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一、局機(jī)關(guān)及局屬單位實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法。機(jī)關(guān)各股室、單位的預(yù)算內(nèi)行政經(jīng)費(fèi)、各類業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金由辦公室統(tǒng)一管理、分戶核算。實(shí)行單獨(dú)核算的單位參照本辦法執(zhí)行。

二、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出實(shí)行包干管理和計(jì)劃管理。日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支包干管理、非包干經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理，由辦公室年初提出方案，報(bào)局黨組審定后執(zhí)行。

三、嚴(yán)格包干經(jīng)費(fèi)管理。機(jī)關(guān)包干經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理，定額包干；分戶核算，按月通報(bào)；節(jié)余留用，超支不報(bào)，一年一定”的管理辦法。包干的項(xiàng)目為電話費(fèi)（包括辦公室電話和話費(fèi)補(bǔ)貼）、辦公費(fèi)（含報(bào)刊訂閱、文印費(fèi)、辦公設(shè)備維修、小型購(gòu)置費(fèi)）、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)（慰問(wèn)費(fèi)），還包括公共購(gòu)置費(fèi)、庭院維護(hù)費(fèi)、公用水電費(fèi)、市政府交辦的各類會(huì)議經(jīng)費(fèi)、承辦上級(jí)財(cái)政部門的會(huì)議費(fèi)、副處以上領(lǐng)導(dǎo)和省廳、財(cái)政部的專項(xiàng)檢查接待費(fèi)、經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)的特定項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)目按人平計(jì)算。除接待費(fèi)按序時(shí)進(jìn)度核算外，其余年底一次性結(jié)算。各項(xiàng)開(kāi)支做到客觀、公正、透明、接受群眾監(jiān)督，除接待費(fèi)外，包干經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目可以調(diào)節(jié)使用。

四、嚴(yán)格非包干經(jīng)費(fèi)管理。非包干經(jīng)費(fèi)包括會(huì)議費(fèi)、單價(jià)超過(guò)500元的大型購(gòu)置及維修費(fèi)、超預(yù)算的慰問(wèn)費(fèi)、中心工作費(fèi)用等。非包干經(jīng)費(fèi)年初由各股室提出計(jì)劃，經(jīng)分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審查后，提交局黨組批準(zhǔn)。公共接待費(fèi)、公共會(huì)議費(fèi)由辦公室指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦，費(fèi)用在非包干經(jīng)費(fèi)中列支。工會(huì)（機(jī)關(guān)黨總支）經(jīng)費(fèi)，由工會(huì)（機(jī)關(guān)黨總支）提出方案，年初報(bào)辦公室審核匯總，列入機(jī)關(guān)非包干經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)局黨組審定后由工會(huì)（機(jī)關(guān)黨總支）組織實(shí)施。扶貧、雙聯(lián)、計(jì)劃生育、社區(qū)等聯(lián)系點(diǎn)公務(wù)活動(dòng)，由對(duì)口股室、單位在報(bào)告分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)后接待，其費(fèi)用在機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)中列支。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)非包干經(jīng)費(fèi)，單張發(fā)票或一次報(bào)賬數(shù)在*0元以下的，由分管局長(zhǎng)審核，分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)批準(zhǔn)；*0元以上的由機(jī)關(guān)分管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審批，提出意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)同意；5000元以上，由黨組集體審批。對(duì)上級(jí)部門布置的和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的專項(xiàng)特殊工作未納入計(jì)劃的，實(shí)行“一事一議，先批后用”，按股室、單位提交申請(qǐng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，辦公室和分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)共同研究，提出意見(jiàn)，最后由局長(zhǎng)審批。

