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為深入貫徹落實(shí)黨的和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，按照中央部署2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年之期的決勝之年、“長效常治”開局起步之年，“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年，“斗爭成果”全面檢閱之年，為確?？h工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利，結(jié)合縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際制定本通知，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、園區(qū)黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制;治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除；非公企業(yè)黨組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化；企業(yè)和社區(qū)社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

2、建立健全長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)治理制度創(chuàng)新，促使專項(xiàng)斗爭成果始終惠及廣大人民群眾，人民群眾對(duì)掃黑除惡的知曉率、滿意度再提高，公眾的獲得感、幸福感，安全感再提升，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。

二、主要措施

(一)持續(xù)發(fā)力深挖根治，拓展專項(xiàng)斗爭實(shí)效成果

發(fā)揮園區(qū)和于田派出所專業(yè)力量，結(jié)合社區(qū)紅袖章和企業(yè)安保力量，始終堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動(dòng)搖，堅(jiān)決把各類黑惡勢力及其“保護(hù)傘”掃除干凈，全面奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭勝利。

一是黑惡案件打深打透。始終保持高壓態(tài)勢，加大依法打擊的力度，配合派出所精干力量，深入研判涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向、新規(guī)律、新特點(diǎn)，牢牢把握專項(xiàng)斗爭的主動(dòng)權(quán)。二是舉報(bào)線索清倉見底。一方面，要持續(xù)在本轄區(qū)、本行業(yè)摸排、深挖線索，力爭再摸排出一批可查性強(qiáng)的線索。另一方面，對(duì)于已收集的線索各有關(guān)核查單位進(jìn)一步配強(qiáng)核查力量，加大核查攻堅(jiān)力度，確保在6月底前所有舉報(bào)線索清倉見底。三是打傘破網(wǎng)堅(jiān)決徹底。要堅(jiān)持“兩個(gè)一律”“一案三查”“一案雙專班”及聯(lián)點(diǎn)包案督辦制度，健全落實(shí)園區(qū)紀(jì)檢干部與綜治辦會(huì)商機(jī)制，提升“打傘”精準(zhǔn)度，確保查深查透，決不讓“關(guān)系網(wǎng)”漏網(wǎng)、“保護(hù)傘”受保護(hù)。四是打財(cái)斷血擴(kuò)大成果。加強(qiáng)綜治辦與人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，完善黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，提高涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)查控效率。配合公安機(jī)關(guān)通過依法采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)等手段，進(jìn)一步擴(kuò)大“打財(cái)斷血”成果。對(duì)已辦案件財(cái)產(chǎn)清查情況再進(jìn)行梳理，進(jìn)一步強(qiáng)化收繳“漏財(cái)”、深挖隱性“黑財(cái)”精確性和徹查力，要依法規(guī)范涉惡財(cái)產(chǎn)處置，在徹查“黑財(cái)”的同時(shí)保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)、合法經(jīng)營。

(二)整體推進(jìn)綜合治理，力求專項(xiàng)斗爭標(biāo)本兼治

當(dāng)前，專項(xiàng)斗爭已進(jìn)入標(biāo)本兼治、綜合治理的整體階段，要把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持邊打邊治、標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基，確保黑惡勢力“打而又生”、“死灰復(fù)燃”的怪圈不再重演。一加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治。今年要繼續(xù)開展園區(qū)范圍治安亂點(diǎn)掛牌整治行動(dòng)，選取幾個(gè)“高危地區(qū)”、重點(diǎn)人群“灰色地區(qū)”進(jìn)行重點(diǎn)整治。以解決園區(qū)企業(yè)和人民群眾最盼、最急、最憂的突出問題和反映強(qiáng)烈的“黃賭毒”、“盜搶騙”、“涉槍涉暴”“工程威脅強(qiáng)包”等治安問題為主線，有效開展集中打擊和清查整頓行動(dòng)，強(qiáng)化高壓震懾效應(yīng)。二突出重點(diǎn)行業(yè)整治。圍繞社會(huì)治安、環(huán)境治理、金融放貸、工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)縱深推動(dòng)整治，從源頭上補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管。三深化社會(huì)治理創(chuàng)新。要以綜治中心實(shí)體化建設(shè)為契入點(diǎn)，加強(qiáng)全要素網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化政治、法治、德治、自治和智治有機(jī)結(jié)合。加快建設(shè)社會(huì)治理共同體，充分發(fā)揮園區(qū)綜治中心、園區(qū)和于田派出所等作用，增強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡問題的防范控制能力。完善青少年教育管理制度，最大限度避免青少年被教唆、拉攏成黑惡勢力。四夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)作為治本之策、關(guān)鍵之舉。園區(qū)干部要經(jīng)常下沉到企業(yè)和社區(qū)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件的人員擋在門外，嚴(yán)防黑惡勢力染指非公企業(yè)和社區(qū)黨組織政權(quán)。

