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提升境外企業(yè)黨組織建設探思

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提升境外企業(yè)黨組織建設探思

堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。而筑牢境外項目的根與魂,就要始終堅持黨組織對境外項目的領導,要分別以不變的初心和求變的勇氣提高境外項目的黨組織建設,讓黨組織成為引領境外項目做大做強的重要支撐。

一、境外黨組織建設面臨的困境

1.黨建工作缺乏靈活性。①黨組織建設缺乏創(chuàng)新理念,依然采用的是傳統(tǒng)的工作方式,黨內活動不夠靈活,不能滿足新時期下的基本要求。②黨組織建設戰(zhàn)斗爆壘作用不強,黨組織活動注重表面流于形式。③境外黨組織建設隊伍兼職化嚴重,黨組織建設的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力呈現下降趨勢。2.黨建工作制度不健全。境外黨組織建設工作制度不健全,黨組織建設工作缺乏活力。①黨組織建設缺乏系統(tǒng)性與全面性。黨的十九大以來,黨組織建設工作制度雖不斷得到強化,但仍有部分的境外項目黨組織存在站位不高、觀念不強等現象,存在著“敷衍了事”的不良習慣。②黨組織建設工作制度缺乏權威性,部分黨組織書記忙于行政事務,對黨組織建設缺乏系統(tǒng)性的考慮和部署,導致黨組織建設工作缺乏連續(xù)性與可操作性。3.黨組織活動聯(lián)動性弱。境外大多數項目都是依據市場開拓起來的,在項目的建設過程中多數會出現同一個國家或者地區(qū)有多個項目的情況,但是各項目的黨組織之間隸屬不同的上級黨組織,相互之間的聯(lián)動性少,就算是同一個國家和地區(qū)之間,由于距離較遠、要求不一,導致難以形成良好聯(lián)合互動局面,不能發(fā)揮出黨組織的引領作用,進而使得黨員的先鋒作用和戰(zhàn)斗爆壘作用得不到充分體現。

二、境外黨組織建設的主要原則

境外黨組織建設是一項集探索性與挑戰(zhàn)性并存的工作,其根本目的就是讓黨組織建設工作成為項目所需要和員工所歡迎的工作模式,從而促進項目各項生產經營工作的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。

1.基層黨組織設立。要結合“走出去”戰(zhàn)略需要,建立符合境外項目實際情況的黨組織建設工作體制,充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治領導作用,嚴格遵循安全與保密原則,設立國有企業(yè)直管的境外黨組織。

2.明確黨組織建設的主要職責。貫徹與執(zhí)行黨的路線與方針,充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用和能力,積極參與境外項目各項事務決策,不斷探索境外黨組織建設工作的新方法和新思路,全面做好黨員教育和駐外員工的思想政治工作,促使黨員和員工都能積極高效地完成各項工作,定期向上級黨組織匯報工作情況,主動與所在國的領事館的黨組織建立聯(lián)系。

3.加強領導班子建設。①隊伍建設。緊緊圍繞國際市場這一中心,不斷探索境外黨組織建設與國際市場開發(fā)、風險管理防范、人才隊伍建設相結合的途徑與方法,嚴格遵循精干、高效的原則,將懂技術、善管理、會經營的優(yōu)秀黨員干部選派到境外項目領導崗位上,通過脫產培訓、崗位交流等的方式,有計劃和有目的的加強領導班子隊伍建設,切實與全面提高領導班子整體素質,促進境外項目的健康與可持續(xù)發(fā)展。②廉政建設。定期進行廉政教育活動,準確把握采購、決策、用人等的關鍵環(huán)節(jié),健全與完善責任追究制度,特別要對境外黨員干部進行重點權力觀念教育,使其可以根據國家、企業(yè)的有關條例,依法經營,利用黨風廉政案例和影視作品,對黨員干部進行警示教育,強化黨員干部的自律意識,使其可以構筑堅固的思想道德防線。③能力建設。及時把握境外形式,具備市場開拓能力,這一能力的體現主要在以下幾個方面:a.手握訂單和建設好項目。b合理控制項目建設成本。當下,隨著建筑行業(yè)領域之間的競爭愈演愈烈,誰的黨組織工作做得好,能力就越好,就越不會被市場淘汰。C提升穩(wěn)定施工隊伍的能力,穩(wěn)定施工隊伍是領導班子必須具備的能力之一。d.貫徹與落實民主集中制能力,這是提升領導班子建設整體能力的重要法寶。

三、境外黨組織建設的主要方法

1將政治建設擺在首要位置上,為境外黨組織建設指明方向。將政治建設擺在首要位置上,可以為境外黨組織建設指明方向。在境外黨組織建設的總體戰(zhàn)略目標中,政治建設是統(tǒng)領境外黨組織建設的核心。加強和提高境外黨組織建設,就要將思想政治建設擺在首要位置上,強化境外項目黨組織的政治功能與優(yōu)勢,培育境外項目在黨組織建設過程中的良好政治生態(tài),引導和促進1}‘大黨員干部不斷提升政治站位、政治能力。與此同時,牢固樹立政治與大局意識、核心與看齊意識、堅持道路與理論自信、制度與文化自信,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中領導,保證黨中央對境外項目黨組織建設的領導作用,推進境外項目黨組織建設質量的全面提升,保證黨和國家的政策、方針和部署可以在境外項目黨組織建設過程中得到真正地落實與執(zhí)行。