五、包干經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度列支。辦公室將局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、股室、單位經(jīng)費(fèi)支出按月分門別類從包干經(jīng)費(fèi)中列支，當(dāng)月超支的在次月指標(biāo)中彌補(bǔ)；累計(jì)超支1個(gè)月平均進(jìn)度的，停止報(bào)賬。超支股室、單位須及時(shí)寫出財(cái)務(wù)分析報(bào)告，并報(bào)經(jīng)分管局長(zhǎng)、分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審核。確因特殊情況造成超支需增加包干經(jīng)費(fèi)的，由股室、單位提出申請(qǐng)，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后，由辦公室和分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)一并研究提出意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)審定。包干經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；超支的，扣抵下年度包干經(jīng)費(fèi)。

六、規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付程序。各股室、單位由上級(jí)直接撥入機(jī)關(guān)賬戶的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，需撥入其他行政事業(yè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，須經(jīng)分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)共同審批。各股室、單位不得開(kāi)設(shè)經(jīng)費(fèi)賬戶和從事機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督以外的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，不得將自身費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給基層或聯(lián)系單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

七、實(shí)行報(bào)賬員制度。各股室、單位應(yīng)確定一名報(bào)賬員負(fù)責(zé)報(bào)賬、對(duì)賬、結(jié)賬，非報(bào)賬員報(bào)賬辦公室不予辦理。

八、建立財(cái)務(wù)情況定期匯報(bào)制度。辦公室按月向機(jī)關(guān)主管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)報(bào)告各股室收支情況，并一年內(nèi)向局務(wù)會(huì)匯報(bào)兩次財(cái)務(wù)工作情況。年初通報(bào)上年度財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果，提出當(dāng)年財(cái)務(wù)計(jì)劃，年中通報(bào)上半年財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，提出調(diào)整方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)議或局黨組批準(zhǔn)執(zhí)行。

九、規(guī)范原始報(bào)銷憑證。經(jīng)費(fèi)原始報(bào)銷憑證必須是正式票據(jù)且注明事由，并經(jīng)經(jīng)辦人，股室、單位負(fù)責(zé)人，分管局長(zhǎng)及分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)簽字后方可報(bào)銷；單張發(fā)票在1000元以上的須經(jīng)局長(zhǎng)審批。經(jīng)辦人和股室、單位負(fù)責(zé)人要對(duì)原始票據(jù)的完整性、合法性和支出事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，辦公室按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審查。

十、嚴(yán)格控制公款借支。公款借支必須經(jīng)各股室、單位負(fù)責(zé)人簽具意見(jiàn)，并經(jīng)分管局長(zhǎng)同意、機(jī)關(guān)分管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審批。公事完畢后3天內(nèi)到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室報(bào)賬。特殊情況因私借款，除經(jīng)上述程序批準(zhǔn)后，還須在借款條上注明還款日期。所有借支款項(xiàng)原則上不得超過(guò)30天，借款到期未還的，由財(cái)務(wù)室從工資、福利等款項(xiàng)中扣還。

十一、嚴(yán)格差旅費(fèi)管理。機(jī)關(guān)工作人員到省內(nèi)外出差、學(xué)習(xí)，應(yīng)按有關(guān)制度規(guī)定如實(shí)填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)銷單，按審批權(quán)限審批后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。

十二、嚴(yán)格水電費(fèi)管理。機(jī)關(guān)辦公樓、門衛(wèi)室、老干活動(dòng)中心、函授站的水電費(fèi)及水電設(shè)備正常的變損、線損按實(shí)支付；干部職工水電費(fèi)由水電工承包，分戶裝表，按月收??；干職工的水電費(fèi)補(bǔ)助在年底時(shí)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。水電費(fèi)承包方式由辦公室與水電工另行協(xié)商。

十三、嚴(yán)格公共設(shè)施維修費(fèi)管理。所有維修項(xiàng)目由辦公室提出方案，維修費(fèi)用在2萬(wàn)元以下的由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審批，2萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由局長(zhǎng)（或黨組）審批。5000元以上的維修項(xiàng)目必須經(jīng)市評(píng)審中心審核。在維修過(guò)程中，辦公室主任要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，工程完畢后，由經(jīng)辦人員、辦公室正副主任驗(yàn)收審核后，方可辦理支付手續(xù)。