(三)建立健全長效機(jī)制，力促專項(xiàng)斗爭常態(tài)開展

把握專項(xiàng)斗爭規(guī)律，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立健全長效機(jī)制，確保掃黑除惡工作常態(tài)化。一健全長效打擊機(jī)制。要立足長遠(yuǎn)，著眼長效，制定指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的常態(tài)化制度，從集中清除打擊向持續(xù)有效的常態(tài)打擊整治轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新對(duì)黑惡犯罪的發(fā)現(xiàn)預(yù)警制度，探索“人力+科技”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的預(yù)警模式，堅(jiān)持打早打小、露頭就打，決不讓黑惡勢力坐大成勢。二健全長效治理機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制優(yōu)勢，利用社區(qū)紅袖章和企業(yè)安保力量，加強(qiáng)排查整治、動(dòng)態(tài)管控、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大限度地壓縮黑惡勢力滋生發(fā)展空間。創(chuàng)新治理模式，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)推廣我縣“映山紅”第三方居中調(diào)處模式，積極探索以黨建統(tǒng)領(lǐng)，政治、法治、德治、自治、智治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體制創(chuàng)新，有效提升基層社會(huì)治理能力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。三健全長效評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合、專業(yè)與群眾相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，建立以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，確保專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到群眾認(rèn)可。

(四)全面強(qiáng)化組織保障，確保專項(xiàng)斗爭順利推進(jìn)

園區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組積極履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦推動(dòng)職能，健全機(jī)制、明確措施、強(qiáng)化保障，確保專項(xiàng)斗爭實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化力量。專項(xiàng)斗爭是場硬仗，必須配強(qiáng)攻堅(jiān)力量。繼續(xù)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制。由園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，園區(qū)綜治專責(zé)副主任擔(dān)任常務(wù)副組長，挑選工作認(rèn)真負(fù)責(zé)同志入組參隊(duì)。配強(qiáng)行業(yè)整治專門力量。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治是今年工作的重點(diǎn)，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要選派精干力量，組建專班專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作；單位主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)度推進(jìn)，有效推進(jìn)專項(xiàng)整治和建章立制工作。充分保障工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政所要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將專項(xiàng)斗爭經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，要加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障力度。

二是督導(dǎo)調(diào)度壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，以強(qiáng)有力的督導(dǎo)調(diào)度推動(dòng)工作落實(shí)落地。定期督導(dǎo)。對(duì)各企業(yè)和社區(qū)黨組織開展不少于兩次集中檢查。圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總體目標(biāo)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，上級(jí)督導(dǎo)、巡視、巡察反饋問題整改工作等進(jìn)行督查。統(tǒng)籌調(diào)度。園區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少要召開一次會(huì)議研究調(diào)度園區(qū)掃黑除惡工作，進(jìn)一步健全落實(shí)建章立制成果等通報(bào)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落地見效。整體推進(jìn)。要定期進(jìn)行總結(jié)，查找差距，找準(zhǔn)短板、漏洞，進(jìn)一步研究完善方法，找準(zhǔn)舉措補(bǔ)齊短板，揚(yáng)優(yōu)成勢，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭均衡發(fā)展。

三是輿論宣傳弘揚(yáng)正氣。要制定年度專項(xiàng)斗爭宣傳工作實(shí)施方案，持續(xù)加大掃黑除惡宣傳力度，不斷提高廣大群眾的知曉率、滿意度。加大正面宣傳。要大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和工作成效，大力宣傳對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密制度，動(dòng)員引導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索。要開設(shè)“平安園區(qū)”“掃黑除惡在行動(dòng)”“平安企業(yè)”“平安社區(qū)”等專欄、專版，持續(xù)宣傳掃黑除惡重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，展示園區(qū)管委會(huì)對(duì)掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。豐富宣傳形式。充分利用“政法”和園區(qū)新媒體平臺(tái)，組織文藝匯演，送法下企業(yè)、斗爭成果及法制宣傳圖片展、制作掃黑除惡視頻匯報(bào)片、掃黑除惡宣傳標(biāo)語畫冊(cè)、年畫掛歷等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開辟掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳新路徑。注重輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作機(jī)制，強(qiáng)化掃黑除惡工作輿情監(jiān)測制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、穩(wěn)妥處置專項(xiàng)斗爭有關(guān)輿情。堅(jiān)持模擬測評(píng)。繼續(xù)組織企業(yè)和社區(qū)職工和群眾配合掃黑除惡知曉率、滿意度電話測評(píng)?？己吮碚眉ぐl(fā)動(dòng)力。充分發(fā)揮表彰激勵(lì)效應(yīng)，樹立工作導(dǎo)向。綜合考慮線索摸排、宣傳發(fā)動(dòng)、上級(jí)反饋問題整改、長效機(jī)制建設(shè)成果和群眾評(píng)價(jià)等因素，對(duì)社區(qū)和企業(yè)專項(xiàng)斗爭的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評(píng)估。綜合考慮企業(yè)行業(yè)重點(diǎn)整治成效、長效常治機(jī)制建立情況進(jìn)行考核評(píng)估。

三、工作要求

（一）提高政治站位。要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的決策部署上來，以高度的政治自覺、行動(dòng)自覺推動(dòng)縣工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)克難，乘勢而上，取得全面勝利，為和諧幸福園區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。園區(qū)“一把手”是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要切實(shí)將責(zé)任扛在肩上，工作抓在手上，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，層層抓落實(shí)的工作格局，做到任務(wù)到人、責(zé)任清晰。

（三）強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)。園區(qū)上下要在縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，結(jié)合縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際，打造可供復(fù)制推廣的特色品牌，全力提升縣工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的競爭力和影響力，力促縣工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭創(chuàng)先爭優(yōu)。