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摘要：深化體教融合是以貫徹“健康第一”教育理念，立足于新時代體育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對于推動青少年體育后備人才培養(yǎng)具有較強的時效性、針對性和現(xiàn)實意義。在分析我國新時代體教融合的發(fā)展理念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討我國青少年體育后備人才培養(yǎng)存在的發(fā)展瓶頸，在樹立體教協(xié)同育人、多元開放融合的現(xiàn)代化治理理念基礎(chǔ)上，研究建議從目標(biāo)、資源、措施的一體化融合上改革青少年體育后備人才的培養(yǎng)機(jī)制與發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：體教融合后備人才培養(yǎng)

一、青少年體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)實困境

近年來，我國各級體育、教育等相關(guān)部門對青少年體育后備人才的培養(yǎng)和健康發(fā)展日益重視，并制定了一系列的發(fā)展計劃和實施方案，但是在實踐操作中仍然存在多層次的發(fā)展矛盾。面臨當(dāng)前我國體育治理體系和治理現(xiàn)代化的發(fā)展形勢和社會環(huán)境需求，準(zhǔn)確定位體育轉(zhuǎn)型特征和發(fā)展任務(wù)，融合體育、教育與社會等多元化主體的協(xié)同治理能力，對于推進(jìn)我國青少年體育后備人才培養(yǎng)具有深遠(yuǎn)的實踐意義。

（一）政策、社會、學(xué)校的培養(yǎng)環(huán)境失真

當(dāng)前，我國體教融合背景下的青少年體育后備人才培養(yǎng)理念普遍較落后，發(fā)展融合環(huán)境落后，導(dǎo)致青少年體育后備人才的培養(yǎng)缺乏明確的指導(dǎo)和引領(lǐng)思想。（1）制度實施環(huán)境的不足。近年來，國家和相關(guān)部門相應(yīng)地制定了一系列青少年體育發(fā)展的政策文件，但是在市區(qū)縣的具體執(zhí)行力度卻嚴(yán)重不足，實施方案和辦法無法滿足青少年體育發(fā)展需求，在管理機(jī)制、保障機(jī)制、激勵機(jī)制和競賽制度等方面的政策規(guī)范度不夠，缺乏有效性、靈活性和科學(xué)性。（2）學(xué)校和社會環(huán)境無力。學(xué)校的“有體無育”、社會的“錦標(biāo)主義”，家庭的“體育非主科”等觀念對體育存在片面的理解，忽略了體育的教育功能，競技體育管理缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，忽略了“健康第一”的培養(yǎng)理念，社會訓(xùn)練環(huán)境的匱乏導(dǎo)致青少年體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量欠佳。（3）保障環(huán)境的欠缺。一些地區(qū)的青少年選材等方式較落后，對競技體育人才輸送渠道的單一性，體育、教育等相關(guān)部門缺乏一體化的溝通和互助，導(dǎo)致體育后備人才培養(yǎng)鏈條短缺。

（二）制度建設(shè)失靈

體教融合需要以健全的制度作為保證，這也是推動青少年體育后備人才力可持續(xù)發(fā)展的動力。（1）培養(yǎng)制度上：在體教融合發(fā)展背景下青少年體育后備人才的宏觀、中層培養(yǎng)制度較為完善，但是在實踐環(huán)節(jié)中的具體落實制度還欠缺，缺乏針對性、系統(tǒng)性、全面性。（2）培訓(xùn)制度上：體育與教育部門的師資隊伍、教練員的專業(yè)水平、執(zhí)教能力、綜合素養(yǎng)有待提升，對相關(guān)教練員的選拔、晉升、培訓(xùn)、激勵等管理制度仍需進(jìn)一步規(guī)范和完善。（3）競賽制度上：競賽制度有待對青少年的競賽體制、競賽體系、競賽內(nèi)容等作出進(jìn)一步的規(guī)范，競賽內(nèi)容設(shè)置的不合理會使青少年文化學(xué)習(xí)水平受限，競賽體制的不科學(xué)會與“健康第一”的培養(yǎng)理念相違背，與體育發(fā)展規(guī)律、青少年成長規(guī)律等相沖突，不利于青少年健康發(fā)展。（4）激勵與評價制度上：當(dāng)前，青少年體育后備人才的激勵與評價制度缺乏科學(xué)合理性，激勵與評價形式較為單一，存在一定的片面性，物質(zhì)獎勵與精神獎勵、過程評價與結(jié)果評價之間缺乏有機(jī)結(jié)合性，無法對運動成績做出客觀的評價并起到積極的鼓勵作用。

