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全面預(yù)算管理如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)

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全面預(yù)算管理如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)

摘要:全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)“三全”, 即全員、全面和全過(guò)程,全方位落實(shí)和實(shí)施全面預(yù)算管理,有助于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,更是達(dá)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要方法和舉措,應(yīng)對(duì)其加以重視。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)變化日新月異,企業(yè)為保持與時(shí)俱進(jìn),需要結(jié)合實(shí)際做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,以全面預(yù)算管理為核心抓手,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源合理配置,提高資金周轉(zhuǎn)率,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。全面預(yù)算管理有助于體現(xiàn)內(nèi)控約束作用、合理配置和使用各類資源,目前企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)逐步增多,對(duì)資金需求量持續(xù)增加,對(duì)全面預(yù)算管理提出新的挑戰(zhàn)和要求。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中,仍存在部分困境和誤區(qū),有必要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際運(yùn)營(yíng)和發(fā)展特征,從而制定策略和方法,加強(qiáng)預(yù)算管理工作,提高全面預(yù)算管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理;經(jīng)營(yíng)目標(biāo);實(shí)施策略

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,企業(yè)面臨內(nèi)外部環(huán)境變化日新月異,經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特征,有效加強(qiáng)全面預(yù)算管理,能夠?qū)崿F(xiàn)資源合理配置、提高資金利用率,以及防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),助力企業(yè)又快又好發(fā)展。然而,企業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算過(guò)程中,仍受多方面因素的影響,使得預(yù)算管理不到位,全面預(yù)算不能發(fā)揮自身監(jiān)督、約束和控制的作用,影響企業(yè)健康發(fā)展。要想改變這一現(xiàn)狀,企業(yè)要緊扣全面預(yù)算管理落實(shí)中存在的問(wèn)題,究其成因,結(jié)合時(shí)代發(fā)展的客觀需求,有的放矢選取合理的策略和方法,以便于全面預(yù)算管理高效化實(shí)施。

1企業(yè)推進(jìn)和落實(shí)全面預(yù)算管理存在的困境分析

1.1全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)缺乏完善性全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理獲取較佳成效的基礎(chǔ),只有建立權(quán)責(zé)明晰的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),才能按照企業(yè)自身客觀需求,將各項(xiàng)責(zé)任落于各部門及人員層面,影響預(yù)算管理實(shí)施效果。由于當(dāng)前企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理缺少正確的認(rèn)識(shí),沒(méi)有正確掌握強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用,沒(méi)有及時(shí)構(gòu)建完善的全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu),無(wú)法按照各崗位的職責(zé)將具體預(yù)算管理任務(wù)明晰化逐一對(duì)應(yīng),各崗位間溝通和交流不足,過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期化效益,不能確保預(yù)算管理為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供服務(wù),預(yù)算管理效果不佳,不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的目標(biāo)[1]。

1.2全面預(yù)算編制缺乏合理性、規(guī)范性全面預(yù)算編制缺乏合理性,形成因素較多,主要包含以下幾方面:第一,預(yù)算編制認(rèn)識(shí)缺乏正確性,內(nèi)外環(huán)境分析不到位。部分企業(yè)實(shí)際編制預(yù)算過(guò)程中,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的重要性,以及未能結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化,片面認(rèn)為預(yù)算工作屬于財(cái)務(wù)部門,難以保證全員參與,各部門和人員協(xié)調(diào)不到位,影響預(yù)算編制合理性及規(guī)范性。第二,預(yù)算編制方法不科學(xué)。現(xiàn)階段,企業(yè)全面預(yù)算編制方法較多,不同編制方式基本原理和優(yōu)勢(shì)存在較大差異,不同企業(yè)選取預(yù)算編制的方法不盡相同,需充分考量自身實(shí)際狀況,以免造成預(yù)算編制內(nèi)容缺乏科學(xué)性,影響后續(xù)實(shí)施效果。