2.讓一以貫之融入制度建設中,促境外黨組織建設有序推進。始終堅持以一個根本性的事理貫穿事情的始末和全部過程,將境外項目黨組織建設融入中國特色社會主義現代化建設中,促進境外項目黨組織建設工作有序推進。堅持黨組織領導是境外項目的重大政治原則,必須一以貫之。健全與完善國有制度是境外項目在黨組織建設過程中的新路徑與新方向,也必須認真貫徹落實。通過將黨組織建設寫進境外項目成立的章程,明確黨組織在項目的決策、部署、監(jiān)督、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的主要職責與工作方式,實現黨組織能力建設在境外項目發(fā)揮的組織領導作用。始終堅持黨管干部的原則,將黨組織建設內嵌至境外項目的管理體系中,促進各主體之間都能依法履行職責,各司其職,協(xié)調運行境外項目管理機制,確保境外項目黨組織建設在法制軌道上有序推進。

3.以改革發(fā)展為主要中心任務,使境外黨組織作用得到發(fā)揮。以改革發(fā)展為主要中心任務,促使境外項目黨組織作用得到充分發(fā)揮,為國有企業(yè)在境外的項目提供和創(chuàng)造更加1}‘闊的發(fā)展空間。加強和提升境外黨組織建設與生產經營不偏離,通過黨組織建設提升和促進項目建設與發(fā)展的高度融合,把提高生產效益、競爭力、實現境外項目創(chuàng)造價值作為境外項目黨組織建設的主要內容,通過加強黨組織建設,將組織建設的優(yōu)勢逐漸轉化成為推動項目穩(wěn)步推進的優(yōu)勢,轉化成項目在生產經營與發(fā)展過程中的動力,增強境外項目1}‘大黨員干部的向心力與凝聚力,以境外項目的成果成效檢驗黨組織能力建設成效,使境外黨組織作用和優(yōu)勢可以得到充分發(fā)揮。

4.抓基本制度隊伍組織的建設,讓境外黨組織建設與時俱進。提高境外項目黨組織建設要緊抓基本制度、基本隊伍建設不放手,落實黨組織與生產行政組織同步建設、黨務干部與行政干部同步配備、黨建制度與管理制度同步制定、黨建工作與生產經營工作同步考核。將黨組織能力建設工作的任務和職責落實在項目基層,加強對黨員干部和全體員工的思想政治教育工作,讓黨組織能力建設成為團結群眾的核心,抓好境外項目黨員的日常教育管理工作,充分發(fā)揮黨員的重要作用,注重黨組織建設制度的建立,定期召開黨支部黨員大會、支部委員會和黨小組會,并能按時上好黨課,增強境外項目黨組織能力建設的政治性和戰(zhàn)斗性。

5.學習上級組織的各項政策精神,探究境外黨組織建設新的方向。實現境外項目黨組織能力建設的提高,還要發(fā)揚和繼承好中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),以開放與創(chuàng)新的思維、視野與心態(tài),體現黨組織能力建設的時代性,探索促進黨組織建設新的方向,認真領會和學習上級組織的各項政策精神,了解和掌握新時代下黨組織能力建設的新形勢與新變化,改進工作方式為主要路徑,滿足信息時代背景下黨組織建設的基本要求,創(chuàng)新性地推進境外項目黨組織的能力建設,促進黨組織建設的責任、能力、作用和成效的不斷增強,讓黨組織建設工作可以更好地服務于境外項目,促進境外項目在所在國家的形象與實力的提升。

6.保境外項目和諧與穩(wěn)定發(fā)展,促境外黨組織建設緊密聯(lián)動。黨組織能力建設是促進境外項目和諧與穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一,進而促進黨組織建設與總包公司和項目所在國家使館之間的緊密聯(lián)動,處理好黨建、職工和項目發(fā)展之間的利益關系。境外項目是體現我國文化的重要途徑之一,提升境外黨組織建設不僅需要合理利用人力、財力資源,更需要黨建工作人員的全力以赴,也只有這樣才能促進項目向著更好的方向發(fā)展。

7.讓三會一課走進黨組織建設,使境外黨組織建設深入人心。根據習近平總書記關于“讓境外黨組織成為推動發(fā)展、服務1}‘大人民群眾以及促進社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)斗爆壘”重要訓話精神,確定境外黨組織建設的主要思路和重點任務,公司黨委也應當僅僅圍繞促進企業(yè)生產經營、維護施工隊伍穩(wěn)定和服務1}‘大人民群眾三項重要任務,督促境外黨組織落實好“三會一課”制度,使境外黨組織建設深入人心,以此解決黨組織作用與功能發(fā)揮不夠理想的現實問題。

四、結語

綜上所述,黨組織建設是黨執(zhí)政的基礎,黨組織能力建設是推進社會主義建設的重要基石。黨組織能力建設工作存在和作用于現階段和將來的工作當中,因此,必須接受現實社會帶來了的影響。隨著經濟與社會的不斷發(fā)展,黨組織建設的領域、環(huán)境、對象都將會發(fā)生重要的變化,這就需要境外項目不斷適應黨組織建設過程中的這些變化,以發(fā)展的眼光、科學的方法不斷推進黨組織建設工作。

作者:葉雨科 單位:中交四航局第一工程有限公司

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