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第一章總則

第一條為加強成人高等教育的宏觀管理，保證成人高等學校的質(zhì)量，促進成人高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的成人高等學校，是指以在職在業(yè)者為主要培養(yǎng)對象的教育學院（含成人教育學院）、管理干部學院、職工高等學校、農(nóng)民高等學校及獨立設(shè)置的業(yè)余大學、函授學院。

中央和地方廣播電視大學以及高等教育自學考試機構(gòu)的設(shè)置和管理，另按國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條成人高等學校的設(shè)置，由國家教育委員會或它委托的機構(gòu)審批。

第四條成人高等學校的主要任務是：結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，對在職、在業(yè)而又達不到崗位要求的高等文化程度和專業(yè)水平的人員，進行相應的文化和專業(yè)教育；對中等以上層次的從業(yè)人員，進行相應的崗位培訓。對具有大學?？埔陨蠈W歷或中級以上技術(shù)職務的在職專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，進行繼續(xù)教育。

第五條設(shè)置成人高等學校，應當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要及辦學條件的可能，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，處理好發(fā)展成人高等教育同發(fā)展普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系，處理好各類成人高等教育之間的關(guān)系，講求辦學質(zhì)量和辦學效益。

第六條凡通過現(xiàn)有成人高等學校的擴大招生、增設(shè)專業(yè)、聯(lián)合辦學、發(fā)展普通高等學校函授或夜大學教育及發(fā)展廣播電視教育等途徑，能夠基本滿足人才需求的，不另行增設(shè)成人高等學校。

第七條正式建立的成人高等學?？筛鶕?jù)實際需要和師資、設(shè)備等條件，在其服務地區(qū)或行業(yè)所轄縣或縣級以上機關(guān)和企事業(yè)單位，設(shè)立校外直屬教學機構(gòu)（以下簡稱“校外教學班”）。

校外教學班的主要任務是開展崗位培訓。

第八條設(shè)置成人高等學校，按照隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或國務院有關(guān)部門領(lǐng)導。其中設(shè)在地、市一級的教育學院，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和學校所在地人民政府雙重領(lǐng)導。

國務院有關(guān)部門設(shè)置成人高等學校，在學校布局、專業(yè)設(shè)置、招生、辦學形式、教學、制訂長遠規(guī)劃和年度?？苹虮究普猩媱澋确矫妫瑧斀邮軐W校所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市教育行政部門的指導。

第九條設(shè)置成人高等學校，應根據(jù)成人工作、學習的需要和辦學條件的可能，確定辦學形式。

成人高等學校各類培訓的辦學形式為業(yè)余、半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)三種。

提倡成人高等學校之間、成人高等學校與普通高等學校之間以多種形式開展聯(lián)合辦學。

第二章設(shè)置標準

第十條設(shè)置成人高等學校，應當配備具有較高政治素質(zhì)和管理成人高等教育工作的能力，達到大學本科文化水平的專職校（院）長和副校（院）長。同時，還應當配備專職的思想政治工作和科（室）、專業(yè)的負責人。

第十一條成人高等學校在正式建校招生時，須按下列規(guī)定配備與學校的任務相適應的合格教師。

（一）成人高等學校的兼任教師人數(shù)，應當不超過本校專任教師的2/3。其中?？苹虮究茖I(yè)的兼任教師人數(shù)，應當不超過本專業(yè)專任教師的1/3。

（二）本科專業(yè)必修的各門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業(yè)技術(shù)職務的專任教師二人；各門必修專業(yè)課至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業(yè)技術(shù)職務的專任或兼任教師一人。

（三）?？茖I(yè)必修的各門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業(yè)技術(shù)職務的專任教師二人，各門主要專業(yè)課程，至少應分別配備具有講師或相當于講師以上專業(yè)技術(shù)職務的專任或兼任教師一人。

（四）崗位培訓或者繼續(xù)教育，各門課程的教師來源應有切實的保證。除由專任教師任課外，應聘請具有豐富實踐經(jīng)驗和技術(shù)專長的專家擔任兼職教師。

（五）具有副教授或相當于副教授任職資格以上的專任教師人數(shù)，應當不低于本校專任及兼任教師總數(shù)的5％。

成人高等學校的級別和教職工的編制標準，根據(jù)學校不同類別，按其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條成人高等學校應當根據(jù)其服務地區(qū)和行業(yè)對人才的需要，合理設(shè)置專業(yè)和課程；學校建成時，專業(yè)數(shù)應當在三個以上。

第十三條設(shè)置成人高等學校的計劃規(guī)模，包括?？苹虮究?、崗位培訓及繼續(xù)教育等各類在校學生數(shù)，總計應達到800人以上。

第十四條成人高等學校在正式建校招生時，須具有與學校規(guī)模和任務相適應的專用校舍、圖書資料、儀器設(shè)備及教學實習基地，保證教學、生活及學校長遠發(fā)展的需要。所需校舍的占地面積和教學、生活用房設(shè)施的定額標準，根據(jù)成人教育的特點，參照國家關(guān)于新建普通高等學校校舍建筑面積、用地面積的定額辦理。

成人高等學校的校舍可分期建設(shè)，但其可供使用的校舍面積，應當保證各年度招生的需要。

第十五條設(shè)置成人高等學校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費須有穩(wěn)定的來源，學生人均經(jīng)常費開支標準及使用辦法，應區(qū)別不同培訓目標的規(guī)格、要求和辦學形式，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章學校名稱