1.3全面預(yù)算執(zhí)行不力全面預(yù)算執(zhí)行需多個(gè)部門和人員提供保證和支持,應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際狀況,完善預(yù)算執(zhí)行保障機(jī)制,能夠確保全面預(yù)算高效化執(zhí)行,可以獲取較佳的成效。目前企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,仍存在部分誤區(qū),無(wú)法獲取較佳的效果,主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,全面預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性。全面預(yù)算執(zhí)行剛性不足,導(dǎo)致預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,無(wú)法將各項(xiàng)權(quán)責(zé)明晰劃分,同時(shí)將其貫徹于個(gè)人層面,企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中配置和使用資金不規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行難以結(jié)合初期預(yù)算設(shè)定計(jì)劃開(kāi)展,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果不佳。另一方面,缺少完善的溝通和交流機(jī)制。企業(yè)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,各部門和人員缺少有效的溝通和交流機(jī)制,無(wú)法形成自上而下的溝通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),內(nèi)部信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享,干擾預(yù)算執(zhí)行效果。

1.4全面預(yù)算考評(píng)缺乏健全性要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo),應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算管理考評(píng),作為客觀評(píng)估各責(zé)任部門實(shí)施預(yù)算成果的重要方法,作為管理人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行者進(jìn)行激勵(lì)和約束,規(guī)范人員自身行為和操作,通過(guò)預(yù)算考評(píng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)。多方面因素的干擾,預(yù)算考評(píng)并未高效化實(shí)施,表現(xiàn)在以下幾方面:首先,預(yù)算與最終實(shí)際支出無(wú)法統(tǒng)一口徑,難以高效落實(shí)和貫徹預(yù)算考評(píng);其次,預(yù)算業(yè)務(wù)量與實(shí)際業(yè)務(wù)量具有一定的差異,未及時(shí)結(jié)合相關(guān)的指標(biāo)做好靈活調(diào)整,預(yù)算指標(biāo)無(wú)法客觀分析企業(yè)內(nèi)部實(shí)際狀況;最后,全面預(yù)算具體化執(zhí)行過(guò)程中,針對(duì)預(yù)算執(zhí)行不到位等現(xiàn)象并未及時(shí)進(jìn)行懲處,缺少與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,難以倒逼人員發(fā)揮執(zhí)行預(yù)算主觀能動(dòng)性,無(wú)法體現(xiàn)預(yù)算考評(píng)的作用[3]。

1.5全面預(yù)算信息化水平較低信息時(shí)代背景下,全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)利用多元化技術(shù),建立完善的全面預(yù)算信息化管理系統(tǒng),將預(yù)算從初期編制到最終考評(píng)均納入至系統(tǒng)內(nèi),對(duì)其進(jìn)行全方位監(jiān)督和追蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問(wèn)題,以此對(duì)其進(jìn)行糾偏和修正,保證預(yù)算管理獲取較佳的成效。從當(dāng)前實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況分析,全面預(yù)算信息化建設(shè)過(guò)程中,受資金等因素干擾,無(wú)法搭建完善的全面預(yù)算信息化系統(tǒng),導(dǎo)致內(nèi)部各部門信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享,人員獲取信息存在滯后性,難以形成合力實(shí)施全面預(yù)算管理,不同程度影響企業(yè)良好發(fā)展。

2全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的措施和方法

2.1搭建完善的全面預(yù)算管控組織體系全面預(yù)算管理高效化實(shí)施和落地,需完善的全面預(yù)算管理組織做支撐,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際狀況,搭建權(quán)責(zé)明晰的預(yù)算管理組織,為后續(xù)預(yù)算管理工作有序、高效實(shí)施做支撐,預(yù)算管理是否發(fā)揮自身作用和能效,整個(gè)組織體系發(fā)揮關(guān)鍵性作用。全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部包含多個(gè)機(jī)構(gòu),如預(yù)算管理、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)存在差異性,預(yù)算決策是全面預(yù)算管理最高權(quán)力的組織,其核心責(zé)任是完成預(yù)算編制和協(xié)調(diào)等工作;執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行控制,不同機(jī)構(gòu)工作需要保持獨(dú)立,權(quán)責(zé)不相容。完善預(yù)算管理組織體系時(shí),需遵循基本原則,保證各項(xiàng)權(quán)責(zé)高效化落于各機(jī)構(gòu)和人員層面,以便于實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展更具明晰化。

