實行晚婚或晚育的，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）或村（居）民委員會給予獎勵。

第三十三條接受節(jié)育手術(shù)者，享受國家規(guī)定的假期。

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息2日，在術(shù)后1周內(nèi)不從事重體力勞動。

（二）經(jīng)計劃生育行政部門批準，取宮內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當(dāng)日休息1日。

（三）輸精管結(jié)扎的休息7日，輸卵管結(jié)扎的休息21日。

（四）懷孕不滿4個月流產(chǎn)的，給予15日至30日產(chǎn)假；懷孕4個月以上（含4個月）流產(chǎn)的，給予42日產(chǎn)假。

同時施行二種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。如遇特殊情況需增加假期時，由醫(yī)生確定。

第三十四條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）委應(yīng)當(dāng)鼓勵自愿終身只生育一個子女的夫妻領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女14周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費20元或給予辦理計劃生育養(yǎng)老保險。獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔(dān)50%。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）統(tǒng)籌解決。

（二）產(chǎn)婦是職工的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加35日的優(yōu)待產(chǎn)假；男方享受10日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，工資照發(fā)，不影響福利待遇和全勤評獎（產(chǎn)后3個月內(nèi)不領(lǐng)取獨生子女父母光榮證者，不予享受增加的優(yōu)待產(chǎn)假）。

（三）在招工、錄（聘）用、子女入托、入學(xué)、醫(yī)療及解決住房和安排宅基地、扶貧等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。

（四）在夫妻雙方屬農(nóng)村民居民并采取了避孕節(jié)育措施的，獨生子女可享受雙份集體福利待遇至14周歲止。

第三十五條自愿終身只生育一個子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個子女的職工，退休時由所在單位按市上年職工年平均工資額的30%給予一次性獎勵。

無子女的職工或者因獨生子女死亡造成無子女的職工，退休時由所在單位按市上年職工年平均工資額的100%給予一次性生活補助。

第三十六條已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證享受優(yōu)待者，如違反本規(guī)定生育第二個子女，除按超生處理外，還應(yīng)退回已享受的福利待遇。

第三十七條積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。夫妻雙方均屬農(nóng)村居民的獨生子女父母和農(nóng)村純生二女結(jié)扎夫婦，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）按有關(guān)規(guī)定辦理計劃生育養(yǎng)老保險。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。

鎮(zhèn)區(qū)計生辦或者村（居）委員會應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂計劃生育合同。

依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。

第三十九條實行優(yōu)生優(yōu)育，推行婚前、產(chǎn)后咨詢檢查。符合生育條件的夫妻，在婚育學(xué)校接受計劃生育法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和婚育知識教育后，按規(guī)定安排生育。

第四十條建立全市統(tǒng)一的計劃生育管理交接制度，對調(diào)動、遷移、開除、離職、辭職、下崗人員中的已婚育齡婦女京戲及時辦理計劃生育管理的交接手續(xù)。人戶分離、外出務(wù)工以及停薪留職、退職、請長假的，應(yīng)當(dāng)同戶籍所在地村（居）民委員會或者所在單位簽訂計劃生育合同書。

第四十一條公安、工商、勞動等行政部門對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)或不符合生育政策懷孕后，逃避計生管理，拒不落實補救措施的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T或者鎮(zhèn)區(qū)計生辦的提請，滯留個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、暫住證、就業(yè)證；對流動人口，有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)當(dāng)停止承包或者租賃、辭退解雇、收回戶屋。滯留的證件待當(dāng)事人履行義務(wù)后發(fā)還。

第四十二條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑居民身份證和計劃生育證明為孕產(chǎn)婦辦理接生登記手續(xù)，并按身份證號碼、住址詳細登記。

各醫(yī)療機構(gòu)和接生單位在對孕產(chǎn)婦進行孕期檢查及接生前，應(yīng)當(dāng)查驗計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T，并協(xié)助計劃生育行政部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條本市成年人口離開戶籍所在地鎮(zhèn)區(qū)務(wù)工、經(jīng)商一個月以上的，必須到戶籍所在地鎮(zhèn)區(qū)計生辦辦理《計劃生育服務(wù)證》或《流動人口婚育證明》。

第四十四條外省、市成年流動人口到本市暫住，必須有戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)出具的計劃生育證明，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會計劃生育工作機構(gòu)辦理登記驗證手續(xù)。