（三）培養(yǎng)機(jī)制失衡

體教融合發(fā)展環(huán)境中存在的層層矛盾歸根結(jié)底來源于不同主體之間的職責(zé)、利益等沖突和矛盾，導(dǎo)致在青少年體育后備人才缺乏“一體化”的運行機(jī)制。（1）體育與教育部門制衡缺失。二者在體育目標(biāo)和體育管理體制上具有較大的差異性，體育部門對青少年的競技體育能力普遍具有較高的要求，在體育人才培養(yǎng)制衡較大，但是在教育資源上具有一定的缺陷性，而教育部門則具備充足的教育人力資源優(yōu)勢，但在競技組織和管理方面卻較為欠缺，因此二者之間的制衡缺失會嚴(yán)重制約青少年體育人才培養(yǎng)進(jìn)程。（2）協(xié)同不利。二者由于具有不同的利益訴求，因此在人才培養(yǎng)中具有一定的博弈性質(zhì)，導(dǎo)致體育、教育系統(tǒng)不同的人才培養(yǎng)規(guī)劃、不同實踐培養(yǎng)舉措，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費、職責(zé)模糊、劣勢凸顯等問題的出現(xiàn)。（3）融合不暢。體育與教育部門沒有形成統(tǒng)一的培養(yǎng)思想，沒有建立融合性的發(fā)展策略，對青少年體育后備人才的政策引導(dǎo)、學(xué)制銜接、保障監(jiān)督等方面沒有構(gòu)建協(xié)同的發(fā)展機(jī)制。另外，學(xué)校體育與競技體育、文化學(xué)習(xí)與運動訓(xùn)練之間缺乏權(quán)衡的發(fā)展共進(jìn)機(jī)制。（四）培養(yǎng)模式失新探索體教融合背景下青少年體育后備人才的創(chuàng)新培養(yǎng)模式是解決現(xiàn)實困境的突破口，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化教育理念和治理體系的要求，遵循青少年體育發(fā)展規(guī)律，深化體教融合的發(fā)展改革。（1）培養(yǎng)思路不新。面臨青少年體育環(huán)境、運行機(jī)制、組織體制失衡等多方面的問題缺乏符合時代特征的創(chuàng)新性培養(yǎng)思路，現(xiàn)代化治理理念強調(diào)多元化的協(xié)同治理能力，需要秉承開放性的培養(yǎng)思路，實現(xiàn)多方優(yōu)勢互補，目前培養(yǎng)思路較閉塞，沒有建立特色型的培養(yǎng)特點。（2）舉措不新。針對青少年體育后備人才選材、訓(xùn)練、競賽、社會市場等多方因素的制約，體育、教育與社會組織未能形成統(tǒng)籌戰(zhàn)略性的融合措施。（3）辦法不新。體教融合過程中多元化主體缺乏行之有效的實施辦法，聯(lián)動機(jī)制不夠明確，職責(zé)分工模糊，未能采用高效統(tǒng)一的創(chuàng)新治理辦法。

二、青少年體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展策略

（一）深化開放融合的治理理念

體教融合理念不只是將體育與教育相加，而是堅定體教協(xié)同育人的理念，在教學(xué)理念、目標(biāo)、過程和評價上始終貫徹二者的優(yōu)勢，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展。（1）體育部門應(yīng)轉(zhuǎn)變“錦標(biāo)主義”培養(yǎng)理念，要深刻認(rèn)識到體育屬于教育的特殊范疇之一，離開教育的體育失去了其本質(zhì)意義，應(yīng)將青少年體育能力主動納入教育領(lǐng)域，并與之協(xié)調(diào)融合共同推進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)，建立文化學(xué)習(xí)、運動訓(xùn)練和品格塑造等三位一體的發(fā)展目標(biāo)。（2）教育部門應(yīng)轉(zhuǎn)變“應(yīng)試教育”的培養(yǎng)理念。體質(zhì)健康水平是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，過度追求升學(xué)率的教育思想使體育學(xué)科邊緣化，忽視了體育育人的重要價值，因此應(yīng)重新定位體育的重要性，加大學(xué)校體育與課外體育活動的開展力度，逐漸培養(yǎng)學(xué)生良好的體育運動習(xí)慣和能力。（3）強化以人為本的思想。為競技體育人才營造良好的社會環(huán)境和氛圍，尊重、鼓勵和支持青少年體育特長的發(fā)展需求，在“以人為本”的發(fā)展理念下，遵循教育、體育服務(wù)于個體的發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。

（二）夯實目標(biāo)融合的組織基礎(chǔ)

