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第一條為合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源,加快旅游設(shè)施建設(shè),促進(jìn)*觀光度假型旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*的實際,制定本條例。
第二條本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的*之江國家旅游度假區(qū)(以下簡稱度假區(qū))。度假區(qū)位于*市西湖區(qū)。
第三條度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理,實行國家旅游度假區(qū)的特殊政策和新型管理體制,使度假區(qū)成為旅游度假和觀光相結(jié)合,符合國際旅游度假要求,以接待境外旅游者為主的綜合性的國家旅游度假區(qū)。
第四條鼓勵境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人在度假區(qū)內(nèi)投資開發(fā)建設(shè)旅游設(shè)施(包括基礎(chǔ)設(shè)施)和經(jīng)營旅游項目。
第五條合理開發(fā)利用并切實保護(hù)度假區(qū)內(nèi)的旅游資源。所有開發(fā)建設(shè)項目必須符合度假區(qū)的總體規(guī)劃,切實保護(hù)好城市飲水水源和度假區(qū)的自然人文景觀與旅游環(huán)境。
第六條度假區(qū)的土地依法征收為國家所有。度假區(qū)內(nèi)的土地實行有償使用制度。通過依法出讓或轉(zhuǎn)讓,境內(nèi)外投資者可以取得土地的使用權(quán)。
第七條度假區(qū)應(yīng)當(dāng)為投資者提供良好的投資環(huán)境。度假區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益,受國家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。
第八條度假區(qū)的企事業(yè)單位、組織和個人,必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。
第九條度假區(qū)設(shè)立*之江國家旅游度假區(qū)管理委員會(以下簡稱度假區(qū)管委會),代表*市人民政府實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第十條度假區(qū)管委會依法行使下列職權(quán):
(一)編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃,經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)后組織實施;
(二)制定度假區(qū)的各項行政管理措施,并組織實施;
(三)審批或?qū)徍藞笈燃賲^(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項目;
(四)負(fù)責(zé)度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、土地和房地產(chǎn)管理等有關(guān)工作;
(五)負(fù)責(zé)度假區(qū)的園林綠化、環(huán)境保護(hù)工作;
(六)負(fù)責(zé)度假區(qū)的財政、稅務(wù)、審計、物價、統(tǒng)計、勞動、人事、治安和工商行政管理工作,受托監(jiān)管國有資產(chǎn);
(七)管理度假區(qū)的旅游業(yè)務(wù)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和其他涉外經(jīng)濟(jì)活動;
(八)處理度假區(qū)涉外事務(wù);
(九)統(tǒng)一規(guī)劃和管理度假區(qū)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施;
(十)保障度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營;
(十一)協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門設(shè)在度假區(qū)內(nèi)的派出機構(gòu)的工作;
(十二)*市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十一條度假區(qū)管委會根據(jù)工作需要,可設(shè)立若干工作機構(gòu)。*市人民政府有關(guān)職能部門在度假區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu),由度假區(qū)管委會與市政府有關(guān)職能部門實行雙重領(lǐng)導(dǎo),以度假區(qū)管委會為主。
第十二條度假區(qū)內(nèi)國稅、外匯管理、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗等業(yè)務(wù)工作均由有關(guān)部門或其設(shè)在度假區(qū)的派出機構(gòu)、分支機構(gòu)辦理。
第十三條*市人民政府有關(guān)部門和度假區(qū)所在地的人民政府應(yīng)為度假區(qū)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第十四條度假區(qū)鼓勵開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營下列項目:
(一)度假村、賓館、餐飲、購物設(shè)施;
(二)休閑、娛樂、游樂和文化、體育、健身設(shè)施;
(三)旅游、現(xiàn)代會展、商務(wù)辦公、觀光農(nóng)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)項目;
(四)與旅游業(yè)直接有關(guān)的無污染的生產(chǎn)性項目;
(五)與度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施。
第十五條在度假區(qū)內(nèi)興辦企業(yè),由投資者向度假區(qū)管委會提出申請,按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)(旅游項目按生產(chǎn)性項目限額審批)后,依法辦理工商登記和稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)。
第十六條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)、會計制度和審計制度,并按有關(guān)規(guī)定向度假區(qū)管委會和有關(guān)部門報送會計報表和統(tǒng)計報表,接受度假區(qū)管委會的監(jiān)督。外商投資企業(yè)報送的年度會計報表,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國注冊會計師驗證。
第十七條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理有關(guān)歇業(yè)注銷登記手續(xù),并對其資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算。債權(quán)債務(wù)清理完畢后資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,屬于境外投資者的資金可以按有關(guān)規(guī)定匯出境外。
第十八條度假區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會,依法做好勞動保護(hù)工作,保障職工的合法權(quán)益。度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定實行社會保險制度。
第十九條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工出國、出境進(jìn)行技術(shù)考察、技術(shù)交流和從事本企業(yè)商務(wù)活動,有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定簡化出入境審批手續(xù)。
第二十條國家對度假區(qū)的優(yōu)惠政策有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本條例自公布之日起施行。
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