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河道清淤疏浚工程,提高河道清淤疏浚專項資金的使用效益,根據(jù)《浙江省萬里清水河道建設管理辦法》(浙水河〔〕2號)的有關規(guī)定,特制定本考核辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村河道清淤疏浚工程,可參照執(zhí)行。
第二條河道清淤疏??己私Y果是使用專項資金的依據(jù),必須按照實事求是、注重效益、規(guī)范程序的原則做好考核工作。
第三條考核以各區(qū)域為單元進行,對各區(qū)域列入市年度清淤疏浚計劃和確因客觀原因經(jīng)報批的變更計劃完成情況進行考核。
第四條考核內(nèi)容分前期管理、施工管理、目標管理、資金管理和驗收管理五個部分,實行百分制評分。
(一)前期管理(11分)
按有關要求編制、報批工程實施規(guī)劃和計劃,并嚴格按批準的規(guī)劃和計劃實施(2分);
編制有關設計報告和實施方案并嚴格按有關規(guī)定報批(5分);
按批準的河道清淤疏浚規(guī)劃編制分年度實施計劃,并及時報批(2分);
年度計劃調(diào)整能按有關規(guī)定及時報批(2分)。
(二)施工管理(17分)
對項目實行項目法人管理或確定項目責任人(2分);
按有關規(guī)定實行項目監(jiān)理制、不實行監(jiān)理的項目配備項目技術負責人(2分);
實行項目招投標制,鎮(zhèn)、村小型河道清淤疏浚工程,可按“一事一議”方式發(fā)動受益的勞動力施工或招投標選定施工企業(yè)(4分);
按有關規(guī)定實行質(zhì)量監(jiān)督制(3分);
按規(guī)定建立有關安全管理機構,嚴格實行安全監(jiān)督,無發(fā)生重大安全事故(3分);
按規(guī)定做好統(tǒng)計工作,并按時準確報送統(tǒng)計報表(3分)。
(三)目標管理(40分)
主要考核河道清淤疏浚計劃完成情況,包括完建長度和工程質(zhì)量。完建長度是指年度計劃內(nèi)按批準的實施方案,在考核期限內(nèi)完成的河道長度,完成土方以實際測量為準。工程質(zhì)量為完工時的工程質(zhì)量,由專門成立的驗收小組(委員會)或按有關質(zhì)量管理要求由相應的質(zhì)量監(jiān)督機構評定。基本分為40分。未完工的河段或質(zhì)量評定不合格的河段不得列入完工考核。完成年度實施計劃的得40分,沒有完成的按工程量的一個百分點扣2分標準扣分,直至扣完為止。
(四)資金管理(21分)
資金管理制度和內(nèi)部財務管理制度健全、完善,配備合格財務人員(3分);
資金按有關要求足額按時到位,到位率達100%計10分,80~99%計5分,70~79%計3分,60~69%計2分,低于60%不計分;
按有關資金管理制度支付資金,手續(xù)齊全,程序規(guī)范,嚴格按制度進行會計核算,會計信息真實準確,帳冊完善(4分);
按工程進度及合同及時支付有關費用,不拖欠民工工資(2分);按政務公開、村務公開的有關要求對資金使用情況張榜公布,接受社會監(jiān)督(2分)。
(五)驗收管理(11分)
工程驗收應提交下列資料:
1.工程竣工報告,工程實施總結報告;
2.工程設計或?qū)嵤┓桨纲Y料及批復文件;
3.工程決算報告;
4.工程監(jiān)理報告和質(zhì)監(jiān)報告;
5.其它相關資料。
嚴格按照有關驗收規(guī)程及時組織完工的驗收(3分);
立卷歸檔制度完善,驗收后及時把有關資料整編歸檔,檔案完整、規(guī)范(2分);
河道清淤疏浚達到設計要求,改善水環(huán)境效果明顯(3分);
群眾對水環(huán)境改善滿意率(滿意人數(shù)與被調(diào)查人數(shù)的百分比)達90%的計3分,80~89%計2分,60~79%計1分,低于60%不計分。
第五條考核方式采取各區(qū)域或單元工程自查、市核查的考核方式。
第六條被考核單位應提供考核材料(見附件2)和備查資料,沒有相應備查資料佐證的,相應項不計分。
第七條考核總分作為列入年度計劃任務以獎代補資金的下達依據(jù)。