體教融合的宗旨是促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展，學(xué)校體育與教育部門的功能和價值正在被進(jìn)一步挖掘，各部門之間應(yīng)圍繞統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)全領(lǐng)域、全階段、全方位融合的青少年體育后備人才培養(yǎng)。（1）健全學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)體系。在夯實傳統(tǒng)學(xué)校體育課堂教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練、課外體育活動的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)青少年俱樂部、體育活動培訓(xùn)服務(wù)等團(tuán)體，為體育賽事、培訓(xùn)供給提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源，與社會體育市場建立資源共享的聯(lián)動機(jī)制，有利于提升青少年體育后備人才培養(yǎng)水平。（2）充分挖掘“以體育人”的功能和價值，體育、教育與社會組織深度融合培養(yǎng)目標(biāo)，秉承教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、育人是根本的發(fā)展思路，實現(xiàn)不同類型學(xué)校間的有效聯(lián)動，推動小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)以及與特色學(xué)校之間的體育系統(tǒng)建立銜接有序、優(yōu)勢互補、資源調(diào)配的良好發(fā)展機(jī)制，協(xié)同配合實現(xiàn)體育后備人才的培養(yǎng)目標(biāo)。（3）學(xué)校、家庭與社會之間應(yīng)建立良好的合作關(guān)系，社會各界積極關(guān)注、參與和支持青少年體育后備人才的培養(yǎng)，貫徹德智體美勞五育并舉，致力于實現(xiàn)學(xué)生的個體特征、體質(zhì)健康、人格塑造和意志鍛煉等目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）優(yōu)化資源融合的運行機(jī)制

新時代體教融合需要多元化主體協(xié)同推進(jìn)，厘清各協(xié)同部門的職責(zé)，建立聯(lián)動落實、配合、督導(dǎo)的運行機(jī)制，因此亟待建設(shè)新常態(tài)化下體教融合的一體化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。（1）實現(xiàn)資源共享機(jī)制，新時代體教融合的實施需要一定的人力、物力和財力等資源，制定相應(yīng)的資源優(yōu)化配置機(jī)制是體育后備人才培養(yǎng)的有力保障，可建立相應(yīng)的資源共享機(jī)制，開展體育教學(xué)和運動競賽中的體育設(shè)施、經(jīng)費投入、風(fēng)險管理、資源整合等協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)青少年體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。（2）推動行業(yè)聯(lián)動機(jī)制，制定相應(yīng)的青少年體育工作練習(xí)會議制度，針對青少年體育后備人才培養(yǎng)重大問題、舉措，集中開展討論與研究，建立相應(yīng)的實施、督導(dǎo)和評估等聯(lián)動制度，形成體育部門、教育部門與學(xué)校、家庭等協(xié)同配合的“四位一體”青少年體育后備人才培養(yǎng)新格局。（3）推進(jìn)賽事融合機(jī)制。統(tǒng)籌設(shè)計由教育、體育部門、社會組織等多元化主體參與的體育賽事，建立科學(xué)、系統(tǒng)的一體化聯(lián)賽、選拔等制度，共同制定和完善青少年從小學(xué)到大學(xué)的競賽體系；明確體育教育賽事系統(tǒng)的參賽資格、標(biāo)準(zhǔn)要求和認(rèn)定制度，確保公平公正與公開性；完善賽事配套措施，確保等級與賽事的配套機(jī)制，有效實施競賽等級的激勵作用。

（四）推進(jìn)措施融合的發(fā)展模式

體教融合背景下的青少年體育后備人才培養(yǎng)首先應(yīng)鞏固學(xué)校體育的培養(yǎng)基礎(chǔ)，其次重視體校培養(yǎng)的提高效能，最后在社會市場中進(jìn)一步得到完善。體教融合的培養(yǎng)機(jī)制和組織體系需要建立在具體的操作措施中得以實現(xiàn)。（1）進(jìn)一步推進(jìn)和鞏固學(xué)校體育對青少年體育后備人才的培養(yǎng)，體育與教育部門要協(xié)同配合，共同為青少年營造、提供優(yōu)質(zhì)的各類教學(xué)資源，提高師資隊伍整體素質(zhì)，深化體育教學(xué)改革，為青少年拓展豐富的體育活動和實踐機(jī)會，塑造青少年健全的人格和頑強的意志。（2）體校為青少年體育后備人才培養(yǎng)提供了中堅拔高優(yōu)勢，是競技體育可持續(xù)發(fā)展的前提。體校要結(jié)合育人根本理念，結(jié)合青少年發(fā)展特征，深化與教育部門的合作，突出體校育人的本質(zhì)屬性，從文化理論、競技訓(xùn)練、道德培養(yǎng)等方面提升青少年綜合素養(yǎng)。（3）充分發(fā)揮社會組織的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為青少年體育服務(wù)開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，為深化體教融合改革建立青少年體育俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)服務(wù)，提供校企合作機(jī)會，為學(xué)生提供科學(xué)化的數(shù)字化訓(xùn)練、健康管理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，在體教融合改革下推進(jìn)體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)互融互通。

三、結(jié)束語

體教融合是新時代我國青少年體育后備人才培養(yǎng)的必然趨勢，明確體教融合內(nèi)涵，全方位推動體教融合的同時，以青少年體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，謀求培養(yǎng)理念、培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)組織和培養(yǎng)模式新局面，開創(chuàng)新時代青少年體育發(fā)展戰(zhàn)略新格局。

作者:曾凡平 單位:河南理工大學(xué)