2.2規(guī)范、科學(xué)編制預(yù)算預(yù)算編制是否規(guī)范、科學(xué),決定全面預(yù)算管理實(shí)施成效,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀,選取與之相適應(yīng)的預(yù)算編制方法,促使其更具科學(xué)性、合理性,保證各項(xiàng)工作落于合理范圍內(nèi),調(diào)動(dòng)各工作人員主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。目前為保證預(yù)算編制更吻合企業(yè)發(fā)展需求,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略,以增強(qiáng)預(yù)算編制前瞻性及合理性,需要合理選擇預(yù)算編制方法,遵循因地制宜的基本原則,對(duì)于財(cái)務(wù)管理水平較高、發(fā)展處于成熟階段的企業(yè),可建議選取增量預(yù)算方法,新興企業(yè)主要以零基預(yù)算為主。例如,某企業(yè)主要是從事教育領(lǐng)域的工作,通過(guò)當(dāng)前預(yù)算管理現(xiàn)狀分析,主要存在的問(wèn)題是預(yù)算編制缺少合理性,預(yù)算編制水平仍有待提升,該企業(yè)預(yù)算編制主要以增量預(yù)算方法為主,該預(yù)算方法不滿足企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,使得預(yù)算內(nèi)容不合理;由于企業(yè)高速發(fā)展,業(yè)務(wù)部門內(nèi)部缺少專業(yè)、復(fù)雜的預(yù)算人才,使得預(yù)算編制主要由財(cái)務(wù)部門完成,全面預(yù)算管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算系統(tǒng)性和保證各類資源優(yōu)化配置。該企業(yè)原有預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性,對(duì)這一問(wèn)題成因展開(kāi)分析,為保證其預(yù)算編制更具科學(xué)性、合理性,建議結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,選取合理的預(yù)算編制方法,遵循相應(yīng)的原則,保證整個(gè)預(yù)算編制與企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展具有較高的匹配度,確保預(yù)算內(nèi)容科學(xué)、合理,能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成提供服務(wù)。該企業(yè)主要按照自身實(shí)際運(yùn)行狀況,選用合理的預(yù)算編制方法,在2022年9月支出預(yù)算總額為372695.2元,其中主要以水電、房租等基礎(chǔ)費(fèi)用為主的固定支出為316000元,日常費(fèi)用為33891.2元,行政管理費(fèi)用為1700元,教學(xué)費(fèi)用共計(jì)5054元,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出為6050元,其他費(fèi)用支出共計(jì)10000元,按照當(dāng)下該行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展主趨,正確梳理出臺(tái)一套適用性、可操作性較強(qiáng)的預(yù)算編制方案,以便于保證上述各項(xiàng)成本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,為不同環(huán)節(jié)工作開(kāi)展實(shí)施做支撐[4]。

2.3強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力預(yù)算實(shí)際執(zhí)行作為全面預(yù)算管理的關(guān)鍵,全面預(yù)算管理執(zhí)行不到位,難以獲取較佳的效果。通過(guò)選取合理的方法對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和把控,精準(zhǔn)、客觀分析企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)基本特征和規(guī)律,為各分公司建立規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算執(zhí)行分析模板和表樣,分別為分公司做好預(yù)算執(zhí)行提供導(dǎo)向,及時(shí)反饋和上報(bào)預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,有必要篩選專業(yè)人員分析實(shí)際成本與預(yù)算波動(dòng)增長(zhǎng)變化,明晰關(guān)鍵薄弱點(diǎn),提出與之相適應(yīng)的策略和方法,促使預(yù)算執(zhí)行更具可靠性、安全性。例如,某企業(yè)2022年1-5月總體經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況獲知,其實(shí)際總營(yíng)收為8105.56萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為30.21%,資金預(yù)算缺口仍為3163.09萬(wàn)元,同比下降26.07%,進(jìn)行更深層次的分析,最為關(guān)鍵的是受國(guó)家新政策、內(nèi)外部環(huán)境的影響,該企業(yè)教育等重要的板塊收益下降,與初期設(shè)定的目標(biāo)存在一定距離,預(yù)算執(zhí)行率差距較大,需對(duì)其加以重視。針對(duì)預(yù)算實(shí)施與初期目標(biāo)存在較大差異的企業(yè),需對(duì)其展開(kāi)專題會(huì)議分析,明晰相關(guān)原因,確定相應(yīng)的主要責(zé)任人,確定預(yù)算執(zhí)行偏差的關(guān)鍵,以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為核心切入點(diǎn),緊扣各類數(shù)據(jù)波動(dòng)狀況,進(jìn)而掌握產(chǎn)生此類偏差因素,從源頭解決各類問(wèn)題,制定綜合性解決方案。