第十六條設(shè)置成人高等學校，應根據(jù)其辦學任務、領(lǐng)導體制、行業(yè)類別和所在地方等，確定名實相符的、規(guī)范的學校名稱。

第四章審批驗收

第十七條國家教育委員會每年第三季度辦理設(shè)置成人高等學校的審批手續(xù)。設(shè)置成人高等學校的主管部門，應在每年第三季度以前提出申請，逾期則延至下一年度審批時間辦理。

第十八條設(shè)置成人高等學校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。具備建校招生條件的，也可直接申請正式建校招生，舉辦?？苹虮究茖W歷教育。

第十九條設(shè)置成人高等學校，實行必要性和可行性的論證制度及論證責任制。

設(shè)置成人高等學校，應當由學校的主管部門邀請教育、計劃、人才預測、勞動人事、財政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進行論證，并提出論證報告。

論證報告應包括下列內(nèi)容：

（一）擬建學校的名稱、校址、學科類別、專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、領(lǐng)導體制，以及專科或本科、崗位培訓、繼續(xù)教育招生的地區(qū)、行業(yè)；

（二）人才需求預測、辦學效益、成人高等教育與普通高等教育以及職業(yè)技術(shù)教育的布局；

（三）擬建學校的師資、經(jīng)費、基本建設(shè)投資的來源；

（四）參加論證的單位名稱、法定代表人的姓名和職務，論證參加人的姓名、專業(yè)技術(shù)職務。參加論證的單位和個人均應在論證報告上蓋章或簽字。

第二十條凡經(jīng)過論證，確需設(shè)置成人高等學校的，按學校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或國務院有關(guān)部門向國家教育委員會提出籌建成人高等學校的申請書，并附交論證報告、本規(guī)定所附的《籌建成人高等學校申請表》及其他有關(guān)保證性文件。

國務院有關(guān)部門申請籌建成人高等學校，還應附交學校所在地的省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府的意見書。

第二十一條成人高等學校的籌建期限，從批準籌建之日起，應當不少于一年，最長不得超過三年。

成人高等學校在籌建期間，經(jīng)學校的主管部門同意，可開展適量的崗位培訓。

第二十二條經(jīng)批準籌建的成人高等學校，凡具備本規(guī)定第二章設(shè)置標準規(guī)定的，按學校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或國務院有關(guān)部門向國家教育委員會提出正式建校招生的申請書，并附交籌建情況報告、本規(guī)定所附的《正式建立成人高等學校申請表》及其他有關(guān)保證性文件。

第二十三條國家教育委員會在接到籌建成人高等學校申請書，或正式建校招生申請書后，應組織論證審查，并做出是否準予籌建或正式建校招生的決定。

第二十四條經(jīng)批準正式建立的成人高等學校，專科專業(yè)的設(shè)置，須按隸屬關(guān)系，由學校報省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市或國務院有關(guān)部門的教育行政部門審批，并報國家教育委員會備案；本科專業(yè)的設(shè)置，由學校報請省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市或國務院有關(guān)部門的教育行政部門審查，報國家教育委員會批準。

正式建立的成人高等學校年度專科或本科招生計劃，須納入國家本年度招生計劃；崗位培訓和繼續(xù)教育招生的審批，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條按第七條規(guī)定，校外教學班的設(shè)置，須按所屬學校的隸屬關(guān)系，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市或國務院有關(guān)部門的教育行政部門批準，并報國家教育委員會備案。

成人高等學校設(shè)立校外教學班，須符合下列三項條件：

（一）服務地區(qū)或行業(yè)的在職、在業(yè)人員崗位培訓需求量大，學校本部校舍容納困難，確有必要設(shè)立校外教學班的；

（二）已培養(yǎng)有一屆以上專科（本科）合格畢業(yè)生；

（三）具有必要的師資、教學設(shè)備及管理人員，能夠承擔校外培訓任務。

第二十六條為保證新建成人高等學校的辦學質(zhì)量，實行考核驗收制度。由國家教育委員會或它委托的機構(gòu)，對新建成人高等學校的第一屆?？疲ū究疲┊厴I(yè)生進行考核驗收。

新建成人高等學校開展崗位培訓和繼續(xù)教育的質(zhì)量考核，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章檢查處理

第二十七條凡違反本規(guī)定有下列情形之一的，由國家教育委員會區(qū)別情況，責令其整頓、停止招生或停辦：

（一）不按本規(guī)定擅自籌建或建立成人高等學校的；

（二）在籌建期間擅自招收專科（本科）學生的；

（三）超過本規(guī)定第二十一條的籌建期限，仍未具備正式建校招生條件的；

（四）從批準正式建校招生之日起五年內(nèi)，生源缺乏或達不到正常的教師配備標準和辦學條件的；

（五）第一屆專科（本科）畢業(yè)生經(jīng)考核達不到國家規(guī)定要求的；

（六）校外教學班不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定，辦學質(zhì)量低劣的。

第六章附則

第二十八條本規(guī)定施行前的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第二十九條對本規(guī)定施行前設(shè)置的成人高等學校，應當參照本規(guī)定的要求進行整頓。整頓辦法，由國家教育委員會另行制定。

第三十條中國人民解放軍編制序列的干部學校，中國共產(chǎn)黨的各級黨校，其設(shè)置辦法，按國家其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定由國家教育委員會負責解釋。

第三十二條本規(guī)定自之日起施行。