十四、嚴(yán)格車輛費(fèi)用管理。車輛油料、維修、保險(xiǎn)、清潔及司機(jī)補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用以包干的方式進(jìn)行管理，具體包干辦法由辦公室另行制定。

十五、嚴(yán)格購(gòu)置費(fèi)管理。辦公用品由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室統(tǒng)一購(gòu)置，逐月按包干經(jīng)費(fèi)管理核算。股室、單位購(gòu)置固定資產(chǎn)須填報(bào)購(gòu)置申請(qǐng)表，并報(bào)經(jīng)分管局長(zhǎng)和分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)同意。單價(jià)*0元以下的在包干經(jīng)費(fèi)中列支，*0元以上的由股室、單位年初提出計(jì)劃，辦公室匯總審核，局長(zhǎng)（黨組）審定納入政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，在非包干經(jīng)費(fèi)中列支；未列入年初計(jì)劃的，由股室、單位提出申請(qǐng)，分管局長(zhǎng)審查簽字后，報(bào)局長(zhǎng)審定。公共固定資產(chǎn)購(gòu)置由辦公室提出方案，5000元以下的報(bào)分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審批，5000元以上的報(bào)局長(zhǎng)（黨組）審批，審批同意后納入政府采購(gòu)。

十六、嚴(yán)格接待費(fèi)管理。按照“對(duì)口接待”的原則，全局性及綜合性接待由辦公室安排，其他的由相關(guān)股室接待。實(shí)行接待費(fèi)（含飲食、住宿和其他費(fèi)用）限額控制，在各股室公用及業(yè)務(wù)定額包干經(jīng)費(fèi)中單列接待費(fèi)控制限額一年一定（*8年接待費(fèi)控制額：鄉(xiāng)財(cái)局和非稅收入管理局各3萬(wàn)元，其他股室各1萬(wàn)元，副局長(zhǎng)各0.9萬(wàn)元），配發(fā)接待費(fèi)控制券，并憑此報(bào)銷接待費(fèi)用，節(jié)約的憑券按20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。接待中，原則不分發(fā)整包香煙和喝高檔瓶裝酒。嚴(yán)禁用公款大吃大喝。除通過(guò)政府采購(gòu)安排的接待外，接待費(fèi)一律實(shí)行現(xiàn)金買單，辦公室不與各消費(fèi)場(chǎng)所辦理支付手續(xù)，各股室、單位憑發(fā)票到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室報(bào)賬。

十七、獎(jiǎng)金、福利及補(bǔ)貼。由辦公室提供或協(xié)調(diào)有關(guān)股室、單位提供來(lái)源，提出分配方案，報(bào)分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審批。

十八、開(kāi)展創(chuàng)收彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。年初下達(dá)各股室、單位為機(jī)關(guān)創(chuàng)收作貢獻(xiàn)任務(wù)，并將完成情況納入各股室全年目標(biāo)管理考核任務(wù)。股室、單位向上級(jí)爭(zhēng)取的業(yè)務(wù)費(fèi)撥入機(jī)關(guān)賬戶后，可與股室單位創(chuàng)收合并計(jì)算，超額部分提取20%作為股室、單位的包干經(jīng)費(fèi)使用或在一定數(shù)量范圍內(nèi)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)引資有功人員。對(duì)代征代扣或征收相關(guān)稅費(fèi)提取的手續(xù)費(fèi)，實(shí)行局機(jī)關(guān)與股室、單位按6：4的比例分成，局機(jī)關(guān)得六成，股室、單位得四成，用以增加股室、單位包干經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政、岳陽(yáng)市局及市政府預(yù)算安排的中心工作經(jīng)費(fèi)按10%增加股室、單位包干經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政、岳陽(yáng)財(cái)政、市政府單位追加臨時(shí)交辦特殊工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審定后增加包干經(jīng)費(fèi)。