第四十五條外省、市流動人口中的已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)每季度到現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加環(huán)情、孕情檢查，并及時將檢查結(jié)果回報戶籍所在地計劃生育部門。

本市戶籍人口在市內(nèi)流動的，必須到戶籍所在地鎮(zhèn)區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加環(huán)情、孕情檢查。

第四十六條有關(guān)行政部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證、車輛駕駛執(zhí)照等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會計劃生育工作機構(gòu)查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，不得批準辦理有關(guān)證件。

用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，對沒有計劃生育證明的已婚育齡流動人口，不得招聘雇用。向已婚育齡流動人口出租或出借房屋的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會計劃生育機構(gòu)做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作，對沒有計劃生育證明的已婚育齡流動人口，不得出租或出借房屋。

第四十七條對違反計劃生育規(guī)定生育子女的，依法應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費由市計劃生育行政部門委托鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）作出征收決定，具體工作由鎮(zhèn)區(qū)計生辦執(zhí)行，村（居）委會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

流動人口不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收社會撫養(yǎng)費或罰款，必須出具市財政部門印制的票據(jù)。社會撫養(yǎng)費和罰款實行收支兩條線管理，直接上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

第四十八條人事、勞動、公安等部門在辦理市外育齡人員的錄用、調(diào)動或者戶口遷移手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查其原戶籍地縣級以上計劃生育行政部門出具的、經(jīng)戶籍遷入地鎮(zhèn)區(qū)計生辦查驗過的計劃生育證明；沒有按規(guī)定采取節(jié)育措施，或者不符合生育規(guī)定懷孕的，采取節(jié)育或者補救措施后才能批準辦理有關(guān)手續(xù)；對超生人員，從作出處理決定之日起，5年內(nèi)不得錄用、調(diào)進或者遷入。

戶口遷移時持有批準生育證明的已婚育齡婦女，由遷入地鎮(zhèn)區(qū)計生辦重新審查，符合條件的給予換證，不符合條件的予以注銷；不符合生育規(guī)定懷孕的應(yīng)當(dāng)采取補救措施，強行生育的，按超生處理。

第四十九條有關(guān)部門在辦理農(nóng)村居民自愿遷入城鎮(zhèn)或者城鎮(zhèn)居民自愿遷入農(nóng)村的審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)嚴格把好計劃生育關(guān)。對超生的，從作出處理決定之日起，夫妻及子女5年內(nèi)不予辦理遷移手續(xù)。

第五十條農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位錄（聘）用人員和市外遷入、調(diào)入本市的已婚育齡夫妻，已生育兩個以上子女的，采取結(jié)扎措施后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十一條國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予行政開除處分或者解除聘用合同。對超生的村（居）委會成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

超生人員在受到有關(guān)單位依照本規(guī)定作出處理決定之日起，5年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)集體企業(yè)不予招工、錄（聘）用；5年內(nèi)不得選為村（居）委會成員和評為先進；7年內(nèi)不得享受醫(yī)療福利；10年以上14年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。符合生育規(guī)定但不夠4周年間隔期生育的，夫妻4周年內(nèi)不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

第五十二條各鎮(zhèn)區(qū)和各單位應(yīng)當(dāng)把計劃生育納入精神文明建設(shè)。在開展評選先進、文明戶、文明村、文明單位、安全文明小區(qū)活動等方面，實行計劃生育一票否決制度。

第七章法律責(zé)任

第五十三條對不符合規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

（一）城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（二）農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年純收入高于當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照1倍以上2倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（三）不夠間隔期生育的，對夫妻雙方分別按本條第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收1倍以上2倍以下的社會撫養(yǎng)費；

（四）未婚生育一個以上子女后登記結(jié)婚的，對雙方分別按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收2倍的社會撫養(yǎng)費。未婚生育二個以上子女后登記結(jié)婚的，對雙方分別按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收3倍以上6倍以下的社會撫養(yǎng)費；“包二奶”、姘居或其他婚外生育的，對生育雙方分別按其實際超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)，依照本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收6倍的社會撫養(yǎng)費。

（五）重婚生育的，對生育雙方分別按其實際超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)，依照本條第（一）項或者第（二）項的計算基數(shù)征收6倍以上9倍以下的社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第五十四條隱瞞生育情況以及不符合規(guī)定懷孕又不采取補救措施而強行生育的，按超生從重處理。

第五十五條當(dāng)事人未在規(guī)定期內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠款之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。