2.4做好預(yù)算管理考評(píng)預(yù)算管理考評(píng)工作的實(shí)施,有助于客觀、全面分析和評(píng)估預(yù)算管理業(yè)績(jī)成效,預(yù)算考評(píng)需充分遵循相應(yīng)的基本原則,對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理全過(guò)程進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),調(diào)動(dòng)人員工作積極性,提高預(yù)算管理水平。針對(duì)全面預(yù)算考評(píng)分析,有必要基于實(shí)際狀況,制定完善、可靠的預(yù)算指標(biāo),始終以績(jī)效為考評(píng)基準(zhǔn),發(fā)揮其自身監(jiān)督和約束能效,助力預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)的達(dá)成,全方位推行KPI考核,對(duì)全面預(yù)算管理需充分將考評(píng)指標(biāo)逐一劃分,將關(guān)鍵指標(biāo)分配至相應(yīng)責(zé)任人,保證指標(biāo)全方位落地。預(yù)算考評(píng)有機(jī)結(jié)合企業(yè)生存和發(fā)展現(xiàn)狀,配置與之相吻合的獎(jiǎng)懲機(jī)制,其中針對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立良好的榜樣和典范,執(zhí)行不到位的職工按照規(guī)范和要求進(jìn)行懲處,以便于其在實(shí)踐中改善和優(yōu)化,可獲取較佳的預(yù)算管理效果。企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施,建議應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展過(guò)程,其處于初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟、衰退等階段對(duì)預(yù)算資金需求、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況等存在較大差異性,為確保整個(gè)企業(yè)獲取較佳的預(yù)算管理成效,應(yīng)從初期編制至最終復(fù)盤、評(píng)價(jià)全過(guò)程做好分析,掌握其實(shí)際執(zhí)行成效,將最終評(píng)估結(jié)果用于人員考核和下一年度預(yù)算編制參考中,以此強(qiáng)化全面預(yù)算管理水平。

2.5加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)全面預(yù)算管理為獲取較佳的成效,應(yīng)始終跟隨時(shí)代發(fā)展潮流,選取先進(jìn)的信息技術(shù)和方法,構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理信息化平臺(tái),將預(yù)算從初期編制至最終考評(píng)等工作納入整個(gè)信息平臺(tái)內(nèi),對(duì)其工作實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制,以便于將預(yù)算執(zhí)行與初期設(shè)定目標(biāo)做好比對(duì),明晰預(yù)算實(shí)施中存在的不足,提出優(yōu)化和改善策略,及時(shí)做好預(yù)算執(zhí)行糾偏和矯正,確保預(yù)算管理水平顯著提升。建立完善的預(yù)算管理信息化平臺(tái),保證內(nèi)部信息共享,促使信息傳輸更具高效化,提升預(yù)算管理水平。應(yīng)利用信息化系統(tǒng)保證整個(gè)預(yù)算執(zhí)行更具公開(kāi)化、透明化,促使預(yù)算落實(shí)過(guò)程中管理人員與執(zhí)行者實(shí)現(xiàn)雙向反饋和互動(dòng),靈活通過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,明晰預(yù)算實(shí)施中存在的不足,提出相應(yīng)的方法和策略,顯著增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果。值得注意的是,預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,安全問(wèn)題尤為關(guān)鍵,需選取多元化安全管理技術(shù),保證系統(tǒng)內(nèi)部信息安全、可靠,同時(shí)在實(shí)踐中對(duì)其預(yù)算管理信息化平臺(tái)做好優(yōu)化和升級(jí),防范黑客和病毒等侵入,以保證預(yù)算管理信息系統(tǒng)使用更具可靠性、適用性。

3結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理作為企業(yè)合理配置資源、提高資金周轉(zhuǎn)率的重要舉措,應(yīng)對(duì)其加以重視,實(shí)施該項(xiàng)工作過(guò)程中,鑒于多方面因素的干擾和影響,仍存在預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不到位等困境,應(yīng)當(dāng)有的放矢選取合理的策略和方法,保證預(yù)算管理執(zhí)行到位,將各項(xiàng)成本控制于合理范圍內(nèi),以較小的成本獲取可觀的收益。

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作者:李佳凝 單位:北京華杉劍聲教育科技有限公司

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